重生一九零二-第425章
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而政府制定颁布的《选民资格确定办法》，又使普及教育变得相对容易起来。因为在这个确定办法中，选民资格主要被限定为两个方面：一是有正常的纳税纪录；二就是教育程度达到小学。从这两方面进行分析，可以看出第一方面是相对固定的，而第二方面才是真正的变数。
于是，很多党派开始将目光移注于广大的农村，移注于那些日后有潜力成为合法选民的农民身上。因为，在现阶段，复兴党的势力不可动摇，要想超越，只能寄希望于以后。或许是三年五载，或许是八年十年，总要想方设法扩大自己的影响，成为国内举足轻重，在政坛上执牛耳，方是本身最终的目标。
就这样，在政府号召普及教育，在村镇成立小学，按招生量由国家提供相应补贴和免费书本的时候，不光复兴党向广大知识青年发出了立足农村，教书育人的要求。各党派都将此视为壮大自身力量的一个重要举措。
要知道，农民并不是厌恶教育，厌恶学习，而是贫困使他们难以承担这笔费用。但他们望子成龙的愿望并不比那些城里人差，老师在乡村里也是备受尊重，称之为先生而不名。
当然，政府的普及教育并不只是针对适龄儿童和青少年，扫盲也是提高全民素质的目标之一。以后，每年乡镇都要举行一次成人文化考试，按照成绩，颁发小学或中学毕业证。这也表示，不管你以前文化程度有多少低，哪怕是文盲，但只要你现在学习，就有希望获得选民资格。
巨大的教育投资，对于政府来说，确实是一笔不小的投入。而且今年的预算案已经通过国会表决，要想追加，就只能靠别的方法进行补充了。
墨西哥的赔款算是一部分；发动士绅富商捐献，并由政府给予名誉头衔；学校的命名权也能吸引一部分富人的兴趣；这样七拼八凑，总算是将今年的教育经费补齐了。
尽管现在的复兴党确实是一党独大，凭借着财力、人力上的优势。稳稳地占据着执政党的地位，而且这一现象将在短时间内无法改变。但并不能就此将复兴党的执政视为独裁，只能说复兴党无论在理论，还是在实践上，都远远地走在了其他党派的前面。
先进不是罪，这是人所共知的事情。而且复兴党也并不是没给其他党派以生存和壮大的空间。打铁还要自身硬，不从自身找毛病，光想给复兴党制造不利影响，制造障碍，则是没有出路的。原来的同盟会被瓦解，被抛弃，则使人们很明确了这个判断。
而就目前阶段来说，除了复兴党，谁也没能力实施一系列善政。归根到底。治理国家，最重要的还是财政支持，人才支撑，而不是什么主义。口号喊得再响，理论说得再美妙，如果没有落实的具体手段，也不过是愚弄民众的工具而已。
不管是新兴的政党，还是老的政党。如果没有完成由革命党到‘执政党’或‘在野党’的转变，并摒弃暴力思维。学会民主、法治，在改革和完善制度中寻求国家长治久安，他们就是没有前途的……”
陈文强一行人在广东，一方面对省政府的工作进行总结和指导，一方面他也需要实地查看一下具体工作的落实情况。
毕竟文字上的东西代替不了实际，欺上瞒下的官僚作风并不是一下子便能被消灭的。而且。他还有一些秘密渠道汇报上来的情报需要处理。这就是从国安部划分出的调查局，隶属于司法部。
这颇有些明朝锦衣卫的味道，但对于一个国家来说，这样一个调查违反犯罪法，支持法律的组织是很必要的。它的功能更加类似于美国联邦调查局。
监察部，调查局，这是两个卓有成效的使政府官员不敢胡作非为，欺上瞒下的机构。同时，也是使国安部不至于一家独大，影响到权力制衡原则的一个举措。
而且，从开始行使职权到现在，已经有不少官员落马，这有力地震慑了官场。另外，政府还预备出台相关防范官员职务犯罪的法律法规，使整个反腐链条完整起来。其中，财产公开、收授礼物公开等条文已经被媒体所知晓。
中国官员的是有历史根源的，且根深蒂固，只要稍有松懈，只要有空子有钻，那些敢以身试法者便大有人在。正如荷马里所说的三大原因之一，哪个原因都是要花大力气加以改变的。对此，陈文强这个有着两世记忆的人，更加有着切身的体会。
制度防范，制度弥补缺陷，这才是重要的，光靠人治是不行的。而且严刑竣法是很必要的，中国能当官的不是少了，而是多了，犯了罪，就用不着对他们客气。
……………
上海，又到上海了。陈文强望着码头上迎候的人群，挥起了手。
他的行程很慢，广东、广西、福建、浙江，每个省都作了相对细致的工作指导，重工业在内地，轻工在沿海，这是出于国家安全的考虑，也是现实中海军薄弱的预防措施。
由于政策倾斜和国家支持，沿海的工商业发展正在蓬勃发展，由此可以看出，即便面对列强商品的竞争，中国资产阶级谋求发展的决心和能力，依然旺盛。而官员的廉洁，法律法规的健全，在很大程度上是可以抵消很多不利因素的。
对于商品竞争，陈文强也有自己的想法和计划。在目前无法排外的情况下，可以将零售业做到极致，就象血管一样把商品的销售渠道做到乡，做到镇，做到村！这样就会从另外一方面阻挡外国零售商的进入，而零售渠道的建设其实同样具有战略意义，对于控制消费品，推动社会建设有着不可替代的作用。
这种零售商的方式可以采取政府设立供销社，也可以将其承包给个人，甚至在穷困的山村可以采取免税的方式鼓励零售商，唯一要他们遵守的条件就是卖国货。
据市场调查，外国商品的销售渠道一般只能到达县城，要想拓展。只能加大投入，这样商品的成本就会增加，竞争力就会减弱。当然，很多商品中国工厂目前不能生产，或者正在试生产，但提前建立这种模式是必要的。也是非常有远见的。
船停了下来，陈文强收起思绪，携手与阿萱走下跳板，与上海本地官员一一握手寒喧。
“展堂兄，上海治理得不错，看这干净的黄浦江就知道。”陈文强亲热地和胡汉民握手，笑着说道：“国家财政有限，也多亏展堂四处筹措，新上海。这个目标才有实现的可能啊！”
“国务卿谬奖了。”胡汉民掩饰不住脸上的疲惫，陪着笑脸说道：“为官一任，造福一方，只是做好份内的事情而已。”
“这话说的，倒象小说上的台词。”陈文强笑着打趣道：“展堂不必太拘束，我只是旧地重游，并没有检查工作的意思。对于展堂的才干，政府还是很放心的。”
大概是疑心生暗鬼的关系。胡汉民总是有些心神不属，在别人的眼神中。总感觉在审视他。普普通通的一句话，也让他产生无数的猜想。
陈文强并非不知道中华革命党的一些事情，但却并没有太放在心上，因为他根本没把中华革命党看在眼里。现在国内的大局已定，就算是贵州，这个曾被同盟会所控制的省分。也因为同盟会会员之间的争权夺利，以及过于理想化的作法，而陷入了混乱。
最终当地士绅向政府请求军队入驻，稳定地方，顺势被滇、桂政府军一举控制。革命不是请客吃饭。贫瘠的土地让那些充满理想的革命者们，碰得头破血流，不得不将美好的憧憬放在一边。
同盟会没有基地，没有财力，人力也不强，政府又握着名份大义，再怎么折腾，也掀不起大风浪。而且，这是一个考察各人心思的好时机，只有将隐藏的暴露出来，才能看得更清楚，对付起来也更容易。
证券金融市场，以其独特的方式影响着近现代社会，对社会经济发展起着重要作用。一般的企业不能经营存款业、保险业和金融信托业务，它们吸收资金的渠道，除证券市场外，只能通过银行、保险公司和金融信托企业获得。证券市场为一般企业提供了向大众直接筹集资金的重要渠道，公司可以通过发行股票或公司债券的方式，把一部分社会资金吸收到生产领域。
而且，政府可以在证券市场上通过买卖政府债券的方式来影响证券市场上的证券利率，这如同中央银行调整再贴现利率来影响商业银行的贴现率一样，这便成为政府间接调节金融业的杠杆。
同时，当社会上银根松动，游资便自动流向证券市场。证券市场交易活跃，必然把社会的游资更多地吸引去，使公司发行证券的成本降低，企业界筹资便利。相反，社会上银根紧缩时，证券市场的资金就流向银行，企业发行证券的成本提高，投资规模相对缩减。证券市场的供求关系的变化也可以形成这种自发的调节，使社会资金进行重新配置。
放眼国内，能成为金融证券中心的，除了上海，再无其他地方能担此重任。上海的证券业务虽然开展的较早，但离政府的要求，还相差甚远。
目前，洋商在上海证券市场“反客为主，越俎代我”，乃是陈文强和新政府的一块心病。为不让商业枢纽“尽为外人所操纵”，也为筹措经费，陈文强此行便是要主持成立“上海交易所”，打破洋商一家独大的局面。
为了实现这个目标，政府已经做了先期的准备，《证券交易所法》、《实物交易法》、《金银交易法》等相关法律法规都已颁布，剩下的就是由陈文强来组织实施了。
陈文强甫至上海，不顾疲累，于第二天便联络沪上商界名人商议创办。同时，各地早已得到通知的巨商富贾也纷纷齐聚上海，参与组织筹划。
这是一块大肥肉，虽然打着“为国争商业主权”的旗号，却实际上是一场利益之争。有人凭藉雄厚的资金实力，欲独揽沪上证券物品金银交易权柄；有人欲申请成立单独的金业交易所；证券业内也有人欲自立门户，大家争执不休。
“股票商业公会会员皆为业界精英，具有多年经纪
