天眼尘缘-第230章

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谀骋患痘蚰骋桓稣�府部门受挫折　　却可以在另一级或另一个政府部门取得成功　　而在单一制和非分权国家情况就大不相同了　　例如在列颠　　政治权利集中在中央政府手中　　各种势力只需向中央政府的某个部门施加影响就够了　　因此　　列颠的利益集团绝大多数都是全国性组织　　这就大大减少了利益集团的数量　　其活跃程度与霉国相比也就黯然失色了　　对此　　列颠政治学家维尔指出：霉国利益集团是靠着政　府体制的分散性这个特点兴旺起來的政党制是霉国政治体制的重要组成部分　　霉国各级政府官员是由政党组织提名选举和任命的　　政党要想赢得选举上台执政　　必须赢得尽可能多的人的选票　　尽可能反映国家　和公众的利益　　因此　　两大政党所代表的阶级、阶层具有广泛性和模糊性　　它回避了与公众利益对立的少数集团的特殊利益　　另外　　霉国政党制是在选区划分基础上　　按照地区代表制原则选举官员的　　这也使一些阶层、民族、行业的特殊利益得不到体现　　在这种情况下　　必须由利益集团制度來弥补它们在集中利益和代表性方面的不足并且　　霉国各政党内部意见也并不是完全一致　　在一党之内　　党员之间对于某些问睿�的态度和意见分歧　　也许比同另一党党员的分歧还要大　　党员并不是完全按照党派　的意志投票的　　在制订某些法律、政策和进行决策时　　他们更多的是考虑自己选区的利　益和与自己有密切关系的利益集团的利益　　这种情况鼓励利益集团同时向两大党的议员　或行政官员进行游说　　在两党内寻求对其立场和利益的支持　　增加了实现其要求的可能性　　与组建利益集团密切相关的结社权也得到美国宪法和司法部门的有力支持霉国联邦宪法第一条修正案规定：“国会不得制定关于下列事项的法律：确立国教和禁止信教自由；剥夺言论自由或出版自由；或剥夺人民和平集会和向政府请愿伸冤的权利　　”这一修正案是利益集团得以合法存在和开展活动的法律依据　　根据霉国最高法院历來对这一修正案的解释　　政府不得钳制人们的言论自由　　不得对任何出版物进行事先检查　　这样　　利益集团可以自由地公开其主张　　可以自由地出版和散发出版物、刊登广告　　以宣传其主张霉国宪法并洠в泄赜诠�众结社权的明确条款　　但是　　霉国人一直把宪法看做是结社权的根本保障　　霉国学者霍恩曾经指出：“结社自由是霉国宪法所保护的公民权利中的最重要的一项　　”自霉国建国以來　　公众的结社权一直被看做是　由集会、请愿等自由权利引申而來的受宪法保护的权利　　这一点　　联邦最高法院是承认　的　　这种情况鼓励了各利益集团在宪法许可的范围内采取行动　　通过各级政府实现自己　的愿望和要求霉国人民对民主、自由、平等的追求促成了各种利益集团的产生和发展　　在殖民地时期　　北美就不存在传统的封建特权　　洠в械燃吨贫取　≌�治、经济生活中也存在一些民主的因素　　如代议制、地方自制　　小有力的经济、政治势力组织起來　　结成利益集团　　对霉国的国内外政策施加了更大的影响　　同时　　霉国社会一体化的发展　　为利益集团的活动提供了全国性的舞台　　因此　　这一时期出现的利益集团大多是全国性的　　如农场主联合会、全国制造商协会、霉国商会、全国独立企业联合会、霉国劳工联合会、产业工人联合会等　　在进步运动的推动下　　其他类型的一些利益集团也建立起來　　如黑人成立了全国有色人种协进会　　反对种族歧视和种族隔离政策　　环境保护主义者成立了山岭俱乐部、全国公园和自然资源保护协会　　教育工作者成立了全国教育协会、霉国教员联合会等　　对此　　霉国学者奥恩斯坦作了如下总结：在国内战争之后的几十年中　　霉国的工业和经济随着大批欧洲移民來到美洲一道发展起來　　政府扩大了　　而包括具有广泛的群众运动基础在内的集团　　也开始增加了　　农业团体、劳工组织以及更加广泛得多、面向经济的集团开始在霉国的社会和政治活动中活跃起來　　利益集团和院外活动集团在华盛顿的政治中成为一种固定的事物　　几乎什么问睿�都管20世纪尤其是六七十年代霉国社会的巨大变革使利益集团的活动范围更为广阔　　手段更加丰富、老练　　利益集团的影响已渗透到霉国社会生活的方方面面　　旨在克服“大危机”而实施的罗斯福新政加强了行政部门的力量　　树立了联邦政府在霉国社会生活中的权威地位　　利益集团对行政部门的游说活动骤然增多　　20世纪中叶以后　　随着国会改革后小组委员会的决策权扩大、政党政治的“衰落”和基层行政部门权力增大　　利益集团的活动范围空前扩大　　从而刺激了利益集团的更大发展现在霉国的社会问睿�更加突出　　围绕着种族歧视、妇女权利、越战、政治改革、消费者权益等一系列问睿�　　社会上出现了错综复杂的矛盾、冲突和斗争　　在霉国这个高度发达的现代化国家里　　现代化的“后遗症”严重地困扰着霉国民众　　难以解决的水土流失、环境污染、自然资源遭破坏等问睿�　　以及吸毒、犯罪、暴力、**泛滥、道德败坏等社会丑恶现象　　利益集团是根本不可能去关心治理的　　他们只顾着发展利益集团本身的利益　　霉国利益集团的发展是资本主义民主政治的必然产物　　是霉国多元化社会现实的反映　　是霉国高度自由体系产生的一个怪胎　　是在霉国经济、政治和社会发展一个重要标志
　　第267章　只好出手
　　
　　
　　霉国政府虽然平息了这场与华夏的危机　　但也做出了很大让步　　尤其是在亚太地区的军事部署上　　已经失去了一个重要的筹码　　倭国　　二战以來一直就是霉国在亚太地区军事上的重要窗口　　霉国通过倭国　　既可以直接的控制倭国　　让倭国在霉国的羽翼下求得生存　　又可以间接的控制华夏和制约华夏　　同时也是安插在华夏家门口的一个定时炸弹　　说不定什么时候就能引爆　　來毁灭华夏的外围韩国也是跟倭国差不多　　1950年的半岛之战　　三八线的设立　　霉国就等于控制了半个朝鲜半岛　　并在韩国建立了大大小小的军事基地　　韩国离华夏更近　　更方便霉国人监视和控制华夏　　因此　　华夏的历届领导人对于此事也是耿耿于怀　　虽然不至于有什么大的危害　　但在自己的家门口上　　有着那么几只异族的狼　　看着也是不舒服的因此　　前一段时间　　霉国來访谈判　　华夏方面就把这个事情当做了一个条件來谈判　　促使霉国答应华夏的要求　　霉国人迫于形势　　不得不答应了条件　　但在骨子里是不同意的　　于是　　霉国的利益集团就暗地里搞出了一系列的动作　　首先是帮助倭国修建核反应堆　　表面看是帮助倭国修建核电站　　其实就是为倭国制造核武器做前奏　　一个国家要是能修建核电站了　　那么　　制造核武器就简单的多了　　这里面并洠в兄实牡牟畋稹　≈饕�的程序还是一样的　　其次　　就是在韩国的军事基地上部署了中程导弹　　其射程已经达到了2000公里　　也就是说　　如果从韩国发射导弹的话　　华夏全部的沿海城市都要受到威胁虽然这个行动是霉国的机密事情　　但还是被华夏的情报机构给得知了　　华夏就此给霉国发出了抗议函　　严正要求霉国撤销这一行动　　不然的话　　华夏讲继续关注此事　　并作出相应的措施　　霉国人收到华夏的抗议函以后　　只当是洠Э醇�一样　　因为　　历來的华夏外交都是不管上面事情严正抗议一番　　就洠в卸�静了　　就象狼來了的故事　　已经洠в腥讼嘈帕司腿缑构�在1996年6月16日　　公然用导弹将华夏驻南斯拉夫大使馆后　　霉方的调查结果称　　华夏驻南联盟大使馆被炸是一起由霉政府一些部门的一系列失误所导致的“悲剧性误炸”事件　　霉有关部门主要有三个重大失误：第一　　目标定位方面的失误　　第二　　霉数据库存在缺陷　　第三　　审查程序未能纠正上述两项失误　　在此情况下　　空袭计划进行　　格林威治时间5月7日夜21时46分　　从密苏里州怀特曼空军基地出发的一架美b一2轰炸机向华夏驻南使馆这一错误目标投下5枚全球定位系统制导、全天候、各重2000磅的联合直接攻击弹药（jdam）　　由于是夜间飞行　　加之飞行的速度和高度　　机组无法看清华夏驻南使馆的国旗及其它标志　　不可能知道轰炸的是中国驻南使馆华方指出　　霉方迄今对此事件发生原因所作出的解释是难以令人信服的　　由此得出的“误炸”结论是华夏政府和人民不能接受的　　霉国政府应该充分认识到霉国袭击华夏驻南联盟使馆事件的严重性　　高度重视华夏政府的严正立场和要求　　切实进行全面彻底的调查　　严惩肇事者　　以实际行动向华夏政府和人民作出满意的交待　　中方指出　　霉国袭击华夏驻南使馆构成霉国的国际不法行为　　华方要求霉国政府承担全部赔偿责任　　对华夏的人员伤亡和财产损失作出迅速、充分和有效的赔偿6月25日　　霉国总统在华盛顿记者招待会上再次就我使馆被炸表示抱歉　　但坚持说是“误炸”　　7月30日　　华霉达成协议　　霉国将向华夏支付450万美元　　作为对北约轰炸华夏驻南斯拉夫大使馆中遇难人员家属和受伤人员的赔偿金　　华夏政府将款项分付三位烈士家属及受伤人员　　12月16日　　华霉两国政府就霉国轰炸华夏驻南斯拉夫大使馆的赔偿问睿�达成协议　　根据协议　　霉国政府将向华夏政府支付2800万美元　　作为对今年5月霉国轰炸华夏驻南联盟大使馆所造成的华方财产损失的赔偿就这样一个有辱国格的事情　　霉国人也就拿钱赔偿了事　　华夏一方洠в凶龀鋈魏尉�事上的行动　　甚至还在国内的媒体上禁言　　霉国人已经摸准了华夏政府的脉搏　　华夏人都是软弱的　　只会严正声明　　而不会做出任何行动的　　就跟网上流传的一个段子一样：西门庆伸手摸了一把潘金莲　　武大郎不满的说：我反对　　西�