国策-第1423章

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出来，并且乘着小艇回到菲律宾的麦克阿瑟将军的父亲，即老麦克阿瑟将军就是哈定担任菲律宾文职总督时的军事总督。因为菲律宾在美国历史上的特殊地位，所以很多美国人从认识菲律宾开始认识世界。

美国当局要利用的，就是这种认识。

事实上，美国当局达到了目的。

面对美国咄咄逼人的态度，正在为南亚问题发愁的共和国根本无心进军菲律宾，也就趁此机会卖了个关子，与美国在东南亚地区达成了某种不明言的默契，即菲律宾是美国的势力范围，东南亚其他地区则是共和国的势力范围。

从2020年到2049年的30年间，美国倾尽全力帮助菲律宾实现了工业化。

如果说伊拉克是共和国在中东地区搞的范本，那么菲律宾就是美国在东南亚地区搞的范本。也就是说，美国在菲律宾大张旗鼓的搞建设，不是帮助几千万菲律宾人过上幸福安定的日子，而是要做给那些中立国家看，让大家都知道，美国能够帮助盟国成为发达的现代工业国。

必须承认，美国在菲律宾的“试点工作”搞得很有起色。

要知道，在2020年之前，全世界都认为菲律宾是东南亚地区除缅甸与老挝之外，最贫困落后的国家，甚至比不上遭受了数十年战乱荼毒的柬埔寨。更重要的是，菲律宾还是东南亚地区国内局势最不稳定的国家之一。众所周知，菲律宾棉兰老地区的民族分裂运动从来没有停歇过，除了民族分裂势力之外，还有地方军阀势力、家族政治势力等等问题困扰着这个岛屿国家。就是在这种情况下，美国创造了一个不大不小的奇迹。当然，也为之付出了巨大的代价。根据CNN披露的消息，在2020年到2039年间，也就是最后一支在棉兰老岛上活动的反政府游击队被剿灭的时候，超过5000名由CIA以军事培训为名去的美国军人永远的留在了菲律宾的丛林里面。与巨大的人员伤亡比起来，经济上的收入一点都不少。根据一家美国民间咨询公司做的调查，截至2044年底，美国联邦政府以无偿援助、政府担保贷款与民间融资等等方式，总共为菲律宾提供了大约4000亿美元的援助，其中仅提供的现金就多达1178亿美元。

要知道，在2000年到2019年的20年间，美国提供给所有盟国的援助也不到4000亿。

如此巨大的投入，带来的自然是巨大的回报。

根据2048年底，美国标准普尔公司公布的“180国综合实力排行榜”，菲律宾的综合国力排在第27位，在亚洲地区排第12位，在东南亚地区仅次于越南、马来西亚与泰国，超过了印度尼西亚。

问题前面提到了，即菲律宾过于弱小，根本不是共和国的对手。

如果还有别的选择，美国肯定不会在菲律宾身上花这么大的力气。

因为没有选择，所以美国在积极扶持菲律宾的时候，还得想方设法的为菲律宾提供支撑，比如在澳大利亚部署重兵，比如积极帮助日本重建，又比如拉拢印度尼西亚。不管怎么说，澳大利亚离菲律宾太远，日本重振雄风过于遥远，真正能够帮助菲律宾的还是近在咫尺的印度尼西亚。

正是如此，美国才会想方设法的拉拢印度尼西亚。

当然，拉拢印度尼西亚绝对不是一件容易的事情。

根据军情局在2049年印度尼西亚大选后通过一家马来西亚的电视台披露的消息，印度战争之后，美国就在印度尼西亚布局，“印尼独立自由联盟”的成立经费就来自CIA，而该联盟最初几位领导人都与美国当局直接或者间接关系。

问题是，印度尼西亚投靠美国的可能性并不大。

虽然“印尼独立自由联盟”在2049年的大选中获胜，而且宣称要领导印度尼西亚走独立自主的发展道路，但是按照一些高度关注印度尼西亚局势的欧洲新闻媒体做的报道，因为共和国的跨国企业控制了印度尼西亚的经济命脉，创造了数以千万计的工作岗位，所以印度尼西亚当局不可能立即与共和国翻脸，甚至不可能迅速调整政策。在很多人看来，“印尼独立自由联盟”与美国合作，无非是想得到美国情报机构提供的资金，整合3个在南海战争后遭到重创的政党，成为与“民团联盟”旗鼓相当的政治力量。随着“印尼独立自由联盟”又在野政变成执政，目的已经达到，不再需要依靠美国。也就是说，“印尼独立自由联盟”很有可能调整执政纲领，至少不会明目张胆的与共和国对着干。事实上，该联盟上台后，推选一位从来没有出现在公众面前的年轻政治家出任党魁，就是要摆脱美国控制的信号，而且很有可能已经有所准备。

如此一来，美国就得为菲律宾寻求别的支撑力量。

前面已经提到，澳大利亚太远，在西太平洋上，最后一个还可以为美国所用的就是在废墟上建立起来的现代日本。

相对而言，在美国的西太平洋战略中，日本一直是颗非常重要的棋子。

日本战争后，美国为了拯救处于水火之中的大和民族，不惜牺牲掉了印度，从此就看得出来，日本对美国来说有多么重要。正是如此，在2029年之后的20年间，美国真正倾尽全力扶持的是日本，而不是菲律宾。

早在2037年左右，日本本土重建工作就开始了。

与之同时开始的，则是大和民族有史以来最为宏伟的生育刺激计划。

在2040年前，日本政府就公布了一份详细到生育指导的“生育鼓励计划”。按照该计划，生育3个及3个以上子女的夫妇不但能够得到政府按月发放的营养品，还能享受每周六天工作制，并且每月获得额外15％的粮食补贴。要知道，日本重建时期，每个16岁以上的成年人每周都要工作6天半，而且只能领取国家按配给标准发放的生活物资。根据联合国做的一次统计，在2040年到2044年间，日本的生育率高达千分之十四，是全球平均生育率的4倍，女性首胎生育年龄仅为17岁，平均每对处于生育年龄的夫妻养育4。7个孩子，大部分年纪在30岁以下的夫妇生育的子女都在5个以上。因为日本政府的生育刺激计划越来越有力，所以2044年之后的生育率肯定只高不低。

毫无疑问，这是一个极为恐怖的生育率。

用到日本考察过的一位美国政府官员的话来说，大和民族在短短20年内，重新创造了一个民族。

可以说，这个形容一点都不夸张。

根据军情局在2048年底根据日本进口的粮食数量推算出来的结果，当时日本的人口已经由战争结束时的300万膨胀到了3200万，即便除去在战后归国的大约500万侨民（这些人才是日本生育大军的主力），相当于在短短20年内膨胀了8倍。要知道，按照人口的自然增长率，20年最多增长1倍。即便受人为因素影响，比如共和国在1966到1976年间大力推行鼓励生育政策，人口也才增长了大约70％（从6亿增加到10亿），按20年计算，也就只能增长2倍左右。从这些比较上就看得出来，日本政府开出的鼓励生育政策，以及日本的生育率有多么惊人了。

很明显，如果仅仅是日本政府在后面推动，效果肯定没有如此惊人。

要知道，在2040年之前，日本人还生活在几座外岛，以及美国提供的北马里亚纳群岛的几座岛屿上，只有极少数负责重建工作的人员回到了本土。也就是说，日本政府别说鼓励生育，就连养活几百万日本人的能力都没有。

如果没有美国的大力支持，大和民族早就完蛋了。

根据美国政府在2045年公布的联邦政府年度政策蓝皮书，仅在2044年，美国联邦政府就以委托贷款的方式，斥资100亿美元，帮助日本政府收购了大约1500万吨粮食，并且将这些粮食运往日本。按照每人每年消耗350千克粮食计算，这1500万吨粮食足以养活4000万日本人。即便按照每人每年消耗400千克粮食计算，也能供养大约3700万人。也就是说，在2044年的时候，日本的实际人口在3500万左右，不是日本政府公布的2700万。如此一来，按照联合国公布的日本人口增长率计算，到2048年，日本的实际人口数量应该在4500万左右，而不是军情局估计的3200万。事后才知道，导致误差如此之大的原因是军情局的情报分析员套用了全球人均粮食消耗数据，而不是按照日本的实际情况，也就是确保生存的最低标准进行计算。

果真如此的话，日本的人口在20年间膨胀了大约12倍。

毋庸置疑，一个拥有4500万人口的国家，已经拥有威胁共和国的本钱了。

问题是，4500万日本人中，真正的青壮年只有大约800万。即便算上16岁到20岁之间的年轻人，也只有1300万。也就是说，日本人口中，三分之二以上的都是未成年，而这些人要想成长为真正的社会劳动力，至少还需要15年。也就是说，2065年前，日本几乎不可能对共和国构成威胁。照日本社会的生育率计算，到2065年的时候，日本人口总量将突破5亿。虽然这不大现实，即日本当局会在某个适当的时候逐步撤消鼓励生育政策，稳步降低生育率，但是以日本现在的人口结构来看，到2065年的时候，日本人口总量肯定会再次超过1亿。

也就是说，到2065年的时候，日本就将恢复元气。

与之对应的是，2065年时的共和国只有大约8亿人，比日本战争时少了大约4亿。也就是说，只要基础足够坚固，1亿日本人能够对共和国构成更大的威胁。如果考虑到日本的民族特性，以及经历了毁灭性打击后形成的民族仇恨，即便没有得到其他国家支持，日本也会成为共和国的麻烦。

站在美国的立场上，自然没有理由不支持日本。

换个角度看，如果说拉拢印度尼西亚是在玩火，扶持菲律宾是在赌大小，那么全力支持日本就是在做大买卖。

实际上，早在2030年之前，兰德公司与战略联合研究所（一家总部设在英国，却为美国服务的国际战略研究机构）联合其他数家咨询机构，向白宫与美国国会进言，要求高度重视日本