铁血宏图-第283章
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“这个该死的中国佬，难道他就不知道，这是战争吗？”
又一次，皮尔斯拿着手中的信，用愤怒口吻大声发泄着心中的不满。这封信是那位汉督的亲笔信，亲笔用英文写成的信，如果没有两国间的冲突，皮尔斯甚至会感叹对方书写的漂亮英文，但现在，在他看来，这根本就是羞辱。
“威廉，你看，他在信中写着什么？”
拿起信，皮尔斯念起信上的内容。
“总统先生，任何一个国家都不容忍他国舰队侵犯自己的领海，我相信在这个世界上没有任何国家能够像美国一样，对他国的入侵有着切肤之痛，……”
冲着国务卿威廉？勒尼德？马西念着信上的内容，皮尔斯又把声音提高。
“我相信，美国政府以及美国民众能够理解，我为何会命令舰队拦截贵国远东舰队，并在其继续侵犯我国内河时，断然以武力阻挡，或许相比于美国，中国的海上力量是不值一提的，但是即便是身为弱者，也不会任由强者的侵凌，正如1812年，面对英国的入侵，美国断然选择应战一般……”
抖着手中的信，皮尔斯用嘲讽的语气说道。
“难道他不知道，1812年是我们先向英国宣战的吗？”
面对洋洋得意的总统，威廉立即反驳道。
“总统先生，当时是英国首先侵犯我国的主权，美国才被迫宣战的……”
“当然，我明白，我当然明白……”
皮尔斯立即意识到，现在他是总统，如果说当年之所以对英国宣战，是为了趁着英国陷入欧洲的纷乱，趁机夺取整个北美，至于所谓的侵犯主权不过只是借口。那么必定会在外界引起轩然大波。
“但是，现在，我的朋友，中国的举动无疑就是战争行为，我们必须要用战争回应战争，杰弗逊你觉得的呢？”
面对总统的投来的目标，身为战争部长的杰弗逊？汉密尔顿？戴维斯则将视线投向了海军部长詹姆斯？C？多宾，那可是远征中国，海军不表态，难道陆军游泳过去吗？当然，他嘴上并不会这么说，而是慷慨的说道。
“总统先生，只要你一声令下，我相信整个美国会再次动员起来，就像六年前一样，爱国者们会跨上他们的战马为美国而战！”
在说话时杰弗逊的眼睛一直看着海军部长，而皮尔斯未尝不知道美国和中国之间隔着个太平洋。
“总统先生，尽管我个人对于远东舰队的全军覆没极为愤怒，但是作为海军军人，我必须要表明我的态度，至少现在，美国海军并没有能力远征中国，尽管我们拥有74艘军舰，但能具备远征能力的不超过二十艘，而整个海军只有11艘蒸汽军舰，但是现在我们已经损失了其中的四艘……”
作为海军部长的詹姆斯当然希望像英国人一样，把军舰开到广州把广州炸个稀巴烂，但是他能怎么样呢？
“我们与中国之间，隔着浩瀚的太平洋，在亚洲我们也没有任何港口可以利用，冒然远征无疑是一场恶梦，先生，我认为……”
就在詹姆斯准备继续用讲述着海军的困难时，信使进了总统办公室，向总统递了一个信封。
“国会的表决结果出来了！”
皮尔斯打开信封，略看了一眼，然后他便无力的说道。
“国会没有通过宣战的提议，要求政府通过外交渠道解决目前的冲突！”
在道也这句话之后，尽管早就料到这种可能性极大，但皮尔斯用愤怒的而又信誓旦旦的语气说道。
“总有一天国会的议员们会为他们的愚蠢付出代价的，那些中国人的野心一定会因为我们的退缩继续膨胀下去，有一天，他们甚至会染指加利福尼亚，一定会有那么一天的……”
第311章 财政（第一更，求支持）
元旦，对于1855年的国人来说，自然没有这个经验。这一天是冬月十三，当武昌的那些西洋人在庆祝着的新年的到来时，督府之中却比往常更热闹一些，六部的主事聚集于此，在过去的一段时间里，他们一直在争论着一个问题——预算。
“预算”这个词对于国人来说无疑是新鲜的，至少在身为户部主事的黄会玖，这个做了十二年的朝廷命官，因为是“捐纳出身”而为人轻视，后来辞官经商多年，再到后来又被太平军强抓从贼，成为太平军的钱粮官，最后从义军的钱粮官一步步成为户部主部的“财神爷”，上书之前，现代预算制度在中国是不曾存在的。
“凡会计起于预算，由是而出纳，而决算，预算之法，各官厅先就科目揭载额数，制预算表，申报户部，户部检核后，送交计院检查，于内阁决定，各厅欲于预算外临增费，则申其事白于户部，转呈参军府……”
正是因为黄会玖的这份报告，朱宜锋才想到预算制度的重要，意识到现督府开支的“随意性”，至少是原始性，随后便将此报告分转各部，要求户部协助各部制定预算，前后整整用了近半年的时间，终于拿出了一个基本的预算案来，可尽管如此，在内阁审议的时候，依然是一副争论不休，毕竟他们每一个人都很清楚，现在随着预算的推行，花钱便与过去截然不同。
在那激烈的争执中，朱宜锋的眉头微微一皱，将手中的烟蒂按灭于烟灰缸中，然后看着众人说道。
“好了，暂时都消停一下！”
话音落下的时候，朱宜锋又将视线投向黄会玖，对于这个从黄州一直跟随自己的钱粮官，他也算是“从龙老臣”了，自然是极为信任。
“林川，你来说说，督府汉元年的财政情况！”
朱宜锋口中的“汉元年”，实际上那日张亮基的“建章立制”奏言后的一种妥协，尽管暂时督府不会同太平天国决裂，但是在年号上，督府将会推行“汉元”，从正月起，即是汉元年。这实际上就是一种决裂。
“回主公，各省财税收入是依据去年制定，三省岁入为万银元，湖北汉元年岁入为万元，湖南岁入为512。15万两元，广东为万元……”
当初为掌握三省的财税，一直以来三省都沿用旧制，除了留用官员之外，税收亦是如此，尽管传统的税收方式相对低效，但是却保证了督府的岁入，尽管在学习了西洋的财税之后，黄会玖一直想像建议如西洋一样的财税制度，从而增加岁入，但是却受限于种种原因，尤其是人才上的原因，而一直未能成行，不过尽管如此，他还是进行了一些改良。
比如现在的都察院就是在他的建议下，进行的改制，因为监察官员的职责由提刑使司负责，由按察使负责审理，原本负责百官监察的都察院就显得有些空置，而现在都察则负责审计工作，依照法律对各级官厅及金融机构、企业的重大项目和财务收支进行事前和事后的审查监督。
督府的官制也就是在这种“旧瓶装新酒”的情况下，不断的改变着，包括户部的职能，同样也在改变，旧时户部专司户田及其专务，而现在国税、关税、国债、银行，诸多变化同样也在督促着户部的变化。不过即使是再变，对于督府来说，税赋仍然是最重要的基本收入。
“万元……嗯，这应该不包括盐税吧！”
用铅笔在纸上计算了税赋的收入之后，朱宜锋反问道。
“回主公，根据督府之制，盐务推行专卖，绝无盐税，只有专卖局上缴之利润专款……”
这根本就是狡辩，利润专款实际上就是变相的盐税，而且因为专卖，所以实际获利的盐利远过盐税。
“自督府控制广东后，随着大量粤盐输入，湖广盐价日降，目前三省均价为每斤2o文，因湘粤南岭山路不易，再加水6转运损耗等问题，以湖南盐利最少，加之川盐走私，不过考虑到向江西售盐，专卖局今年仍可解交盐利1ooo万元，如果有必要的话，可以考虑加价一至两文……”
盐税才是最大的进项，实际上如果需要的话，只需要每斤加上一文钱，既可增加收入数十万元甚至百万元，这是一种变相的人头税，不过现在督府并没有多少压力使得必须增加盐税，而且这个均价看似只有2o文，实际因为位置的不同，盐价也有所不同。盐价在某些偏远地区可以达到5o文之高，显然已经不能再加了。
“盐税就保持今年的这个价格，现在兵工厂正在制造美国大轮马车，今年南岭山路修通的话，可以调给专卖局几百辆，它的运力可以达到一万斤，比旧式马车多拉十倍，而且可用水牛挽拖，这样运输成本就能降下来，利润应该会有所增加。”
摇摇头，朱宜锋断然拒绝了黄会玖加价的建议，现在府里还不差那么点钱，更重要的是交通运输方式的改变，可以降低成本，西部四轮马车可以拉五至六吨货，原本这种马是军队用于改进后勤运输的，现在完全可以将它出售到民间。
对，可以向民间推广这种大型马车，不过若是如此的话，恐怕各地还要重修官道，官道要加宽、要翻修，不过这是“役”，至少在劳力上，官府不需要支付太多，默默的在本子上写下“整修官道”与“马车推广”，朱宜锋又问道。
“特药专卖那一块呢？”
“特药专卖”仅仅局限于广东一地，这是因为广东不过三千万人，却有过三百余万人食吸鸦片，在无法禁绝的情况下，对于广东推行的严格的专卖制度，朱宜锋自然也就默许了，当然，在默许的同时，他同样没有忽视对其专卖的监管，同时于湖南、湖南推行严格的禁烟。不过在另一方面，“特药专卖”确实是一笔非常可观的收入。
“因为“特药专卖”刚刚推行，预计岁入约为千万元上下，至多不过千五百万，且其中3o％的款项将用于广东本省文教等事宜……”
点点头朱宜锋写下一个45oo，这是一个大致的数字，在其于本子上写字的时候，张亮基与骆秉�
