第二次世界大战战史-第676章
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1943年11月22…26日 开罗 六分仪 罗斯福，丘吉尔，蒋介石，联合参谋长委员会成员 远东战略；解决战后远东的问题
1943年11月28日…12月1日 德黑兰 优里卡 罗斯福，丘吉尔，斯大林，联合参谋长委员会成员，艾登，霍普金斯，莫洛托夫 战略：地中海战役对“霸王”行动；初步磋商解决战后的问题
1943年12月3…6日 开罗 罗斯福，丘吉尔，联合参谋长委员会成员，伊诺努 战略：缅甸战役对地中海战役；促使土耳其参战
1944年7月1…22日 布雷顿森林 联合国家货币金融会议 货币基金；国际银行
1944年8月21日…10月9日 敦巴顿橡树园 美国、联合王国、苏联与中国的代表团 战后国际组织
1944年9月11…19日 魁北克 八边形 罗福斯，丘吉尔，联合参谋长委员会成员，摩根索 对战败的德国的政策；英国经济前景
1944年10月5日…11月23日 华盛顿 凯恩斯，摩根索 欧战胜利日与战胜日本日之间的租借办法
1944年10月9…20日 莫斯科 丘吉尔，斯大林，哈里曼（仅作为观察员） 巴尔干；势力范围；波兰问题
1945年1月31日…2月3日 马耳他 联合参谋长委员会成员，丘吉尔，艾登，斯退丁纽斯 西线战略；船舶问题；英美在德国的占领区
1945年2月4…11日 雅尔塔 斯大林，罗斯福，丘吉尔，参谋长们，莫洛托夫，斯退丁纽斯，艾登，霍普金斯 俄国参加对日作战的条件；安全理事会投票方式；波兰问题；对德政策；关于被解放的欧洲的宣言
1945年4月25日…6月26日 旧金山 国际组织会议 五十国代表团 联合国组织
1945年5月26日…6月5日 莫斯科 霍普金斯，斯大林 波兰
1945年7月17日…8月2日 波茨坦 杜鲁门，丘吉尔，斯大林，艾德礼，贝尔纳斯，艾登，贝文，莫洛托夫 德国，赔偿；对日本提出的条件；缔结和约的程序
1945年9月11日…10月2日 伦敦 外长会议，第一次会议 贝尔纳斯，贝文，莫洛托夫，皮杜尔，王世杰 对意大利、罗马尼亚、保加利亚、匈牙利、芬兰的和约
1945年12月16…26日 莫斯科 外长会谈 贝尔纳斯，贝文，莫洛托夫 缔结和约的程序；中国；占领日本；朝鲜；巴尔干各国政府；波斯；原子能
1946年1月10日…2月14日 伦敦 联合国大会第一届会议，第一部分 组织工作：成立安全理事会，等等
1946年4月25日…5月15日 巴黎 外长会议，第二次会议，第一部分 贝尔纳斯，贝文，莫洛托夫，皮杜尔 五项和约；和会；对德政策
1946年6月15日…7月12日 巴黎 外长会议，第二次会议，第二部分 贝尔纳斯，贝文，莫洛托夫，皮杜尔 五项和约；和会；对德政策
1946年7月29日…10月15日 巴黎 巴黎和会二十一国代表团 修改对意大利、罗马尼亚、保加利亚、芬兰、匈牙利的和约
1946年10月23日…12月14日 纽约 联合国大会第一届会议，第二部分 完成联合国附属机构的成立工作
1946年11月4日…12月11日 纽约 外长会议，第三次会议 贝尔纳斯，贝文，莫洛托夫，莫里斯·顾夫·德姆维尔 最后修订五项和约
附录二 租借法
1940年12月17日罗斯福总统在记者招待会上说：
假如我邻居的房子着了火，而我有一根花园里用的水龙管在四五百英尺远的地方，如果他能把我的水龙管拿去接在他的消防龙头上，我就可以帮他把火扑灭掉。请各位说说，我怎么办呢？我总不见得在他用水龙管把火扑灭前对他说：“我的邻居，我买花园里用的那根水龙管花了十五美元，你要用你就得给我十五美元。”……我不要十五美元，我要的是在火灭了后把花园里用的水龙管还给我。
这就是租借协定和互助办法的由来。在以后的五年内，美国给予租借援助的总额达五百另二亿四千四百万美元，同时接受逆租借援助的总额为七十八亿一千七百万美元；联合王国给予互助的总额超过八十亿美元，同时接受互助的总额超过二百七十亿美元；加拿大给予互助的总额超过四十亿美元。
结果，原来的比喻证明是完全不恰当的。除了少数例外，火灭了后，救火的水龙管并没有归还。
在珍珠港事件以后，租借法的基本原理不同了——即由共同努力的伙伴把资源集中用于一个共同的目标上。这一宗旨在总统每季度提交国会的《关于租借法工作的报告》（华盛顿，美国政府印刷局）中曾反复地并强有力地表达出来。我们必须把“民主国家的兵工厂生产的武器用于能够最有效地使用它们的地方”。
战争的真正代价是无法用货币来计算、比较或偿付的。这种代价必须而且正在以鲜血和辛勤的劳动来偿付。但是战争的财政费用能够而且应该由符合持久和平和相互的经济繁荣所需要的一种办法来偿付。
所有的联合国家都在根据它们特殊的资源情况谋求最大限度地转向战时生产。如果每个国家把国民生产中大致相同的份额用于战争，那末战争的财政负担就在联合国家之间根据它们的支付能力作了平等的分派。这样分摊战争的财政费用意味着没有一个国家会从盟国的战争努力中致富。战争的货币代价将根据同等牺牲和同等努力的原则而降低。
这一主题在后来的报告中，特别在第十四号和第二十号报告中一再有所发挥。
从1939年欧战爆发后到1941年我们在珍珠港遭到袭击的这段时期内，英联邦的主要国家和苏联用于战争方面的费用在它们国民收入中所占的份额大大超过了美国用于防御方面的费用在国民收入中所占的份额。到了1943年，美国、英联邦的主要国家和苏联把它们国民收入的一半左右用于战争，这包括它们用于租借援助和逆租借援助的款项。这样，在1942年以后，美国和我们的主要盟国捐献于战争的相对的财政费用，按实际意义来说，近乎相等了。……在这个基础上，每一盟国为全力打败敌人而竭尽其职责，战争的金钱代价将根据同等牺牲和同等努力的原则而降低。
实际上，租借法未能做到同等牺牲。苏联以及领土遭到占领与蹂躏的所有国家蒙受了惊人的损失，而领土未被占领的联合国家则完全或部分得以幸免。联合王国负债总计约四十亿英镑，其中大部分是欠其他联合国家的。然而并未打算把同等牺牲的原则追溯上去运用于英国在租借法实施前的支出，使租借法也适用于这项支出，这项支出到1943年4月总计约十五亿英镑（六十亿美元）。
结果，到1941年4月，英国的黄金和美元储备减少到一千二百万美元。但是，从1942年中期起，它们又重新开始增加，这主要是由于美国政府从英镑区用美元购买了英镑，以支付驻扎在英镑区的美国军队的工资和津贴。
由此看来，“租借”一词用得并不恰当。它暗示“救火水龙管”将在战后归还，而结果是既非借也非租，只是免费地贡献于一个公共的目标。“租借援助的总额目前已超过四百二十亿美元，极大部分已被盟国在战争中直接耗费掉了。”
租借法以这样一句话开头：“进一步增强美国的防御”。这就是这项政策的简洁的、直截了当和令人信服的正当理由，而租借法这个名称与其说是强调了不如说是掩饰了这一理由。同等牺牲的原则虽经一再鼓吹，实际上并未实现。
在1939年9月战争爆发时，英镑区拥有的美元资产大约值四十四亿美元。直到1939年11月4日根据中立法而采取的武器禁运撤销以前，从美国购买军火弹药的工作一直暂停进行。基于当时的
