暗黑大宋-第916章
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汉人数量增加，才利于治理，同时王巨想要实施民族融合政策，蕃汉一家，首先的前提，当地必须要有大量汉人，并且又能疏散部分地区人烟过份稠密所带来的种种压力。
但实行时，肯定有很多意外发生的，这次迁徙，便能发现许多问题，也就能提前想办法化解这些问题，为以后大规模迁徙打下良好的基础。
并且这次迁徙，还有一个很重要的前提，那就是从彼岸带来的许多杂粮，渐渐在陕西路推广了，这些耐旱作物的推广，也利于农耕文明的汉人在北方生存。
章惇笑道：“太保，你将唐太宗的政策全部推翻了。”
“自秦朝统一天下以来，最出色的帝王无疑就是光武大帝与唐太宗，他们许多长处值得借监，如唐太宗的文武兼治，量才而用，重视民生，不过人无完人，唐太宗虽接近了完人，但也不是完人，比如他与吐蕃的和亲，送给吐蕃大量工匠，使得吐蕃立即进入文明时代，成为唐朝大患，这种壮大外敌的事，我朝再也不能做了。比如这个民族安置……”
李世民将北方与西北缘边地区全部胡化了，所以给了安禄山谋反的土壤，并且有了西夏产生，于是现在王巨反其道而行，尽可能地使缘边地区汉化，就包括广南西路。
大家都是一家人了，也就没有那么多问题了。
“说到壮大外敌，陛下，诸公，臣又说到胡僧。”
几十个天竺大和尚终于来到京城，入驻相国寺，引起许多百姓关注，甚至一些江淮地区的佛教信徒都来到京城，前去相国寺朝拜。百姓也就算了，有不少大臣也去凑热闹。甚至在高滔滔督促下，赵顼不顾王巨反对，在宫中接见了这些大和尚。实际呢，这些大和尚连汉语都不会说，然后他们说佛法，他们从大理带过来的通译就在边上翻译。
得到皇帝重视了，于是许多富人凑钱，让这些大和尚在相国寺连办了好几场大法会，反正王巨是不能急了。
“胡僧还好一点，佛教教义不那么激进，他们宣传佛法，也多少感化百姓积善行德，不过一旦臣侥幸将河西走廊拿下，丝绸之路得以畅通，那么西域诸国必然会派使者前来朝拜我朝。”
“陛下，诸公，还记得太宗之时，那时我朝还没有丢失西北，因此许多胡人来朝拜我朝，有的是真使者，但大多数是真商人假使者，冒以使者名义，将卖不掉的商货，当成贡品交给我朝，换回不菲的赏赐。其实真相是，我朝强大了，不用什么赏赐拉拢，自然而然就会有万国来朝，我国弱小了，即便有赏赐拉拢，也未必有多少国家来朝拜我朝。所以强壮自身，才是关健所在。无论来多少使者，我朝还是我朝，一个使者不来，我朝还是我朝。因此一旦打通丝绸之路，还望各位，切莫再犯以前的错误。来了，是客人，招待就可以了，但不必接受什么贡品，那么我们稍稍拿一些大宋的特产赏赐，或者授于一些阶官就可以了。否则我朝就可能陷入虚名之中，甚至犯下唐明皇晚年的错误。”
不会这个问题不大，王巨又看着赵顼说：“陛下，从此君王不早朝，是白居易写的。平时陛下于延和殿接见的大臣无外乎只有少数重臣，就象现在这样。所以君王要早朝，才能广开言路，以便兼听则明。”
“此外不仅是早朝，唐明皇宠爱杨贵妃，连早朝都不去了，况且是政务。于是李林甫变成了一只勤奋的小蜜蜂，为了处理国政，连晚上都睡在了政事堂。”
大伙听到小蜜蜂时，又笑了起来。
“臣给殿下开讲时，刻意说了这个权利的分配，比如我朝，政务到了中书，小事由中书舍人等官员决之，大的政务由中书宰执决之，再由门下审议，但真正重大的军国大事，还是交给陛下处理，重大的诏令，也还是由陛下下达，两制审议草诏，这样，权臣就不会乱国。唐明皇不早朝，不决国政，全部交给李林甫决策国政，等于是唐明皇将皇帝的权利也下放给了李林甫，终成唐朝大乱。”
“说得好，”赵顼道。
“陛下，不过宋仁宗亲政之初，是如何病倒的？非是象富弼所说的那样，亲近女色病重的，而是仁宗亲政之初，大事小事，皆亲力亲为，即便现在中书有蔡公，有范公，还有臣，也不能一一决策所有军政事务，况且是仁宗一个人？陛下，这才是一种合理的权利分配。”
后来的史上还真有两个铁人这么干过，一个是朱元璋，并且挺了过来。
还有一个就是雍正，结果仅十三年，就活活累死了。
这是王巨担心自己走后，赵顼不放心，又象他早年那样，每天处理许多事务，以他现在这个身体，那么说倒下就倒下了。
不过不能直接说，皇上，你决策一些重大的军国大事就好了。
于是王巨反过来说，先说李隆基晚年的君王不早朝，再调过来头说宋仁宗亲政后累倒的故事，赵顼能容易接受。
王巨又说最后一件事。
“朝廷以前安抚各蛮族蕃族，往往用钱帛向各蛮首蕃首买安，但结果是这些蕃首蛮首手中力量越来越强大，反而让许多人欲壑难填，产生了野心。因此臣在南方改土归流。朝廷可以惠民，这个民是所有的百姓，包括所有的属于我大宋的蕃人蛮人，但不是那些极个别的蕃蛮首领。只有这些百姓生活温饱一起得到保障，即便有几个野心的酋首，也翻不起大浪。”
“然而就是臣侥幸将西北平定，未来必然还有一些人叛乱，此外想要使西北彻底安定，不仅选派合理的官员（指各知州知县必须由武将担任），以及合理的民族融政策，还要使他们生活变好，必然要拨款兴修道路水利，教导他们先进的耕种，这样一来，从今年起，一直到未来五六年里，平定两国的战役花费，镇压叛乱的战役花费，迁徙百姓的安置费用，以及兴修道路水利的费用，在这几年内，朝廷的财政会一直很紧张。”
这一条必须讲清楚的，否则到时候又有人做文章了。
“不过只要渡过这几年，整个陕西路百姓得以解放，也可以陆续地裁减部分禁兵，至少陕西路大量的保捷、弓箭手、义勇、蕃兵与蕃强人壮马，能裁减大半，也不用担心浩大的宋夏战争费用了。就算兵费不减少，以现在的财政状况，到时候同样也会产生大量盈余。”
“陛下，故臣在中书与几个相公说过，到了那时，国家还不能松懈，因为还有一个河工。想要彻底治理黄河，只有臣说的那个策略，但那样，河工会十分地浩大。所以臣说，得花十年时间，这样民力不紧张，财力也不紧张。河工竣工后，国家才可以说真正进入小治。”
“并且一旦河工竣工，我朝会更加完善，那时候朝廷就可以废罢所有苛捐杂税，甚至四等户以下者的两税，也能全部减免了。”
至于三等户以上的百姓，那都是小地主，中地主与大地主了，宽免他们的两税，脑袋坏掉不成。
不过这项花费可不少。
各州县的支移加耗究竟有多少，因为不计三司账册，难以统计。
但王巨在地方上担任了多年的地方官员，能在心中做一个估计，最少不低于一千万贯，并且还是新贯。
如今两税被王巨一一宽减到了三千八百万，其中四等户以下者最少占据着两千五百万，不要问三等户以上者占地有多少，能指望他们交纳多少两税？
这个两千五百万，折成新贯，也将近两千万贯了，并且不减免则罢，一减免各州县的小金库与各种浮费便一起冒出水面。
所以想做到这一点，国家一进一出之间，将会减少三千五百万贯的收入。
王巨将这些账目大约估算，略说了说后又道：“不过那时南方三路能略略向朝廷输血了，那么以现在的财政状况，国家每年还能产生一两千万贯的盈余，并且这还没有将节约的兵费与西北战争所产生的费用计入其中。而且这么做，也会有效地打击各地豪强的兼并。”
四等以下户者，不交两税，三等以上户者却继续交纳两税，那么这个兼并价值也就不大了，当然就会起到了王巨所说的打击兼并之作用。
“也许上有政策，下有对策，到时候说不定有更多的大主户将自己名下产业划成四等户五等户。不过这样做，终是违法的，不能公开的。若到了那地步，国家才能称为从小治向大治迈进，也可以与文景之治相媲美，甚至可以超越之。”
“从介甫公变法，再到臣之完善矫正，至少在国家财政税赋上，我朝已经焕然一新，然而有一个最最重要的前提，切莫将这种制度破坏掉，建设难催毁却很容易。但催毁后再想建设就困难了……”
这是说给所有大臣听的。
那么以后高滔滔想做什么，则会遇到极大的阻力。
不过许多大臣也听出王巨话外之音，在这几十年内，不要想收复什么燕云了，这也说明了王巨的冷静与清醒。但他们想错了，收不收燕云得看杂粮在辽国的推广，如果所有女真人从马背上下来，那才可以收燕云。收复失败，顶多两国恶化，以辽国现在的情况，是威胁不了宋朝的，收复成功，那无疑是千好万好。
但女真人不从马背上下来，依然保持着那种剽悍的民风，王巨真忌惮啊，这可是两次入主中原的少数民族，有几个游牧民族做到了？
“可能各位有人认为我杞人忧天，为何我对岐国公十分推崇？非是岐国公对我的提携之情，熙宁变法后，引起各方争议，直到岐国公主政时，变法虽在继续着，可争议声却渐渐小了下去。”
“我朝非是没有顶级权臣，可赵普公下去也就下去了，卢多逊下去也就下去了，寇莱公下去也就下去了，那怕丁谓下去同样也就下去了。但文公人虽在池州，却一直让我十分忌惮。为何？无论赵普公，还是丁谓，他们身边只有几个，文公身后却是一大伙人。”
“家和万事兴，况且是国家。党争之害，从东汉到唐朝，无论那本史书都可以看到，陛下，臣并且坚持认为，一旦文公再度为相，必然将臣制订的许多制度一一推翻。”
