国策-第1459章
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周之内还发生了很多值得关注的事情，比如1架安哥拉国际航空公司的B…2000型民航客机在飞往南非开普散的途中，在纳米比亚的纳米贝沙漠中坠毁，导致231人遇难，并且让全世界的2000多架同类别飞机停飞，让波音公司损失了数百亿美元，就更加值得关注。那么多的新闻媒体没有去关注这些事情，而是把镜头对准了波澜不惊的北京，自然是别有用意。
到了9月9日，突然抛起来的巨浪就平息了下来。
虽然平静的表面下，潜藏着一股足以改变整个世界的巨大暗流。要知道，就在9日当天，颜靖宇亲自向共和国军队下达了秘密动员令，并且批准了由国防部提交的“2049财年度追加预算草案”。因为追加预算没有超过该年度中央政府财政总预算的10％，所以按照共和国的相关法律，只需要获得全国人民代表大会军事委员会的支持，该草案就能能生效，而不需要经过全国人民代表大会审议。也就是说，共和国的战争准备工作在这一天正式启动。
但是外界并不知道这些事情，所以那些之前还在拿共和国的战争举措做文章的新闻媒体反而安静了下来，把目光转向了其他热点地区。
问题是，这种平静的局面并没持续多久。
9月15日，颜靖宇亲自前往机场迎接了到访的伊拉克总统，并且陪同伊拉克总统检阅了三军仪仗队。
当天下午，颜靖宇在元首府与伊拉克总统正式会晤，并且在当天晚上设宴款待了伊拉克总统，及其随行人员。
虽然总统是国家元首，理应由国家元首接待，而且理应享受最高级别的接待规格，但是伊拉克总统在这个节骨眼上访问共和国，而且得到了颜靖宇的高度重视，绝对不是一件简单事。要知道，在过去7年间，伊拉克总统访问共和国8次，其中在2047年就访问了共和国两次，与颜靖宇见了几次面，而每次前去接待他的都不是颜靖宇，哪怕是颜靖宇担任国家副元首时期，也没有亲自去机场迎接过伊拉克总统。原因很简单，伊拉克与共和国的差距过于悬殊，而且伊拉克是共和国的盟国。
如此高规格的接待，意味着会发生更加重要的事情。
仅仅2天后，即9月17日，共和国外交部与商贸部相继公布了同一条消息，即共和国国务院已经原则上批准了向伊拉克出售武器装备的贸易合同，因为涉及保密条例，所以只需要得到元首与全国人民代表大会的支持，该合同就能生效。
这下，全世界的目光再次转向北京。
对外界来说，最想知道的就是合同内容。
虽然早在1年前，伊拉克当局就通过外交渠道，向共和国提交了一份涉及陆海空天四大军种，总价值超过2500亿元的巨额军火贸易合同。因为所有军火贸易合同多需要得到共和国全国人民代表大会批准，而立法机构的工作效率非常低下，所以几乎所有共和国的盟国在与共和国的军火企业进行谈判前，都会通过外交渠道或者集约集团理事会向共和国提交军火采购清单。伊拉克还不是集约集团的正式成员国，也就只能通过外交渠道直接向共和国当局提交采购清单。但是在众多国际新闻媒体眼中，伊拉克总统在北京提出的采购清单肯定要比当初提交给共和国政府的高得多。这也很容易理解，如果伊拉克打算采购一些必然会破坏地区战略平衡的先进武器，肯定不会大张旗鼓的搞得人尽皆知，而会以更加稳妥的方式，比如由总统亲自负责来达到目的。事实上，一些西方新闻媒体早在1年前就指出，如果按照盟国的价格计算，伊拉克当局提交给共和国政府的军火清单的总价值不到1800亿元，而总采购费用是2500亿元，700亿的差价肯定与秘密采购项目有关。
当然，以2049年的物价水平，700亿元根本买不到多少军火。
要知道，一架J…16A就价值上百亿元，对于任何一支军队来说，4架J…16A的意义都不是很大。
问题是，谁能保证伊拉克不会拿更多的钱购买军火。
实际情况肯定不会差到哪里去，因为在此之前7年中，由伊拉克总统亲自负责的军火采购项目的价值都在4000亿元以上，在此之下的采购项目均由国防部长负责。虽然这与总统的身份地位有很大的关系，毕竟总统是国家元首，身份高贵，不会为了点芝麻绿豆的小事亲自出马，但是这也与伊拉克的政治体制有关，作为总统，要想稳住下属，就得给下属更多的利益空间，而不是把好处占完了，让下属找不到饭吃。
总而言之，当时就有西方新闻媒体估计，伊拉克这次的军火采购总额在5000亿元以上。
事实上，西方新闻媒体的估计还是太保守了。
9月21日，伊拉克总统离开北京的前一天，与颜靖宇一同前往商贸部，出席了双方军火采购合同的签字仪式。
也就在这个时候，外界才知道，这笔合同的总价值高达12500亿元！
从数字上看，是伊拉克当局在1年前提出的采购合同的5倍！
关键还不在这里，伊拉克当局实际上只需要花5000亿元，就能额外获得价值7500亿元的军火，因为共和国当局为伊拉克政府提供了一笔价值7500亿元，为期5年的主权担保贷款，伊拉克当局只需要按照规定，在巴士拉经济特区的建设中给予共和国企业更多的优惠政策，这笔钱就将由共和国当局以贸易税的方式收回来。因为建设巴士拉经济特区是关系到伊拉克社会稳定的大事，即便没有共和国政府的支持，伊拉克当局也会给予共和国企业足够多的优惠条件，所以伊拉克当局等于白白获得了7500亿元的军火，而为这笔军火买单的不是共和国政府，而是共和国的外贸企业。换句话说，共和国政府以加税的方式，将外贸企业从伊拉克获得的利益再返还给了伊拉克。
更要命的是，公布的采购项目只涉及到了5000亿元的军火，另外7500亿元都是没有对外公布的秘密采购。
显然，这是“赤裸裸”的军事援助。
如果说700亿买不到什么好东西，那么7500亿就能买来足以改变整个海湾地区战略平衡的先进武器。
别说那几个与美国比较亲近的国家，就连伊朗政府都在次日对这笔合同表达了担忧。
当然，担忧的肯定不仅是伊朗，还有科威特、沙特、卡塔尔、巴林、阿联酋，约旦等等中东国家。
接下来的几天内，这些国家都给共和国发了外交照会，希望共和国能够在军事贸易上做到公开透明，不要搞暗箱操作。
9月25日，裴承毅以共和国国防部长的身份公布了合同的详细内容。
虽然从道理上讲，伊拉克是共和国的盟国，伊拉克的安全与共和国国务院专管安全工作的副总理，以及国防部长都有关系，而且出口军火也涉及到国家安全问题，裴承毅也有插手的理由，但是在此之前，都是由外交部与商贸部在处理，国防部没有插手。如此一来，国防部长出来公布合同的详细内容，意义自然非同凡响。
事实上也是如此。
在这份价值12500亿元的合同中，真正涉及到武器装备的只有7500亿，其中伊拉克当局需要掏钱的军火价值2500亿元，在另外5000亿元的合同项目中，军事培训与国防基础建设各占了2500亿元，而伊拉克当局必须为军事培训的2500亿元买单，因为负责培训伊拉克军队的不是共和国军队，而是由共和国国防部带其聘请的国内军事顾问公司。当然，关键还是由共和国替伊拉克当局买单的、价值5000亿元的军火。按照裴承毅公布的消息，这些钱将用来采购2400套地面主战平台（其中主战坦克1200辆、步兵战车1200辆，以及600套坦克模块）、144套电磁炮系统、240套近程综合防空系统与几种步兵武器的生产许可权。这些武器足够用来武装5个装甲旅、5个机步旅、5个炮兵旅与5个步兵旅，加上配套的培训支持，伊拉克将在合同兑现之后，也就是5年之后，拥有海湾地区、乃至中东地区数一数二的地面部队。
可以说，这是一笔意义非凡的买卖。
按照CNN的评论，共和国敢于将正在开发的新式地面主战平台以系统的方式卖给伊拉克，除了证明伊拉克在共和国的同盟体系中拥有举足轻重的地位之外，还证明共和国正在把伊拉克打造成军事强国。虽然中东战争的硝烟已经散去，但是战争的阴霾还笼罩在中东地区上空，共和国不顾与美国、以色列、土耳其达成的停战协议，在中东战争结束后短短数年内向伊拉克提供世界上最先进的武器装备，足以证明共和国别有所图。
对此，CNN做了非常大胆的预测，即共和国当局会在不久之后与中东地区的另外一个盟国，即与伊拉克关系密切的叙利亚签署一份类似的军火贸易合同，帮助叙利巫提升军事力量。要知道，伊拉克没有失地问题，而叙利亚的戈兰高地却在以色列的控制之中，共和国舍得花7500亿元帮助伊拉克打造一支强大的陆军，就没有理由不为叙利亚提供同样的、甚至更高级别的帮助。
更加重要的是，CNN坚信共和国对伊军事援助还没有结束，因为仅仅拥有一支强大的陆军，还不足以使伊拉克拥有该地区最强大的军事力量。事实上，地面主战平台对提升陆军作战能力的意义远不如空中平台，如果共和国打算把伊拉克与叙利亚发展成以色列那样，能够在海湾地区与中东地区独当一面的军事大国，就得做出更多的努力，比如为两国提供世界上最先进的战斗机，以及最先进的垂直起降运输机。
事实上，CNN的预测不是太准确。
9月的最后一天，沉默了好长一段时间的半岛电视台突然报道了一条消息，即早在9月中旬，也就是伊拉克总统到达北京之前，共和国当局就与叙利亚签署了一份总额在15000亿元以上的军火贸易合同，而且该合同在9月下旬与伊拉克的那份合同一同提交给了共和国全国人民代表大会军事委员会，并且得到了该委员会的认可。因为军事委员会在全国人民代表大会中拥有举足轻重的地位，而且是�
