二号首长 (1+2部)-第221章

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姚营建说，现在还不能算解决了吧，关键是今后不再闹事，这个难度就大了。

唐小舟说，怎样解决这件事，市委应该有个意见吧？市委的具体方案是什么？

姚营建说，复杂就复杂在这里。直到现在，市委都拿不出一个具体方案。五一节长假，大家都在休假，我们却在开市委常委会，意见分歧很大，根本统一不了。

唐小舟问，主要意见是什么？

姚营建说，据估计，麻阳集资案，涉及大大小小的公司十五家，总集资额还没有最后摸准，估计不少于七十亿。如果把当初承诺的月息也计算在内，可能超过一百亿。

唐小舟问，这十五家公司有多少资产？

姚营建摆了摆头，又猛地抽了一口烟，浓浓的烟雾，将他的脸变得有些模糊。他说，因为阻力太大，工作组到现在都没有拿出一个具体数目。当然，我们有一个基本摸底，从现在摸底的情况来看，能有十亿就不错了。

唐小舟暗吃一惊，问，为什么这样少？

姚营建说，这件事，持续的时间太长了，已经好几年。最大的集资户是盈达集团，他们干了六七年时间。你以为他们靠什么支撑这六七年？当然是靠高利息。而他们的高利息从哪里来的？全部是后面的集资款。估算的七十亿集资额中，有五十亿，属于盈达集团。而盈达集团目前的资产，不足两个亿，把集团高层的一些个人资产算在一起，也就勉强十个亿。

唐小舟说，六十个亿不是个小数目，这个缺口太大了，麻阳承受不了吧？

姚营建说，能不能承受，只是问题的一个方面。市委常委们认为，这件事，不能由市财政来解决。就算市财政肯拿出这笔钱，人大是否能够通过，也是一个未知数。更多的人认为，这些钱，应该由企业自己承担。

唐小舟说，企业如果能够承担，一切好说。现在的麻烦是，企业根本承担不了呀。

姚营建说，绝大多数人认为，既然是企业行为，就应该用企业的办法解决。企业能承担，一切好说，如果承担不了，就按照司法程序破产。

唐小舟明白了，有些人心里盘算得很精。此事如果按照企业法，进行破产处理，那就只是经营不善，根本算不上刑事案件。相反，如果以非法集资定案，就是刑事案了。其次，破产处理，有职有权的人，已经先拿到了钱，并且还拿到了高额利息，他们没有丝毫损失，受损失的是普通老百姓。老百姓之所以闹事，根源恰恰在于此。这件事，如果不能很好地处理，麻阳真的会出更大的事。

唐小舟说，根本解决办法，恐怕还是要把钱还给老百姓，这是底线。

姚营建说，问题是，我们哪来的钱？

唐小舟说，没有钱也要想办法。这些公司不是还有十来亿的资产吗？加上涉案人员非法所得的个人资产，二十来亿，应该会有吧？市里再凑一些，想想其他办法，比如向省维稳办申请部分维稳资金，争取凑个十来亿，那就有三十亿了。别说有三十亿，就算有二十亿，先解决一部分，集资款在五千元以下的，优先解决，至少让民众看到市委市政府确实是在解决此事，在相当一个时期内，稳定应该不会有问题。此外，这件事，市委不能关起门来办，得增加透明度。第一，发布公告，所有在案件审查期间取走的资金，必须退还。逾期不退的，将张榜公布并且给予行政处分，严重的，将给予更为严厉的处理。第二，召开镇以上领导干部会议，说明市委的态度和处理方法，划块负责，责任到人。哪一块闹事，其主要负责人，就地免职。第三，整个案件处理过程中，与民众相关的财务，一律张榜公布，不搞任何暗箱操作，让民众看到，市委在处理这件事情上面，严格公平。

姚营建说，方法当然好。可我忧虑的是，市委根本形成不了这样的决议。

唐小舟明白了。姚营建虽说是市委书记，可市委书记的权力，并非绝对权力，任何权力都必须受到制约。共产党所设计的这种权力结构，恰恰是一个有效制约的结构，只要身在其中的每一个人，充分发挥制约作用，就算是一号首长，若想做到一手遮天，说一不二，也是不可能的。当初，赵德良到江南省的时候，迟迟不见动作，即使是现在，他的动作也并不是非常大，恰恰说明，他深谙权力的奥妙，在没有取得足够话语权的时候，任何行动，都可能受到这个制约机制的束缚，甚至寸步难行。我们常常谈民主集中制，其实这种制约机制，才是民主集中制的精髓所在。姚营建的麻烦恰恰在于，他来麻阳的时间并不长，希望通过掀起一场风暴，掌握麻阳的权力。而实际上，他并没有很好运用这个制约机制，或者说，他对这个制约机制的理解非常片面，这个机制，便对他形成了巨大阻力。

唐小舟说，如果是这样，那你只有一种办法，向省里说明情况，请求省里派一个工作组下来。

唐小舟心里也清楚，这是一个馊主意。省里派工作组，那就表明，省里对麻阳市是否有能力处理好这件事，已经失去信任，对于麻阳市班子成员，可算是一个集体污点。这样的污点，是可能影响提拔的。事情真的发生，麻阳市现班子成员，不会从自身找原因，定会迁怒于姚营建，将来，姚营建若想取得这个班子的支持，难度更大。可姚营建能有更好的办法吗？事态不能控制，将来他就得承担责任。相反，他如果和班子成员搞不好团结，最多也就是易地做官，责任要小得多。

姚营建没有立即表态，而是对唐小舟说，赵书记明天回雍州？

唐小舟说，是的。明天早晨的火车。

姚营建说，你能不能跟赵书记通一下气，我希望当面向赵书记汇报这件事。

唐小舟说，好的，我帮你办这件事。

《二号首长》第二部　第068章

唐小舟在省委门口和冯彪会合时，冯彪并没有等，立即启动了汽车。这似乎说明，余丹鸿不再亲自去车站接赵德良。

余丹鸿不去接站的情况极少出现，唐小舟当了几年秘书，每个月，都要进出火车站好几次，每次进出也都是因为同一件事，接送或者陪同赵德良。到了一定级别的领导干部，通常都不乘飞机，大概是考虑到安全因素。

赵德良进出雍州火车站十分频繁，余丹鸿接送也十分恭敬。在唐小舟的印象中，余丹鸿似乎没有过缺席记录。赵德良曾经有几次表示，希望秘书长不要再到车站来接，余丹鸿当面答应，下次依然故我。余丹鸿并不仅仅对赵德良如此，他所服务的前两任省委书记，也都享受同样的待遇。据说，袁百鸣离开雍州的时候，就是余丹鸿亲自去送的。

而今天，余丹鸿没来，这有点奇怪。整个江南省都在传说，赵德良想让余丹鸿到人大去，这样的传言，想必余丹鸿也知道吧。到人大去当副主任，级别仍然是副省，可毕竟不再是省委常委，实权没有了。余丹鸿是不是迁怒赵德良，所以不去接他了？

仔细想一想，愤怒是可以想见的，但做得如此明显，恐怕不是余丹鸿的性格。下级服从上级，早已经远远不是组织原则这么简单，而是官场铁则。尊重官场铁则，你最多就是日子不太好过，即使心怀怨愤，郁郁寡欢，可你还有相当的级别，还有足够的权力，甚至还有东山再起的机会。违背了官场铁则，哪怕不是死路一条，也和死路差不多。这就和足球比赛一样，严重犯规的，肯定被罚下场，这没有什么理由好讲。

如果余丹鸿不是以这种方式表示他的愤懑，那么，就真如有些人说的那样，他去北京活动了。想一想也是，活动有用吗？如果有用，他也不需要连续当了三任省委秘书长，却始终未向前挪半步吧。

列车有些晚点，接到赵德良时，接近八点了。

看到赵德良的那一瞬间，唐小舟有一种感觉，那是一种久别重逢的感觉。难怪秘书都能得到很好的安排，人和人在一起时间久了，是有感情的。这种特殊的感情，在伯乐机制中，起着极其重要的作用。整个中国官场，最大的一个群体，是官二代，排在第二的，大概就是秘书出身的官员了，前者得益于先秦时代臻于成熟的世袭机制，后者得益于先秦后期兴起的伯乐机制。

和赵德良一起吃早餐，赵德良问，你父亲的身体怎么样？

唐小舟说，谢谢赵书记关心，现在基本稳定了。唐小舟想，赵书记需要关心的事太多了，全是公事大事，哪里有时间和精力关心自己父亲这种事？随口问一句，只不过客气而已。他随口答了这么一句，便不再往下说。

没想到，赵德良竟然说，人老了，骨质疏松，易裂易碎，大意不得。

唐小舟说，是非常麻烦，好在我兄弟姐妹比较多，有他们照顾，我可以放心工作。

吃过早餐，两人一起去办公室。因为搬了新办公楼，上班没那么方便了，赵德良必须乘车。新省委在市郊，距离较远，路途有足够时间，赵德良果然问起了他最关心的一些事。

赵德良问，陵峒的情况怎么样？

唐小舟看了看正全神贯注驾车的冯彪，说，我在陵峒只住了两个晚上就回来了。

赵德良显得有些吃惊，问道，为什么？

唐小舟说，县委县政府太热情了，整天被一帮人围着，估计也问不出什么东西，所以，我就回来了。

赵德良问，另外那些人呢？

唐小舟说，我走的时候，那些人还留在陵峒。我私下里找了几个人，但愿这几个人能够找到点有用的东西。

赵德良又转了一个话题，问，麻阳的情况怎么样？

唐小舟清楚，麻阳的情况，肯定有人汇报给赵德良了，不需要自己多费口舌，他说，收获不小。

赵德良问，收获？说说看，你都收获了什么？

唐小舟说，一句话，在错误的时间做了正确的事，结果错误的比率极大。

唐小舟以为赵德良会接着问自己点什么，但他什么都没说。

赵德良是第一次到新办公室，唐小舟领着他过去。一处搬家的事，是由杨卫新和