高升-第1366章
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家肩上的担子也都更重了！为什么呢？因为面对这么可爱、可亲的老百姓，我们有什么理由不好好的想办法带领着他们脱贫致富、过上好日子呢？当然了，脱贫致富是一个长久的攻坚战，咱们必须要有着必胜的信念，但是又不能着急，必须一步一步的来，因为这也不是拍拍脑袋，凭着激情就能做好的工作。咱们要做的第一步呢，还是先搞好咱们县的卫生情况，就像是新平同志说的，咱们要把这个大好局面巩固下来！对此，我也想了几点意见，可能还不太成熟，跟大家共同探讨一下，如果大家有什么好的意见，也都可以说一说，咱们一块讨论。”
接着，陈庆东便把今天在南湖公园想到的这四点意见说了出来。
对于陈庆东提出来的第一条、第二条意见，常委们纷纷赞同，一致表示了通过。但是对于第三条、第四条意见，大家却有了不同的意见。
阚继军首先针对陈庆东提出来的后两条意见发言道：“想要把咱们县的环境治理好，就必须要从源头上进行治理！我认为这个源头有两个，一个就是老百姓的自身素质和环保观念的问题，另外一个就是流动摊点的问题。陈书记提出来的后面这两点意见，正是针对这两个源头提出来的！但是，我认为，想要把这两个源头问题治理好，恐怕不是一夕之功啊！我先说说流动摊贩的问题吧。如何治理流动摊贩确实是一个让人头疼的问题，不但是我们南武对这个问题很头疼，全国大部分地区对这个问题都很头疼！我也早就注意到这个问题了，并且也做了一些调研。根据其他地方的经验，主要就是两个法子，一个就是‘堵’，另外一个就是‘疏’。”
“至于‘堵’呢，就是由城管人员去执法，采取罚款、没收等方式，不让那些摊贩摆摊。这样做有好的效果，也有坏的效果。好的效果则是能够立竿见影，那些摊贩出于对城管人员的畏惧，肯定会不敢随便摆摊了；坏的效果则是容易引起城管执法人员与摊贩之间的冲突，而老百姓们又经常会不管真实情况如何，便习惯性的站在弱者这一边，对那些执法的城管人员进行道义上的谴责，这几年城管人员的名声可不太好，就是跟这个原因有关。”
“至于‘疏’呢，也就是陈书记说的这一点，专门开辟出来一个地方，由摊贩们摆摊。这样做的好处是可以对摊贩进行集中治理，但是坏处是肯定会有不少摊贩不听话，不愿意去咱们指点的地方摆摊，而一旦开了这样的口子，便又回到了‘堵’的老路上去了，而且政府的公信力还可能因此会下降。”
由于之前王端航在南武担任县委书记的时候，阚继军表现的比较软弱，完全不能跟王端航抗衡，被王端航压制的非常厉害，阚继军后来在县委常委会上跟王端航提不同意见的锐气都没有了——反正他也左右不了王端航的意见。
而同样被王端航压制的很厉害的孙建设虽然也左右不了王端航的意见，但是孙建设却是个斗士，他经常会在常委会上跟王端航争辩，所以他在看到阚继军向王端航妥协之后，便非常看不上阚继军，认为阚继军就是一个只会讲理论，却没有什么实际工作能力的花架子！
因此，在听了阚继军的这番“很有道理”的分析之后，便不无讽刺的说道：“阚县长，你分析的很好，有条理，也很全面，但是我最终还是没有听出来你到底是支持‘疏’啊，还是‘堵’啊？”
阚继军的脸色不禁红了一下，他也知道孙建设对自己没有好感，但是他也知道孙建设是个硬骨头，所以他也不敢跟孙建设吵架，便说道：“我觉得陈书记的这个意见还是不错的，只不过这个问题很复杂，还需要好好讨论讨论，以免到时候出了乱子。”
孙建设故意有些夸张的“哦”了一声，然后说道：“原来你是这个意思啊，这回我听懂了。”
受到羞辱的阚继军十分生气，他使劲握了一下拳头，忍不住就想反讽孙建设两句，但最终还是什么都没有说出来，偃旗息鼓了。
第1407章 集体决策
陈庆东自然也看出来了孙建设对阚继军的不满，不过今天这个常委会好不容易有了这么好的氛围，正是趁机确定下来这件大事的好时候，他可不想让孙建设跟阚继军吵架破坏了气氛。
在孙建设说出来更加让阚继军无法忍受的话语之前，陈庆东连忙说道：“我觉得阚县长说的很有道理，而且把‘疏’与‘堵’这两个方案的优点与缺点，都给与了准确解释。这为咱们下一步做出决策，提供了很好的依据。”
由于陈庆东对孙建设非常尊重，而且陈庆东也表现出了很强的实干精神，所以孙建设如今对陈庆东十分信服，在陈庆东开口为阚继军说话之后，孙建设便不再说什么了。
人大主任赵之栋说道：“我认为不能用‘堵’的办法，还是要‘疏’，这些摆摊的老百姓大都家庭条件比较困难，很多人都没有正式工作，这个小摊就是他们的家庭收入来源，如果不让他们摆摊，或者是城管人员没收了他们的车子、货物什么的，就有可能砸了人家的饭碗，进而引发严重的社会问题。”
南武县已经退休的前政协副主席陈琦也说道：“我也同意老赵的意见！陈书记，老百姓的生活还是苦啊，咱们能照顾的一定要好好照顾他们才行啊！”
其实，陈庆东今天也已经仔细思考了这个问题，而且他之前也对治理流动摊贩的问题做过调研，因此在听了赵之栋和陈琦的话之后，便说道：“赵主任，陈老，你们说的对，对于老百姓，咱们能照顾的地方肯定还是要照顾！不过，我认为想要把流动摊贩的问题治理好，不管是‘堵’还是‘疏’，都很难从根本上解决问题，最合适的办法还是要‘疏堵结合’。我是这么想的，咱们县专门开辟两个市场，对那些愿意到这两个市场来摆摊的人，给他们统一发放执照，象征性的收一点钱，实行统一规范的管理。同时，对于这些摊贩，必须要让他们对自己摊位附近的环境负责。”
“采取了这种统一管理的方式之后，摊贩们就不用和城管部门打‘游击战’了，可以安心经营了。而且，针对一些流氓向摊贩们收保护费的情况，咱们也就可以采取统一治理，既保证了摊贩们的安全，也净化了社会风气，同时还能让摊贩们多一些收入！”
陈琦一拍大腿，称赞道：“这个法子好！陈书记，我本来今天还想给你提一提有流氓在街上收保护费的问题呢，这些人仗着有些关系，简直就是无法无天啊！咱们县的社会风气就是被这样的人给整的乌烟瘴气的！你这么一搞，那可就解决了一个重要的社会问题啊！”
陈琦的这番话明显是有所指，而且陈琦说完话之后，还故意瞥了一眼政法委书记谢新平。
谢新平的脸色则立刻变得很难看！其实，他也知道外面有不少传言说他的儿子谢小豪就是南武县的社会大哥之一！不过，谢新平是不相信他的儿子会做这种事的。
他认为，这些事情主要还是袁鹏做的！
陈庆东现在还不想暴露出他准备“反腐打黑”的这个计划，便对陈琦点了点头，还是按照刚才的话题说道：“但是呢，除了这两个市场之外的地方，绝对不允许商贩再进行摆摊！这个方面，咱们就要加强‘堵’的方式，如果有摊贩不遵守这个制度，那么城管还是应该要严格执法！这样了，咱们也要对城管人员提高要求，让他们在严格执法的过程中，也要兼顾人性化。首先是不能动手，其次是可以扣押但是不能损害摊贩的东西。”
赵之栋轻轻摇了摇头，说道：“老百姓不容易，城管执法人员其实也不容易啊！”
陈庆东道：“是啊，都挺不容易的，但这也是一件互相理解的事吧。咱们要本着为老百姓着想的立场来开展这个工作，但是在具体的工作中也不能手软。可能在开始的时候会有一些困难，也可能会遭受到一些非议，但是咱们必须要有长远的眼光，只要度过了开始的阵痛，把这个事情坚持下来，我认为还是能取得一个多赢的结果。”
在陈庆东说完这番话之后，会议室里陷入了一片寂静。
过了一会，孙建设首先发生支持了陈庆东：“我同意陈书记的意见，整治流动摊点，在全国范围内都是一个很棘手的事，咱们要是不拿出来一点手腕，光替老百姓们着想，也是干不成的！我相信，老百姓们还是会理解的！”
在孙建设发言之后，其他几个常委也都发言表示了对陈庆东的支持。
于是，这个方案便算是定了下来。
阚继军又问道：“陈书记，你觉得应该在哪儿开辟这两个市场呢？”
陈庆东道：“这个老百姓已经替咱们选出来了，一个是人民路，另外一个就是南湖公园，这是两个人流量最大的地方。”
阚继军苦笑了一下，说道：“这两个地方也是咱们县卫生环境最难以治理的地方，如果在这两个地方搞市场，恐怕环境问题还是很难根治啊。”
陈庆东道：“这一方面咱们就要使出铁腕了，这一点，咱们也可以分两步走。第一，对于那些愿意到这个地方摆摊的商贩，咱们要统一管理，明确要求他们对自己摊位范围内的卫生环境负责，如果他的责任区内出了问题，第一次可以对其进行黄牌警告，第二次就直接让其红牌出场！第二，对于那些逛街的老百姓，咱们也要加强监督，对于那些乱扔垃圾的人，坚决的予以罚款，十元起步！我相信，对于老百姓们来说，十块钱也不是一个小数目，咱们只要能够坚持执行下去，老百姓肯定会对乱扔垃圾有所畏惧，时间久了以后，就‘被迫’的养成了环保意识了。”
孙建设又笑道：“这个法子不错，主要问题还是怕执行有难度啊！陈书记，我问一句，如�
