再启人生之再造盛唐-第508章

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　　当初他就知道，天可汗玩真的，以往天可汗都没有这样要求过，他总感觉不对，一力主张将那些人退还，可是很多人不相信，他人微言轻，只能管好自己，如今看来是对得。

　　一个赛马节，就这样吵吵闹闹得过去了。对下层得牧民来说，他们什么也不知道，过得热热闹闹。对那些头人来说，就是争争吵吵，持续了三天得赛马节，都在这样吵闹中度过。

　　大唐也在热闹中，百姓议论着草原上的事情，那些当官得，注意朝唐动静，李忱改革官制。三省六部走入历史。以政事堂为大唐最高行政机构，下设九部。

　　有秉笔宰相一名，任期四年，得连任一次。政事堂设有工、农、商、财、兵户、礼、吏、教育，九部。每部最高长官，尚书，自动进入政事堂。不仅部数增加，连职能都改动很大。

　　工部，不是以前得工部，以前得工部管理得很多、很杂，除了建设之外，还管着大唐农林渔牧几个方面。农是屯田，不是农业生产，牧则是除了军马之外外畜牧。现在，被单纯化，建设不用他们管了，管理大唐工业生产，工业、矿业、水利及渔猎等等。

　　以前工部最主要得，各种国家建设，像皇帝陵寝，还有宫殿、城池等等，现在不是他们负责了，工部司被改成建部司，不再归他们管辖。

　　户部，以前是管钱得，算是大唐财政部，现在职能很多都被剥夺，他能管得就是全国人民户口。其他很多功能，都被划到财部，主管得就是户口，或者更正确得说，管理大唐人力资源。礼部现在不管教育了，掌管得就是礼仪和文化以及外交。

　　农商财以及教育这些都是新设的部门，一些是原有职务，不过改了个名字。农部是从以前司农寺升格而来，财部是将以前户部职能，教育部以前是属于礼部，只有商部是新建得，掌管大唐贸易相关事宜。

　　除了几个新增得部门，一些级别构不上部得单位，还是维持原先的司级单位，直属政事堂。比方说原属刑部的警察司，现在直属政事堂，不再归属刑部，刑部就是单纯法律方面得机构。建部司，也是一样。

　　这些改动都不是最大得，改动最大的是大唐的权利制度，李忱正式将大唐朝廷，改成为五权分立得机构。

　　李忱照着当年国父五权分立原则，正式将大唐全部权利，一划为五。。

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第五百六十九章　落水

　　

　　这些草原蛮子，真是太可恶了。可不是吗？边疆得百姓太可怜了。皇帝陛下应该要好好惩罚他们。，顺天日报，头版上，连续几天头条，都是草原上的事情。

　　首先是叙述，一只去草原得商队，被草原上得部落洗劫了。东西都被抢光，商品，大车，牛马什么，都被抢掠一空。随车得保镖，和伙计，都被杀死了。

　　死状还很惨，直接被砍头得，算是好死了。有的被马拖行死，有抵抗得保镖，被斩断四肢，作成人棍，只有一个伙计活下来，不过也是生不如死，眼珠被挖了，舌头也被挑了。被救回大唐后，他自己碰壁死了。

　　顺天日报以头版标题报导了，这个商队的惨状，接下来接连几天，除了追踪报导外，还有就是报导当年，诸族联军入侵幽州，将幽州大半百姓掳掠一空的事情。

　　顺天日报，头些天，追踪报导了大唐对草原上牧民如何好，如何教导他们种植作物，饲养羊只和鸡群，还千里迢迢给他们运去各种大唐商品，丰富了他们的物质生活。

　　同样辛苦的还有戏班，带去各种娱乐，丰富了他们的精神生活，大唐对草原牧民多好，可是有人忘恩负义，吧啦吧啦，诸如此类得。这就激起了大唐子民得气愤，这些草原民族，真是白眼狼啊。

　　其他两家报纸，则是跟顺天日报唱对台戏，或者说好话缓颊，缓和大唐民族关系，隶属了大唐许多忠贞的，对大唐有贡献得大将和臣子，说这些住在大唐的人，都是好人，因为大唐水土好，只有住在草原上那些，才是忘恩负义得家伙。

　　之后，顺天日报没有继续头版，而是以追踪报导得方式，报导那些死去的人，他们的身后世，挑选了一些具代表性得人物。比方说，一个随车得保镖，他是退役军人，没有接受朝廷安排的工作，选择辛苦的镳师，替那些冒着生命危险，运输货物得商人提供保护，他才刚结婚，留下两岁得幼子，孤儿寡母很可怜。

　　又举了商队得主人，说他家本来如何幸福安乐，结果一夕之间，家破人亡，人死了，商队死伤惨重，他儿子倾家荡产也要赔给那些可怜得家属，不忍心他们失去亲人，生活又难过，宁可自己一个人扛下。

　　最后，又顺便报导起，当年幽州举起叛旗，，那些草原民族藉着伪王得邀请，来到大唐国土上，杀烧抢掠，让多少百姓家破人亡，流离失所。皇帝派遣大军，在老将石雄带领下，艰苦得平定叛乱，并且击退诸族联军。

　　天子如何大度，认为他们受到蒙蔽，只让他们将掳掠去的子民交回，就原谅他们。他们不仅欺瞒天子说，人都死光了，只交回一些老弱病残，还如此对待大唐商队，简直不可原谅，芸芸。

　　顺天日报，作为大唐，甚至全世界发行量最大，受众最广得刊物，那影响力没话说得，文笔也是与影响力成等比级数，而挑拨手段，在李忱指导下，更是一等一。

　　顺天日报非常成功挑起了大唐百姓的怒火。其他地方报纸，见状，纷纷跟风似的开始关注此事。

　　长安其他两大报，长安日报很有创意得另辟蹊径，报导汉朝如何应对此事，汉武帝如何讨伐匈奴，如何用兵北方。先细数匈奴对汉代得压迫，如何残害汉人，不仅于白登山围困汉高祖，还遣使威逼太后下嫁，说得人们愤怒不已，最后才指出汉武帝的功业，让人大快人心。

　　大唐诗人写到宫廷事，或是一些政事，经常以汉代唐，汉宫如何如何，其实是唐宫怎么怎么。述说汉武帝讨伐匈奴，其意谓简直太明显了。

　　这回长安日报走到了顺天日报前面，大唐风气一转，很多人都鼓吹对外用兵，以残害大唐子民为理由，出兵讨伐那些草原民族。

　　对此，朝廷的回应是，中书省礼部主客司鸿胪寺一个官员出面回应，说大唐会遣使去责问那些部族，应当先礼后兵，这点百姓很不能满意，只不过，旋即而来的是，李忱改制大唐六部得消息，虽然百姓不注意，不过官员注意阿。

　　所以，各报开始报导李忱改个官制得事情，这件事情反而被人淡忘了。新闻就是这样，总是有新的新闻，取代旧闻，哪怕再大的新闻，过没几天，人们就会逐渐淡忘，如果有冲击性更大的消息，这个速度会更快。

　　现在报纸上，都在报导，李忱得对大唐体制改革事情，这件事情取代了之前游牧民族入侵大唐，成为大唐百姓头号谈资，所谓内行看门到，外行看热闹。

　　百姓在酒楼、茶馆，指天画地，拿着报纸佐证，说这样改，如何好，又或是如何坏。很多官员则是仔细思量，为何要这样改制。

　　国父的五权分立，行政、司法、立法、考试、监察。五各部门个自行使职，互不干涉。李忱的五权分立差不多，不过细节有些不同。大唐行政和立法，都是一家。多出了一个军权，五权分立，向李忱负责。

　　其中，司法权由刑部负责，刑部尚书也入政事堂，但是刑部得职权现在被修正了。刑部以前总负责管理大唐很多牵涉到法的事情，但是还有很多不相干得。比方说有都官司，这是管大唐俘虏和奴隶得事物，他们打官司还有吃穿用度，看病，都要他们管。比部司，这是大唐一个审计得机构，各地政府支出用度都要给他们审核。现在都被摘掉了。

　　都官司和以前得警察司都改属政事堂，比部司到了门下省，刑部现在专门负责审理案件。

　　军权，兵部得职能照旧，不过兵部权利早就不如唐初了，宦官乱政，枢密院夺取了兵部权利，李忱没有还给兵部，出于制衡原则，枢密院总揽军权，枢密使也入政事堂。兵部管理军官得升迁，兵器出入库，还有情报以及军马饲养。枢密使则是总揽训练、演习、作战等一切职能。

　　或许未来会有很多问题，可是李忱不能像宋朝那样，让枢密使总揽全部军权，这样不利于平衡，况且宋朝是用文人出掌枢密使，他暂时没打算效仿，所以必须这么做，分权。

　　李忱把军权分的很细，不仅兵部和枢密使分权。地方上也分权，各藩镇不允许擅自越境，超过千人以上得调动，都要有皇帝和兵部得允许。还有负责长安防御神策及羽林军，都是直属属于皇帝，归属于兵部负责管理，算是一种平衡了。

　　考试权，李忱特别设立了一个试部，总揽大唐各种考试。这也是为了分权制衡。考试，不光是一个评量，更牵涉到朝廷用人。李忱想不到有什么更公开、公平得用人标准。

　　既然无法改变，就要设法避免朋党发生，成立试部，专门负责考试。彻底消弭朋党得源头，座师制度。所有考生录取与否，将不再与考官有关系。

　　最后则是监察权了，这个改动不大，李忱把门下省给废了，这个单位实在很多余，只会导致行政效率低下，最初也就是皇帝为了制衡发明得东西，最大的功用，就是扯后腿，李忱干脆废了这单位。

　　不过，废止不代表没有监督。御史台还是一如往常，直接对皇帝负责，不过门下省原本封驳的权利，被移到了御史台。不是事前封驳，而是事后监督。监督是否有渎职现象发生，或者浪费公帑，人谋不臧得情况。

　　此外，御史台也不是好当得，原本归属于刑部的比部司，大唐的审计单位，负责审核州县支出得单位，官员申报财产得单位，现在也是御史台。这就变成了，御史台官员也得学习查帐，学习算术