穿梭时空之1278-第187章
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设帝国能源总局首任总长由原电力部部长张电一担任。副总长由原交通部部长张建一担任。
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帝国都察院，其首脑是都御史，下设左右都御史，以右为尊，分列正从一品。有党派议会后，都御史与必须由选举产生政务官担任，且与中书省首辅不能产生在同一党派。
第一任都御史由：历史人物模板合成人魏征担任。
都察院直属部门，设御史或者总长（部长级），正二品。左右御史或者副总长（副部长级），从二品。其中将来选举，御史或者总长政务官。左右御史或者副总长为文官。
御史台首任御史由：历史人物模板合成人包拯担任。
帝国审计总局首任总长由：原统计部部长张四水担任。
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帝国枢密院，其首脑是枢密使，下设左右枢密使，以右为尊，分列正从一品。有党派议会后，枢密使由文官担任，左右枢密使为军人。
第一任枢密使由：张一水担任。
枢密院直属部门，设总长（部长级），正二品。副总长（副部长级），从二品。其中将来选举，总长为文官。副总长为军人。
帝国军队参谋总部首任总长由：吴迪担任。
帝国军事情报局首任总长由：原军事委员会军事情报部部长张晴担任。
帝国军事后勤部首任总长由：原军事委员会后勤部部长张后担任。
帝国军事装备部首任总长由：原军事委员会装备部部长梅克辉担任。
帝国军事法院首任总长由：历史人物模板合成人戚继光担任。
帝国军事检察院首任总长由：历史人物模板合成人周亚夫担任。
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帝国大法院，首脑为帝国最高大法官，分列正一品。有党派议会后，帝国大法院所有直属以及地方人员均为文官担任。
首任帝国大法官由：原最高法院院长张法担任。
帝国大检察院，首脑为帝国最高大检察官，分列正一品。有党派议会后，帝国大检察院所有直属以及地方人员均为文官担任。
首任帝国大检察官由：原最高检察院长合成人张检担任。
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帝国内务院，其首脑是总长，下设左右总长，以右为尊，分列正从一品。有党派议会后，总长和地方机构的首脑由文官担任，左右总长和地方机构的副职为军人。
第一任内务院总长由：张二水担任。
第一九零节华夏帝国划省的原则
这份名单在所有的人讨论中最终定了下来，其中的一些历史人物模板合成人，是张准花了众多血脉点兑换来的。一个普通的合成人，不过几十点的血脉点。而这些历史人物合成人，就贵了很多。而且为了不那么引人注目，张准在兑换的时候，还把他们的亲属也都一并兑换了。
当然他对苏升吴迪他们的解释是，这是自己在老家的近臣，既然要建国了，当然是要过来的。长孙无忌，桑弘羊，于谦，胡雪岩，狄仁杰，范蠡，魏征，包拯。这些人都是鼎鼎大名的存在，或长袖善舞，又或者善于理财，再有断案入神，也有刚正不阿。
张准非常想知道这些有着现代知识＋历史人物自身才能的帮手，究竟能把华夏帝国带到怎样的地步。
体制与帝国中央重要人员安排完毕，接下来就是重要的划省设府县这项工作了。总体大家虽然觉得蒙元的行省制度有一定的好处，可以将一个庞大的帝国用行省，府，县划分成一个清晰的体系。但是大家对于省份的划分都有各的意见，意见主要集中在，各省份的分界处在哪里，依据什么样的原则。
还有，是只对华夏社现在占据的领土进行划分，还是对整个蒙元进行省区的划分。一部分人觉得既然说的是未来的华夏帝国，那就要把蒙元区域也划分了，不然有什么气魄称帝国。也有人觉得饭要一口一口吃，还是一步步来，先把华夏社占据的领土划分省区好了。
甚至有些人觉得，张准带来的那些地图，也就是现代时空华夏地图就不错，不用划分，直接拿来用就行了。这肯定是不行的，张准心想河蟹大神太过厉害，还是从起炉灶吧。不过用现代地图作为参考还是可以的。所以当投影仪把巨大的现代华夏地图打出来之后，大家纷纷走到地图底下查看，大家各有各的道理，争执不下。
这时候第一次出现在大家面前的吏部尚书长孙无忌说话了：“诸位同僚，请看，省界的划分，无非两个基本原则，一是山川形便，二是犬牙相错。
所谓山川形便，是说在划界的时候，是以山脉、河流等自然条件而进行划分。如前唐太宗时，因山川形便，分天下为十道，这十道就基本都是按照山脉、河流而划分的。比如关内道在潼关以西，秦岭以北。河南道在黄河以南，淮河以北。河北道在黄河以北，太行山以东。河东道在黄河以东，太行山以西。陇右道在陇山以西，淮南道在淮河以南，长江以北。江南道在长江以南，山南道在秦岭以南，长江以北。岭南道在五岭以南，剑南道在剑阁以南。至于后来又增加到十五道，咱暂且不提。
这种划分方法，在宋之前多见。比如秦代划分三十六郡，汉代划分十三州多是因山川形便而成。这种划分方法的好处是显而易见的，因为天然的山脉、河流、湖泊，是两个地域之间最直接、最明显的区分，而且由于山川阻隔，往往两个地区之间的文化、社会、经济等各方面也都有显著不同，使用山川形便的原则进行划分，就使得行政区划和地理区域相一致，浑然天成。”
长孙无忌没有说完，历史人物，现代时空中明朝名臣，景泰年间的兵部尚书于谦点头补充，指着地图：“但是，按照山川形便的原则来划分政区，存在一个非常大的隐患，就是如果完全以“山川形便”的原则来划分区域，那么该区域就会成为一个完整的、独立的形胜之区、四塞之国。如果该区域足够大、领导人有足够的权力，那就会形成凭险割据的局面。
比如秦末，赵佗兴兵绝新道，割据岭南而自立，于是岭南地区直到汉武帝时才重新回归中原政权。
再如刘备割据益州，三国之中实力最弱，但他凭着巫峡之险、秦岭之固，加之天府之国的丰腴，居然鼎足三分，与曹操孙权抗衡数十年。
大家看，地图上的四X川地区，这里的地形地势简直是地方割据的教科书般的样本，外有山川之险，内有丰腴之地，衣食自足，易守难攻，因此千百年来，只要天下大乱，必然有人割据四X川，进则窥伺天下，退则偏安一方。
和四X川相似的，还有咱们所在之处，也就是地图上的山X西地区。和四X川盆地形的地形相反，山X西是个高地，但东有太行，西、南两面皆有黄河，易守难攻之形势，丝毫不下四X川。和四X川完全封闭的形势不同，山X西对四周的河X北、河X南等地形成了高屋建瓴之势。因此割据四X川者，往往只能偏安，基本没有能染指中原的，但割据山X西者，往往能席卷天下。刘渊、石勒、拓跋珪、李存勖，都是以山X西而奄有天下。五代十国时的北汉，论实力不算多强大，然宋朝以开国之初的精兵悍将，居然屡攻不克，直到赵匡胤死都没有把这块地方打下来。其中虽然有契丹为后援的因素，但山X西之地利，也不容忽视。
为了杜绝这种现象，从前宋开始，朝廷在划分行政区的时候，就有意识的进行了掺沙子，故意把这个地区的战略要地划分到另外一个地区，这样就破坏了政区的地理完整性，从而使得地方割据变得困难。这就政区划分过程中犬牙交错的原则。”
新来的几个未来帝国尚书不甘示弱，帝国中央银行首任总长胡雪岩也将自己的意见说了出来：“北宋时的河东路和地图上的山X西省比起来，有几处不同，北部朔州地区落入辽国之手，诚不必说。但看其他地方，西南部解州、闻喜一带不入河东，却划入了永兴军路，但西北部府州、麟州一带本在黄河以西，却被划入了河东。—如此一来，黄河将不再成为永兴军路和河东路之间的阻碍，如果有人要学李克用割据河东，那么他并不能全部据有黄河之险，必须直接面对来自永兴军路的威胁。这就是犬牙交错的典型例子。”
华夏社的老人听的仔细，都觉得这些人果然不简单，将省份划分的历史和缘由娓娓道来。特别是本时空的人，虽然经过了扫盲和培训，但是听到这些也是收获巨大。
“犬牙交错还有一个最明显的例子，就是地理单元、社会文化都显然属于四X川的汉中被划给了陕X西省。汉中北瞰关中，南蔽巴蜀，东达襄、邓，西控秦、陇，形势最重，东汉孔璋曰：汉中地形险固，四岳三途，皆不及也。黄权曰：“若失汉中则三巴不振。”三国时期的杨洪曰：“汉中，益州咽喉，若无汉中，是无蜀也。
正因为汉中对于四X川来说如此重要，所以自古以来，割据四X川者，必占据汉中。但是，蒙元朝设行省，偏偏把汉中划给了陕X西，因为汉中一旦划归四X川，则四x川形胜立即完备，具备了割据的条件。
不过蒙元在行省划分上也有一定的错误，比如蒙元的甘X肃行省，并没有把河西走廊加入进来。河西走廊是中原通往西域的要道，甘X肃
