龙翔苍穹-第29章

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5月18日，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在北京表示，哈中输油管道工程第三段——阿塔苏—阿拉山口工程在7月　竣工，投资额达10亿美元。　

7月6日，蒙古总统巴嘎班迪访华时透露，已邀请中国联合开发其境内的石油资源。　

7月12日，缅甸总理钦纽访华，表示会加强能源合作，外界称中缅双方可能会建中缅输油管，以避免中国过于倚赖马六甲海峡运油（目前占中国石油进口的4/5）。　

”胡明涛总书记在旁边尴尬的说道。　

“而我国石油资源现状看是藏量丰富品位较低　，　

我国石油资源比较丰富。据第二次全国油气资源评价？熏预测全国石油地质资源量约９４０亿吨。按照目前的技术水平，预测最终石油可采资源量约有１３５亿吨。截至２００7年底，已探明石油可采储量５７亿吨。其中已采出３３亿吨，尚剩余２４亿吨，按目前年产１．６２亿吨计，储采比为１４：１；待探明可采资源量为７８亿吨。石油工业发展还具有较大的资源潜力。　

我国石油资源主要分布在东部、西部和海上。其中东部地区占３９％、西部地区占２８％、海上占２６％。由于我国以陆相生油为主，资源品位较低，难开采资源的比重较大，其中重油资源占２１．１％，低渗透油资源２２．４％；而待探明石油资源的绝大部分分布在海域、沙漠、沼泽和山区等开采条件极为恶劣的地区。要开发这些资源，技术要求高，资金投入大，经济效益相对较低。　

我国石油生产现状是　增长缓慢与稳产　

，２０００年我国石油产量达１．６２亿吨，居世界第五位，是世界主要产油大国之一。但值得指出的是，受资源条件限制，近年来国内石油产量增长缓慢，年均增长率由７０年代的１３％下降到８０年代的２．７％，９０年代进一步下降到１．５％左右，呈逐年下降之势。与此同时，我国的石油消费增长加快，自１９９３年首次超过石油产量后，供需缺口越拉越大；自１９９６年以来，我国石油产量基本稳定在１．６亿吨的水平，２００１年为１．６５亿吨。而同期石油消费量却从１．７亿吨猛增至２．３１亿吨。１９９３年是中国成为石油净进口的年份。表１中虽然显示１９９３年石油供多于需，而实际上的供给产量指的是原油产量，而消费量则指最终的油品消费量，因为从原油炼制成油品损耗很大。如果消费量也用原油表示，消费量要高得多。根据进出口统计，１９９３年中国净进口石油９９３万吨。　

目前，陆上东部的大庆、辽河和胜利等老油田已进入开发后期，不仅开采技术难度大，而且成本很高（出水比油多），面临产量递减。如２０００年我国陆上共计生产原油１．４３２９亿吨，比１９９０年上升了６５４万吨。其中，东部地区２０００年产油量１．１４７８亿吨，比１９９０年反而减少了１１６５万吨。我国石油产量的稳定主要得益于西部新区和海上油田的跟进和接替。新疆、长庆、青海、塔里木等油区产量近几年呈上升趋势，对稳定陆上的原油产量起到了重要作用。２０００年中西部地区产量分别达到７２８万吨和２１２３万吨，比１９９０年上升了５２７万吨和１２９２万吨。　

海洋石油近十年生产发展较快，由１９９５年的８４１万吨上升到２０００年的１７５７万吨。　

根据有关部门的预测，我国的石油产量已经接近高峰。预计今后２０年内我国石油产量会继续保持低速增长。目前的问题是，中西部油田开采条件恶劣，技术复杂，建设周期长。海上油田开发前景虽被中外专家看好，但迄今为止尚未发现足以改变中国石油战略现状的大型油田，东部油田又呈递减之势。总体形势不容乐观。　

而石油需求：增长迅猛　

，伴随中国多年的高速经济增长；石油消费量也一路窜升，２００9年达到4．３１亿吨，比１０年前翻了一番。目前，中国的石油消费量占世界的６．６％，是世界第三大石油消费国，仅次于美国和日本。　

今后一段时间，中国的石油需求必然进一步增加。这是因为：第一、经济增长势必带动石油需求增长。按照中国的经济发展目标，本世纪中叶中国将达到世界中等发达国家水平，基本实现现代化。经济发展必须考虑能源资源的支撑作用。第二、随着中国的发展，不仅“旧经济”（高耗能产业）的规模扩大要增加能源消费，产业结构升级也需要更多的石油作为能源和原材料。中国政府明确提出要振兴机电、石化、汽车和建筑等行业，这些行业对石油的需求都比较大。例如石化行业的乙烯产量要达到１０００万吨就需要６０００万吨的原油做底衬。第三，人民生活水平的提高需要更多的石油，特别是交通运输方面对石油的需求会大大提高。目前中国的人均石油消费量依然偏低，２００１年我国人均石油消费量为１７７公斤，比１９９０年的１０２公斤增加了７４％，但仍低于５８０公斤的世界平均水平。第四，环保和能源结构优化需要更多的优质高效清洁的能源。目前，世界一次能源消费结构的平均水平是：石油３８．４％；天然气２３．７％；煤炭２４．７％；核能６．６％；水电６．５％。２００１年；我国的能源结构为？押石油２７．５％；天然气２．９６％；煤炭６１．９％；水电６．９％。相比之下。中国当前的能源消费结构中仍是煤炭“当家”，油气在一次能源结构中的比例太低。显然，未来中国的能源消费方向是油气。　

按照2001年～２０09年间中国石油需求年均增长为７％左右，考虑到今后我国ＧＤＰ的增长速度将趋缓，加上替代能源和节能等方面的努力，今后２０年我国的石油需求年均增长率可望降至４％左右。这样，２０１０年和２０２０年的石油需求将分别为３．４亿吨和４．８４亿吨左右。同期我国产油量最乐观的估计分别为１．９４亿吨和１．８７亿吨，供需缺口分别为１．４５亿吨和２．９７亿吨。　

更为严重的是　对外依赖程度是越来越深　

，一方面是石油产量增长缓慢，一方面是石油需求日益增长。上世纪９０年代以前，中国石油还自给自足或“略有节余”，在此前后虽开始进口原油，但中国也出口部分原油，因此尚能“收支相抵”。但此后供需缺口不断拉大，石油进口逐年增加成为大势所趋。１９９３年我国由石油净出口国变成石油净进口国，１９９６年进一步成为原油净进口国。据海关统计，１９９３至２００２年上半年，我国石油进口累计５．０５亿吨，净进口量累计３．１亿吨，分别相当于同期国内石油消费总量的２８．２％和１７．３％。２０００年进口石油８８３２万吨；净进口６９６０万吨；净进口比上年增加５８．９％。２００１年的石油净进口为６４９２万吨，２００２年的净进口量估计会在６７００万吨左右。进口石油已经成为弥补国内供应不足的主要途径。　

巨大的供需缺口将使中国在能源方面的对外依赖程度进一步扩大。其中石油缺口在２００５年就达到里　１亿吨左右，估计　

２０１５年达到２亿吨左右，２０２０年达到３亿吨左右。对外依赖程度将于２０１５年之前超过５０％，这对我国石油供给安全构成了重大威胁。　

那么我们　进口石油从哪里来　

，上世纪９０年代中国原油进口主要来自中东和亚太地区（各占４２％）。近年来，中国对中东地区的原油进口依赖不断加强，２００１年进口比例上升到５６．２％。同时，中国从非洲的进口增加到２２．５％。比较大的进口来源国是伊朗、沙特、阿曼、苏丹、安哥拉、印尼、越南和俄罗斯等国。今后原油进口更多地还要依赖局势动荡的中东，中东一有风吹草动，中国必受影响。而从中东运油最快最便捷的途径是穿越马六甲海峡，这又是一个十分容易被封锁且海盗日益猖獗的地区。我国的石油进口建立在这样一个脆弱的基础上怎么能够让人放心呢？　

越来越多的迹象表明；俄罗斯正在成为中国石油进口的重要来源，今年上半年俄罗斯占据我国燃料油进口市场的２７％左右。　

进口石油费用对国际收支平衡的影响　

，１９９３年我国成为石油净进口国以来，进口石油虽花去了不少外汇，但从未造成外汇支付方面的问题。即使在２０００年石油净进口量和油价双双抬升的情况下，虽然造成了一定的心理压力，但石油进口额１２８亿美元仅占我国ＧＤＰ总量的１．２７％和我国外贸出口额的５％左右，并没有导致我国的国际收支失衡。２００１年我国石油净进口量和油价有所回落，石油净进口额下降了近２０％，外汇支付压力又大大减轻。　

今后，虽然我国的石油净进口量会大大增加，但我国的ＧＤＰ和出口也会同时增长。如果按照２０２０年国际油价为２５美元／桶计算，我国进口３亿吨石油的花费为５５５亿美元，假定届时我国ＧＤＰ总额为４万亿美元，出口总额为１万亿美元，进口所需外汇也仅分别相当于它们的１．３９％和５．５５％。　

因此石油安全意识呼唤战略石油储备，　

由于我国进口石油不断增加，而国际石油市场又复杂多变，出于石油安全考虑，不但要开源节流、多管齐下，实行能源利用多元化、石油进口来源多元化，而且建立战略石油储备已经成为国民经济中需要解决的迫切问题。在世界主要大国中，中国是惟一没有任何战略石油储备的国家。国外经验表明，战略石油储备是石油安全战略的核心内容。建立必要的战略石油储备，不仅可以防止石油供应突然中断时对国民经济造成的损失，还可以在油价暴涨的情况下，起到稳定市场的作用。　

１９７３年第一次石油危机使得依赖进口石油的国