怒海穿越之征服1934-第5章
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明确政府的职能，并把法院、检察院独立到政府以外，只对人大会议负责。
最后政府的架构由总理及十五局组成，分为民政局、税务局、卫生局、交通运输局、教育局、财政局、外交事务局、规划建设局、公安局、国土资源局、农林渔业局、工商管理局、审计局、质量监督局、环境保护局。
基地的最高权利就是全体穿越众参加的人民代表大会，行使特别行政区的最高权利，代表大会可选举产生特别行政区主席，代表人大会议行使最高权利，而基地党代会选举产生49名党委委员，并由此产生9名常委，9名常委中一人为总书记、一人为总理、一人为最高法院院长、一人为最高检察院检查长、一人为人大主席、一人为军委副主席、其余三人分管宣传、纪律、党务，行使党代会最高权利。总书记一般兼任行政区主席及军委主席。
1934年11月18日早上九点，第一届中共南洋党委成立大会暨第一次全体大会正式在曾母岛机场跑道上召开。
与会党员15728名，其中来自军方的党员人数达11823名，其余包涵工厂系统、论坛系统、夏令营系统、酒店及其他配套人员组成一个小组，各小组按人员比例推荐主席团名单，共推荐形成一个20人组成的主席团，主席团经过短暂的磋商会，制定了会议的议程。
首先表决的是党的名称及组织，中国共产党南洋委员会属于中国共产党的一个地方组织。
关于是否另起炉灶，在基地的党员内部起了很大争论。绝大多数党员认可与现在的党机关有明确的历史传承关系，但是无可否认，双方的认识及对未来的具体目标有着不小的区别。普遍的意见是，与国内党建立正式的关系应在毛主席执掌我党命运以后，才可实施。
不急于建立正式的关系，这一点宁海涛也是认可的，但不表示不接触！宁海涛认为应尽快与国内党接触，一是基地未来的建设需要大量有知识并有共同理想的工人及知识分子，二是在适当的时候给予国内党提供援助，以最大可能保存红军的实力，加快夺取全国政权的进程。三是加大对国内党的影响，削弱共产国际对党的影响。
宁海涛认为，正式确立关系的时机最好是在抗日进入相持阶段最为合适，一是在毛主席领导下，党和军队培养了大批骨干，具备了接管全国政权的组织准备，不至于仓促间，夺取了政权，但是没有足够代表政党利益的管理者，致使全国官员换汤不换药。二是，在日本的侵略下，原有的社会结构破坏殆尽，适宜进行彻底的社会制度改造。三是，日本占领了原属于英美等国的东南亚，此时介入战局，适宜基地强势赶走日本，在第二次世界大战结束之前，替代英美奠定东亚局势，并可择机参与其他战场，为未来之中国争取千年之利益。
会议讨论和表决通过了新的党章，党章直接采用的二十大形成的版本，并结合二十世纪三十年代的历史现实，大幅度修改了总纲，新的总纲认为：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。
总纲阐述了，马克思列宁主义的基本原理是正确的，揭示了人类社会历史发展的规律，具有强大的生命力。同时也指出，中国党应把马克思列宁主义的基本原理与中国革命的具体实践结合起来，走有中国特色的社会主义道路。
总纲明确了党的当前任务是反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义的革命斗争，争取新民主主义革命的胜利，建立人民民主专政的中华人民共和国；建国以后，要进行社会主义改造，完成从新民主主义到社会主义的过渡，确立中国特色社会主义基本制度，发展社会主义的经济、政治和文化。
总纲提出了工作的行动指南：各项工作都要把有利于发展社会主义社会的生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民的生活水平，作为总的出发点和检验标准，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享
党章的其他部分修改不大，当然，相比于现在的党章，这份党章更加清晰及规范，毕竟这是百年淬炼出来的精华。
并根据党章规定的组织机构和组织制度选举产生了49人的南洋委员会，选出了宁海涛为总书记的9人南洋常务委员会。
常委名单中军方占了四个，宁海涛为总书记兼军委主席，周大江为副书记兼军委副主席，原二炮的曾伟民主任为副书记并被提名为人代会主席，原后勤政委徐莉莉少将为副书记分管党委组织部。
论坛组推举的三个常委其中就有辜正中教授和赵琦年司长，辜正中教授分管党务宣传，赵琦年司长则被提名为特区总理，需要经过明天人代会的确认，另外一个分管最高法工作的常委则是原中科院院士法学专家林稷安教授。
而分管纪委工作的常委出自夏令营组别推荐的原共青团中央安玉华委员，分管最高检的常委也来自这个组别，是原广东省检察院副院长陈际泰。
新的领导班子形成后，第一件事情便是讨论第一届特区政府的人员名单。推荐赵琦年为特区总理这是一次全会讨论通过的，赵琦年多年从政经历完全有能力玩得转这么小的一个摊子。而十五个局的领导人产生，确实有点新颖。为了效率及人尽其长，常委会现场开起了招聘会，每个局的领导人全部可以自荐，常委现场提问打分，分高的直接获得提名推荐。最后选拔会搞的比超女选拔还热闹，不过效果也非常好，完全透明公开，效率极高。
比如，民政局局长的选拔，因为是第一个岗位，看的人多，自荐的人少，只有三个人自荐。三个人分别跟民政都有点关系，都对民政系统有点了解。
常委的第一个问题便是：假如你是民政局局长，你打算先做什么？
这种选拔可不是后世那种挂羊头卖狗肉的选拔，一道不太难的题目，有一千种答案，关键看你怎么回答，台下2万多人的眼睛都是雪亮的，好不好大家都看着的。
第一人着重点在完善民政系统的组织架构建设中，大篇幅的阐述怎么招人，怎么培训。
第二人则是关注民政系统的规章制度，工作内容的完善，尽快组建一个起草民政系统的管理草案。
第三人是林美唏，她说道：“各位常委、委员，我们知道我们身处在异时空中，占地不过10平方公里，人口不足两万，周边势力环视，这样的环境是难以谈发展的，我认为我们需要冲出去，需要更多的领土，更多的人口，这就是民政工作中最迫切需要服务的，民政工作应当围绕这样一个大局去开展工作，具体的我带来了一个基地人口信息管理建设方案，请常委们过目。”
有备而来啊，不过所有常委都被她的更多的领土，更多的人口打动了，基地现在就是需要这样有冲劲的官员。毫无悬念，林美唏以全票通过的方式获得了民政局局长的提名。周围的代表报以及热烈的掌声，既是为林美唏，也是为基地党委这种另类创新的招聘方式叫好。
其他各局的人选也全部通过现场评议的方式确定了推荐名单，待第二天人代会的表决通过。
1934年11月19日上午，南洋特区第一次全民代表大会正式召开。
会议通过了特区基本法。
基本法参照了香港特区基本法的特点，主权在中央，治权在地方。而且还增加了国防权利、法律的制定与实施及外交权利。也就是说除了名义上的归属，其他的都是基地说了算。
并结合这个时代的特点。特别提出了公民权，未成年人任何理由都不得被判处死刑，任何对特区公民死刑判决必须获得特区全民代表大会的三分之二多数通过。
这一点非常重要，这个时代中国大地中不仅有白色恐怖，苏区现在正在如火如荼地开展肃反。明年开始，苏联也会开始大规模的清洗。全世界都缺乏对生命的尊重，这是特定历史环境形成的悲剧。
基地虽然不可能实行肃反，但是保障基本人权对这些后世穿越来的人来说看法是一致的。这也是未来国家实现法制的良好起点。
基本法规定党推荐政府主要领导人员名单，由人大批准。人大有罢免政府的权利。同时人大有审议预算开支及报告的权利。
法院及检察院仅对人大负责不对政府负责。
会议还通过了对政府人员的任命。
并对大批法律的修订提出了要求。争取第一个五年计划中初步完成法律的修订工作。
最后，人大审议批准了新华投资集团的公司章程，及股权协议。明确了基地人民组成的董事会为新华投资集团的天然委托方管理方及代表全体股权权利人行使公司最高管理权。
四、11*19血案
同日，诗巫靠海的一个华人聚居区。因为前几天土着胶民与华人胶民的一起群体斗殴事件，小镇的气氛陡然紧张。
林金堂是这个聚居区最大的华人地主，有橡胶园一千多公顷。前几天的斗殴事件就是发生在他的农场，斗殴的起因是土着强奸了一个华人妇女，导致该土着被打成重伤，随后，该土着的部落纠集几百人与华人胶农起了冲突，各有损伤。
冲突过来，从古晋传来的消息。沙捞越统治者英国人查尔斯。布鲁克在土着的请求下派出了五百人的军队，朝诗巫方向过来。
华人与布鲁克皇朝的矛盾由来已久，华人自古开辟了这块土地，由于勤劳能干，很多地方的发展很快。但是布鲁克为了获得更多的税收，不仅加大税赋，而且千方百计引诱华人从事鸦片和赌博生意。
很多华人商人对这两门生意深恶痛绝，坚决抵制，这也使布鲁克对华人怀有恨意，一直寻找机会铲除华人。
这次土着与华人普通冲突给�
