静州往事-第322章

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黄丽道：“计划生育工作也是有规律的。县计生委每年都有考核指标，三月怀上的。肯定是今年生，所以，只要在三月把计划外怀孕对象采取了措施，终止妊娠，那今年的人口任务就会完成，就不会出现计划外超生现象。”

“哦，明白了。”王桥拿起笔，在表册上签下“同意实施”四个字。

王桥知道“措施”就是四项手术，终止妊娠听起来狠心，可是不这样做。就根本完不成任务。基层是政策执行者，国家政策最终要体现为基层的执行力，没有基层执行，政策就是一纸空文。反过来，基层只能执行政策，而不能擅自更改和违背政策。

黄丽前脚走，林业站长董义贤后脚就走了进来。董义贤有着林场人黑瘦和强健，性格也爽直，进来笑道：“王镇，听说你喜欢喝鸡汤。我改天给你弄一只野鸡，到江老坎家里去煮。”

王桥笑骂道：“谁的嘴巴这么快，中午在江老坎那里喝了鸡汤，下午就传到你们耳朵里了。”

董义贤道：“王健说的。他说王镇是提了个鸡到江老坎家里去。为这事，江老坎要被嘲笑好久。”

王桥道：“这是我自觉自愿提着鸡到江老坎家里去，为什么要嘲笑他。”

董义贤道：“江老坎本来就有点小气，王镇到他家里吃饭，是看得起他，还要杀王镇的鸡。这就是葛郎台。”

“不是他要求的，是我主动提的。你们的逻辑不对头，需要好好清理一下。”说笑两句，王桥收了笑容，道：“你是啥事？”

董义贤道：“春天来了，要植树造林。城关镇是省委办公厅联系的点，他们每年都要过来造林。”

王桥把桌上刚签了的文件拿给董义贤，道：“今天省委办公厅要来二十来个人，市委办公室也要陪着来，总共有五十多人。县委办刚才打来电话，四大家班子植树就和省委办公厅放在一起。”

董义贤看了名单，叹息一声，道：“又得准备一百多人。省里来人都是形式，我们提前要挖好树坑，放好树苗，准备铁锨、水源、水桶。他们最多干一个小时，拍拍照，录录相，就算完事。他们走了，我还得安排人重新载过，每年这样，劳民伤财。”

王桥知道董义贤说的是实话，还是批评道：“你少发点牢骚，把事情准备好。省委办公厅能把点放在城关镇，这是县委县政府争取来的，费了多少劲，你明白吗？搭上这层关系，县里办事方便多了。”

董义贤暗道：“还不是当官的想走上层路线，和我们当兵的有什么关系。”这句话在心里想了想，看着王桥年轻英俊的面容，没有说出来。

王桥想起县里刚开的信访工作会，道：“你要注意一件事，准备植树工具时让大家不要乱讲，如果传出来省里领导来要植树，来几人上访的在植树现场捣乱，会被吉书记骂死。我被骂了，你们也逃不脱。”

董义贤详细汇报了义务植树方案，等到王桥点头同意后，这才离开。

董义贤离开后，王桥突然意识到，这些二级班子都将副镇长和党委委员们迈开了，直接找自己。

从管理角度这是不对的，形成这个原因是宋鸿礼太强，显得副职弱了，造成了越级汇报的情况，而且比较普遍。王桥想了想，决定在镇政府这一块形成一条规矩，凡是没有和副镇长商量、形成初步方案的事，一律不准拿到自己面前。

想起规矩，他思路又回到了基层组织建设这一块。暗自琢磨如何把自己的想法变成宋鸿礼的想法，宋鸿礼没有完全同意这些想法，肯定推不动。

他还想起一个问题：晏琳这次会不会来？

（第三百四十七章）

第三百四十八章焦心事

王桥对如何处理与晏琳之间的关系存在着相当大的困惑。

他趁着难得的无人到办公室之机，在脑中理了理这一层关系。是向前走，向后走，还是保持不变，一时之间无法做出决断。

向前走，则是恢复以前的恋爱关系。

向后走，则是恢复不相往来的隔绝关系。

保持不变，则是偶尔通个电话，见见面，但是不再是恋人。

王桥端起茶杯喝了一口茶，抬手看了看手表，接近五点钟，马上要开班子会。他脑中立即涌进来办不完的事情，将晏琳问题挤占开去。

与信访有关的办公会在重要节假日是无法回避的，这是政治任务。如果没有开会研究，没有会议记录，没有具体措施，出了事情被上级倒查回来，则是吃不了兜着走。王桥初当镇长，最想做的事情就是将镇内经济和社会事业各方面都抓起来，抓出能看得见摸得着的成效。与信访有关的人和事只是全镇工作的极少部分，但是却牵涉了太多精力和金钱。

王桥这位最基层政府的一把手也经常换位思考。若真是放任全国钉子户都流向都城，则云集着全世界媒体、各界精英的都城将会上演一场场好戏，影响绝对不好。这是简单的事实，无法否认。

为什么钉子户爱告状，爱朝都城跑，原因很复杂，一是历史原因，清官戏太深入人心（不是清宫戏），形成集体无意识，拦冤告状成为解决重大冤屈的最可靠甚至是唯一手段，这就形成了山南社会的清官情结以及告状情结；二是法律不健全和意识淡薄，人们相信行政力量强于相信法律力量；三是基层组织明显削弱；四是宣传舆论上有偏差。

五点钟，准时开会。

会议就只有一个议程，由党委书记宋鸿礼传达县委会议精神，他开篇就讲道：“县委会议总结起来就是一个，都城两会期间不能有来自我县的干扰。”说了这句话，他顿了顿。道：“城关镇的目的也就是一个，都城两会期间不能有来自我镇的干扰。县委吉书记点了我的名，只要城关镇稳住了，半个昌东县就稳住了。大家千万不要马虎。方法都是老套筒，对重点人员进行排查、监控，严防死守。”

“我具体讲七层意思，第一是全面排查，心中有数。不当糊涂官；第二是领导包案、责任到人、明确责任，从镇班子成员到机关干部再到村组干部层层负责，层层分包，哪个环节出问题追究哪个环节的责任；三是解决问题才是根本出路，解决掉一个问题就少一颗地雷，要特别关注宅基地纠纷、邻里纠纷、排水纠纷和土地承包纠纷；四是耳朵要竖起来，凡是风吹草动，立刻要反应过来，不要等到人走了三四天，你们几爷子还不晓得。除了耳朵要灵。嘴巴还得快，发现问题赶紧给报告，别捂在手里出大事；五是要有预案；六是要严格责任追究。原则是属地管理，看好自己的门、管好自己的人，谁的孩儿哭了谁抱走；七是每个人切实负起责任，每天下午听班子成员和包村干部及包案人员的汇报。”

这几条措施都是硬绑绑的，如果工作做虚了，必然要出问题。在座的班子成员意识到肩上责任，脸上表情沉甸甸的。

宋鸿礼将七条方略讲完，又道：“我们在年前对每个钉子户都划分了责任。现在就从我开始，逐一汇报各自负责钉子户的情况。”

王桥负责两户钉子户，提起这两户就一阵牙痛。现实社会的复杂性、喜剧性和悲剧性往往是坐而论道者无法想象的。王桥所负责的有一位钉了户叫朱兴东，他是一位五十多岁的小包工头。满脸皱纹和风尘，满手老茧，一副劳苦大众的形象。

王桥曾经到其家中和他有过一段对话。

王桥喜欢开门见山谈事，几句之后，道：“老朱，今年你的问题解决没有？”

朱兴东道：“没有。我给华柳乡盖房子，到现在已经七年了，工程款一直未结给我。我没有饭吃，没得办法，只能找上级领导。”

王桥道：“上一次我们聊了以后，我就托人到华柳乡去问了，他们说工程款全额都结了，还把票据复印了。这是复印件，你看一看。”

朱兴东瞄了一眼复印件，道：“那个工程是我包的，我没有领到钱，就不算数。”

王桥道：“是你的亲弟弟把钱领了，你们两人在一起做工程，你来领和你弟弟来领，有什么区别。现在你应该找你弟弟还钱。”

朱兴东道：“我弟弟拿了钱就找不到人了。工程是我承包的，华柳乡没有拿钱给我，这是事实吧。”

王桥道：“据华柳乡的人说，做工程的时候，你大部分时间都不在，都是你弟弟在跟政府联系，凡是涉及工程方面的多数签字都是你弟弟签的。”

朱兴东翻了一个白眼，道：“王镇长，听说你是大学生，怎么不讲道理。我说得很清楚，我才是工程承包人，为什么把钱给其他人，华柳乡得给一个说法。”

王桥略有苦笑，又道：“从事实上来说，你弟弟是工程的现场负责人，合同上也是这样写的，有他的名字，华柳乡把钱付给你弟弟，也不错。你如果认为不妥，可以走法律途径，用不着到都城反复上访。”

朱兴东用无奈地眼光看着王桥，道：“王镇，你还没有弄明白。我再说一遍，我是真正的工程承包人，我做了工程，没有拿到钱，华柳乡得给一个说法。华柳乡不给一个说法，我就找静州市，静州市给不了一个说法，我就找山南省，山南省不给说法，我就找都城。解放几十年了，总得有一个说理的地方。”

王桥道：“你可以打官司啊？”

朱兴东又给了王桥一个白眼，道：“我是农民，农民和政府打官司，什么时候打赢过，戏里就唱过，官官相护心眼黑。反正你们当官的怕上访，我就不停上访，直到你们把我的钱还给我。”他眼神坚毅地看着前方，道：“只有没有拿到我的合法收入，我就要永远上访，跑都城，跑联合国都不怕。”

朱兴东一幅生命不停上访不止的偏执态度，让试图讲道理和讲事实的王桥憋得差点吐血。

华柳乡是静州下属另一个县的乡镇。此事发生在华柳乡，作为城关镇代理镇长的他根本无权管理这事，托了在那边工作的朋友去过问一下，华柳乡一下就拿出付款的全套资料。朱兴东屡次上访后，华柳乡特意报了案，只是无法找到朱兴东，此事就挂