香港二十八总督-第28章
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书院及政府书院。成功地推行了大潭供水计划。新医院、新避风塘、天文台、电话公司,都是在宝云的倡导下发展的。
第九任宝云在宝云的积极推动下,香港历史上第二个人工水塘开始动工修建。这是一个著名的水利工程。位于港岛东南部的大潭湾以北。由大潭、大潭小塘、大潭中塘和大潭笃四个水塘组成,总容量为916。7万立方米。其中大潭水塘第一期工程于1877年完成,初时储水量为141万立方米。第二期工程在港府努力下,于1889年完成,储水量增至172万立方米。大潭小塘、中塘和大潭笃水塘分别于1904年、1907年和1918年先后建成,其储水量分别为10。2万、89万和645。5万立方米。这座水塘的建成,对缓解香港的供水困难起到一定的作用。
香港是自然灾害频繁地区,飓风经常袭港。每次台风经过,大雨倾盆,山泥倾泄,船只沉没,房屋倒塌,人财物损失惨重。每逢大旱,数月无雨,居民数天供一次饮水。气象天文设施的兴建对香港极为重要。宝云任内,1883年,香港首座观象台建成,矗立在尖沙咀艾尔尊小山丘上。它占地276平方米,建有拱窗长廊,具有浓重的殖民地色彩。这座古建筑已长命100多岁,它居高临下,上观风云变换,下观维港苍桑,香港百年历史尽收眼底。既为香港提供了天上信息,又是历史之见证。1983年,在它的百岁诞辰之际,被港府列为法定的古迹。
宝云在任期间,于1883年4月4日向英国殖民地部建议扩大立法局,增加议员人数。他提出,官守议员由5人增加到7人,非官守议员由四人增加到5人,非官守议员有权对政府提出的法案进行辩论。5名非官守议员由香港商会和太平绅士各推举出一席,华人社会要保有一席,任期为6年。英国殖民地部基本上批准了宝云的这项建议。1884年2月28日,新组成的立法局举行了第一次会议。
5名非官守议员中,端纳洋行总经理芬理斯·顿里和怡和洋行总经理佛兰西斯·约翰逊是原有的非官守议员;其余的是汇丰银行总经理、香港商会代表汤姆斯·杰克逊;沙逊洋行总经理、太平绅士代表腓列特·沙逊;黄胜,由港督宝云委任接替伍廷芳,是华人代表。1884年4月,立法局增设法律、工务两个委员会,加上原有的财政委员会,立法局共有3个委员会。华人代表黄胜出任法律委员会委员,是5个成员之一。
中法战争中的宪兵角色
宝云任内,适逢1883年至1885年的中法战争。宝云充当了不光彩的角色。
19世纪70年代初,法国探明红河上游可能通航到中国云南境内,便加紧对越南北部的侵略。1882年春,法军攻占河内。1883年7月进攻顺化,强逼越南签订《顺化条约》,攫取了对越南的“保护权”。11月,法军向中国军队发动进攻,挑起中法战争。清军接连失利。1884年2月法军完全控制了红河三角洲地带。李鸿章力主妥协,承认法国对越南的“保护权”,同意在中越边境开埠通商,助长了法国侵略的野心。5月,法军进攻中国驻谅山的军队,并向中国海面调集军队,扩大战争。6月,法国舰队进攻台湾基隆,被击退。同月,事先驶进福州马尾港的法军舰队突然袭击中国兵船,击沉多艘,清政府被迫对法宣战。8月,法军再攻台湾,遭清军和当地人民的痛击,惨败于淡水。1885年初,法军进犯广西边界,清军在镇南关大败法军,法统帅尼格里受重伤。刘永福的黑旗军也在临洮大败法军。
对于这场战争,英国政府持中间立场,但是,宝云政府扬言英法缔结盟约,容许法国的舰队在香港作一切战时物资的补给。在港英商明目张胆地与法国舰队交易,为法国军队补给煤炭,支援粮食,从中谋利。
香港爱国同胞对法国的侵略和港府支持法军的行为极度不满,9月,香港码头工人、驳艇工人、运输工人集体采取行动,拒绝为法国轮船工作。法国商人向香港法院控告,结果竟有14名卸货工人被法庭判处罚款,更引起华人的公愤。10月,工人罢工,港英政府出动军队警察镇压,一些参与反英法活动的华人被捕监禁。与此同时,宝云主持立法局会议通过了《维持治安法例》,规定涉嫌“危害殖民地治安与秩序”的人,未经判罪,亦可拘禁及驱逐出境。又规定华人未得总登记官的批准,不得发表文告,严禁华人私藏或携带军火。
陈谦所著《香港旧事见闻录》一书曾记载香港工人反对港英当局支持法国军队的斗争情况。英商发了战争财,洋行开庆功宴会。煤炭运输工人对此怒不可遏。他们认为,中国军队正在越南抗击法国侵略者,打得法军落花流水,而英国商人以煤炭物资接济法军,打乱了刘永福的作战计划,使中国军队受到挫折。英商还开庆功会,怎能容忍。于是,煤炭装运工人成群结队,直闯宴会酒楼,搅乱了英商的庆功宴会。警察署接报立即派出大批警察,挥动警棍,手持枪械,镇压工人。工人毫不示弱,据理力争,使警察和洋行无计可施。之后,工人乘夜班船回到广州,使洋行供应补给法军的煤炭运输,陷于停顿。
英国政府借口中法战争香港防卫会受影响,要求港英当局每年在负担2万英镑驻港英军费的基础上,增加5。6万镑,加强防卫力量。宝云主持立法局会议,于1884年12月如数通过。次年,英政府又要求再增加5。4万镑,宝云唯命是从,如数照给。于是香港每年负担英军驻港费用13万镑之巨。
工务局建筑材料远来英国
宝云新成立的工务委员会,也称工务局,由英国工科大学毕业的专家充当工务司。会址设在花园道。在工务司之下,有建筑工程师、高级文员、事务文员及工人等。在香港地区,凡市政建设的工程,如修道路、砌堤防、造衙署、建营房、筑炮台、建学校,造桥梁、修渠道、盖街市等等,一切都归工务司规划,至于民房、商行、戏院等等,也要先将图纸呈报工务局,得到批准,才能兴建。工务局备有货仓,专贮政府工程需用的建筑材料及工具,由专人负责保管。
香港政府历来是每一项建筑工程,无论大小,都先绘就图纸,规定用料,估计施工日期,订出工程价格,编列表册,由工务局公开招商投承,以价低者承建。但为慎重起见,在投票时,商人须先缴一定数量的押票银存于库房,然后投得者方为有效。落选之票将原押票银发还。商人投得工程后,签定合同,一切遵守规划,不得偷工减料,拖延工期,更改图纸,倘有不符,即须重行拆卸改建。因此投承政府工程的建筑商,非资本雄厚,信用度高而又熟识业务者,不敢轻易向工务局投承。
香港建筑物样式并不一致。富豪住宅多建于半山区和太平山顶上,有的采取英国建筑形式,有的采取意大利样式,或采取其他各国样式。至于平民房屋,则多是旧式二三层楼房,地方狭窄,租值昂贵,且无浴室、厕所等设备。
英国工业革命之后,工业迅速发展,急需海外市场,推销产品,掠夺原料,这是英国发动对华战争的重要原因。所以,占据香港之后,当然要控制香港市场。在建筑材料方面,英国政府为了维护英国商人的利益,规定港府一切建筑物所用器材,如铁钉、铁丝、铁门、铁板等等,都要用英国工厂的出品;木地板或圆柱则要由缅甸或印度英商处输入,其余如卫生设备、水管、玻璃、油漆等,都必须用英国货。因此运输路程遥远,工料昂贵,采购不易。至于屋前的石柱石基等则就地取材,开采石矿,由工人加工而成。其余砖、瓦、灰、泥等才向中国内地采购。到20世纪初期,新式建筑开始采用三合混凝土和钢筋建筑,所用水泥,也规定要用英国货。民房建筑一切用料,若非英国产品,必须由工务局派人鉴定,才能使用。
建筑工程在完工时,还须经过工务局复核,认为工程完善,符合标准,才发给新屋居住证明,否则处罚。
华商傅翼鹏承建大潭水塘工程,当时订约以3年不倾塌为原则,香港经常有台风袭击,如遇台风,堤坝坍塌,必须重建,风险很大。傅氏投承完工后,香港竟三年未遇台风,石坝巩固,无需再建,因而致富。
成立赛马会
1884年,香港赛马会正式成立,专职负责赛事、日常营运和投注管理。
香港早年参加赛马活动的多半是英国军人,他们的调动比较频繁。爱好赛马的外国人还有洋行老板或高级职员,他们的工作也时有调动。所以,香港早年的赛马委员会是一年组织一次。后来,随着外国资本主义对华经济扩张的发展,香港成为重要的转口港。到宝云时期,经港府批准,外国商人在香港建立了一个永久性的马会——香港赛马会。这个赛马会成为香港政府要员与各洋行大商人的交易场所,对香港社会生活的许多方面都具有很大的影响。
香港赛马会在其成立以后的四十余年内,种族歧视的观念一直很深,即使是中国人中的上层人士,也只能作为赛马会的来宾,而不能作为会员。这种做法伤害了香港中国商人的民族感情。于是,在港的中国人便在1920年组织了一个华人赛马会,在粉岭设马场跑马。在这种情况下,香港赛马会才在1927年象征性地吸收两名中国人作为会员。这两名华人会员叫何甘棠和容显龙,是当时香港著名的买办。在吸收华人会员的同时,还准许中国籍骑师参加比赛。这样,华人赛马会也就没有存在的必要了,粉岭的马场便移交香港赛马会管理。
随着香港赛马活动的开展,马场上逐渐出现赌马的现象。初期的赌马只是为了娱乐开心,算不得真正的赌博。主要内容是马主与马主之间,骑师与骑师之间,或两个观众之间,各选一匹马作为打赌的对象,赌注不过是一瓶香槟或一顿晚餐。完全是民间的一种娱乐活动。这种情况持续了几