重生之金融大亨-第419章
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目共睹的成就。
首长笑了笑，或许林宇所说的，他早就不止一次听过了，可此时，他老人家心里，却是倍感温暖。
“小宇，那你说说，现今情况下，我们应该怎样才能做好这些下岗失业人员的安置工作？让他们都不至于饿肚子？”首长颇有兴致地看着林宇，似在考究，又似在请教。
别看这个臭小子年龄小，可度俨然，思绪深远，远光独特，好像真能预知未来的政局走势，因何有如何能耐，却是难以索解。天纵奇才，百年难遇，说的大约就是林宇这种情形了。假以时日，此人必成大器。
而且这小宇在经济金融方面绝对算得上是专家中的专家，就他的一些行动，就连国内的一干专家事后分析起来都是啧啧称赞。
因此，老人对于林宇的观点和想法，还是颇有些重视，说不定他还真能说出些什么道道来。
林宇沉思稍顷，神色郑重，缓缓说道：“爷爷，既然你要我说，我也就姑妄几句，如果不对，你权当胡言乱语好了。”
国家大事，岂容儿戏！所以，林宇也不得不慎重对待，只因为或许自己的每一句话，都是成千上万名民众生活的希望。
老人嘴角牵动一下，算是笑了笑，说道：“你姑妄言之，我姑妄听之，对与不对，都无所谓。”
林宇又端起茶杯，轻轻喝了一口茶，借此机会似乎理顺了一下思路，这才缓缓说道：“国企改革势在必行，下岗分流也无可厚非，但绝对不能简单的将工人推向社会自生自灭。”
“嗯，说下去……”首长双目炯炯，似乎很有兴趣。一旁的老爷子虽然对经济不是很懂，可也侧耳倾听，想要听林宇说出些什么东西来。总之能让大家不饿肚子，对他来说，就是一件好事。
“既要保证国企改革的顺利进行，又要解除下岗分流人员的后顾之忧，需要从几个方面同时入手……”林宇不徐不疾，娓娓道来。
首长的瞳孔，蓦地收缩。
从国企改革开始试点至今，下岗分流是阻力最大，也是最为工人们痛恨的事情。想想也是情有可原，砸了别人的饭碗，谁的心里能够舒坦？不找你拼命就算好的了。上访、示威闹事、甚至高出恶件是屡见不鲜。林宇真要有办法能够妥善解决这个问题，那无疑是解决了大问题。
林宇继续说道：“其一，是要严格审查和甄别下岗分流人员名单，并对所有职位进行公开透明的竞聘，确保上岗的都是胜任工作岗位人员，防止任人唯亲，趁机安插亲戚朋友。”
听到这里，首长脸上闪过一丝失望之色，追问道：“那应该如何防止负责审查和甄别的人员的公平公正性呢？”
虽说“法制建设”的口号已经提了许多年了，可如今却仍然是“人治”，纷杂的关系人情网络，总是会让原本很好的制度措施大打折扣，甚至还曝过反贪局贪污腐的新闻来，许多的公开选拔都曾曝出过种种黑幕。
在这样的情况下，又该如何保证有权利在手的人，工作没有掺杂私心呢？
林宇微微一笑，开口说道：“分级责任制，逐层选聘、反向甄别、目标考核、连带责任！”
首长炯炯有神的双目，微微眯缝了一下，许是林宇的回答，多少有些出乎他的预料。原以为林宇会谈一些具体的做法，不想却给出了这么一个“大而化之”的答案。
“说具体一点！”首长说道，脸上依旧波澜不惊，看不出丝毫端倪来。
林宇就笑了，首长看来没有打算就此“放过”自己。
其实林宇这个方法，并不能完全杜绝舞弊，可逐层选聘，由上级选聘下级，同时还为下级承担领导责任，如果用人不当，在工作中出现了人力因素造成的各种问题，则任命者必须承担连带责任。
同时，这些管理岗位并非像原来那样，干不好也无所谓，反正都是国家干部，换一个地方就是了。而是要竞聘上岗之前，就要了解和接受岗位的绩效考核制度和目标，如果完不成，不仅是有可能被解聘，甚至连公职都有可能丢掉。
这就在最大程度上促使了每一个上级在选任下属时，都是小心谨慎、为才而用，因为要是完全任人唯亲，不仅工作效率上不去，还有可能被连累而丢掉来之不易的工作岗位。在这样的压力下，即便还是有一些人情世故掺杂其中，但所占的比重也会小得多。
改制过程中产权交易缺乏公开透明度。在企业改制过程中，企业的产权交易往往不进行公开招标和拍卖，很多都是政府和主管部门采用行政手段，与改制企业的经营者采取协商、协议转让，从而实现企业的改制；国有股未经批准擅自出售，对于国有资产的出售法律有明文规定，必须经具有审批权的部门审批同意后方能转让。但现实中有很多改制企业的国有资产出售是未经批准进行的，出售程序严重违法，最终导致了暗箱操作，没有最大限度地保护好国有资产。
改制过程中资产评估不规范，国有资产流失严重。一是在企业改制过程中，中介机构为产权交易提供虚假评估报告。少数企业领导人为达到自己低价买断企业的目的，串通中介机构在资产评估过程中，弄虚作假，违规评估，少评甚至不评应列入改制企业评估范围的资产，造成企业净资产不实，甚至造成企业净资产为负值，人为地降低了企业产权出售的价格，为企业经营管理者以低价买断国有企业创造条件，取得合法性。二是改制的企业只注重对房产、设备等固定资产的评估，而对企业的商标、专利、商号、名称等无形资产没有进行评估或评估不足。再者对于资产评估机构是否有资质、有能力对无形资产的价值进行评估，能否对无形资产做出准确的评估，缺乏应有的监督。
“喝茶！”听林宇简单阐述了一下自己的观点之后，首长指了指林宇面前的茶杯说道。
“谢谢爷爷。”林宇笑着谢道。
等林宇喝了几口水后，首长不动声色地说道：“接着说吧！”
“其二，要求严格按照岗位职责进行对调拨资金对下岗分流人员按照工龄、级别、贡献大小等进行一定的经济补偿。”
“国营企业作为国家社会主义经济基础之一和主导经济力量，经过几十年艰苦创业，为社会主义现代化打下坚实的物质技术基础。概括地说：“逐步建立了独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系”，为共和国创造了数万亿的国有资产存量。从某一具体单位来说，几代国企职工的辛勤劳动，为企业的财富积累做出了贡献；从整体上说，“中国上亿工人阶级，作为一个阶级整体，按照工龄拥有国有企业总体的产权，而且是第一产权”。”
第五百五十章让老人感到吃惊的事情！（求订阅！）
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“实行多年的计划体制下，长期的低工资、高就业工资政策，使的政府、企业通过低工资制度“预先扣除”了职工创造的劳动财富中一部分“必要劳动价值”。这就使政府、企业与职工之间客观上存在一种“承诺”或“信用”关系。即政府、企业对实行劳动合同制以前参加工作的职工，有一种事实上的终身就业以及相应的医疗、住房、养老等承诺。”
“下岗职工人数多，涉及问题大，如果推迟退休，他们要延长养老金缴纳，推迟待遇享受，这不只加大了他们自身的负担，而且给家庭，给子女带来一系列问题。推迟应听听他们的建议，看他们愿意不愿意，看他们支持不支持。看投票，看支持，他们反对，就终止，如果一意孤行，如果违背民意，这只能加深民怨，引起不满。”
“国家的繁荣与强大，不可能建立在贫富差距的不断扩大和社会稳定基础的逐渐倾斜上。国企改制中出现的几千万职工失业、国企大面积倒闭、贫富分化加剧、资产数亿计流失等重大问题，已充分说明在经济制度、经济成分、经济布局、经济环境、经济结构特别经济关系，已发生了质的嬗变的社会环境下，产权改革决不能忽视广大国企员工的利益，那样就会造成本末倒置，危及社会公正，动摇社会基础。”
“因此我觉得国家应该尽快的在这方面出台政策，对已经下岗或者即将下岗的的职工予以保障。”林宇说道。
“具体说。”老人皱着眉头说道。
“我个人认为，现在国家的补偿的经济基础已经有了，87年我国的gdp增长11。6％，人均gdp达到1112美元，每年上万亿人民币财政收入。货架应该考虑尽快对失业人员补偿，以缓解他们的生活困境，特别是缓解社会矛盾。并在此基础上考虑国企老职工的补偿问题。另外，既然过去职工创造的“剩余”被国家和企业投入到再生产，理应从“巨额存量资产”划拨一部分用于补偿，特别是在产权改革已经展开的今天，更是刻不容缓。再有就是，补偿更应由改革的受益者承担。类似“机场建设费”那样，国家应当对转制、兼并、重组、联合、兼并、租赁、合资、股份合资、收购等等设立“改制补偿基金”，作为对下岗职工的补偿资金。在合理补偿上，并不是指一次两次给多少补偿费。这是一个多方面的问题，包括发放补偿费、提高退休金、再就业工资补贴、提前退休、失业生活补助等等。这个就有待进一步探讨了。”
“实事求是是我们国家的政治制度，尤其是从国民经济的构成、积累、演变出发，给国营企业下岗失业职工，特别是退休人员以应有的合理补偿。并在此基础上解决国企老职工的经济补偿问题，在这一底线上健全和完善社会保障制度。以这种渐进的、递增的补偿，给日益窘迫的下岗职工以实际资助，切实缓解因贫困造成的生活、家庭、心理压力，有效化解危及社会稳定的“突发性冲突”的内在因素。”
首长闻言眉头就是一皱，林老爷子轻轻一哼，不悦地道：“好是好，可这笔钱从哪里来？财政拨款？”
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