大秦帝国风云录-第502章
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宝鼎和豪门贵族对此则予以否定，他们认为正确的治国理念是“民富则国强”，王国的国策要走“藏富于民”之路，“国”不能与“民”争利。这也有一个成功的例子，那就是齐国。齐国在四十年的休养生息中奉行的就是这一治国理念，结果齐国的“国”与“民”皆富。
秦国的国策变革是基于大一统的基础之上，也就是中土进入“休养生息”时期的国策走向，由此咸阳就出现了两种变革思路，一个是坚持原有的国策，并进一步强化中央集权制，让王国更加强大，由此带来“民”的富裕；一个也是坚持“法治”，但限制甚至变相地削弱中央集权制，主张先让“民”富起来，由“民”富而推动国强。
这两种变革思路归结到土地制度上，一个就是坚持土地“国”有，计口授田，确保耕者有其田，确保社会稳定和赋役的征缴；一个则是土地私有化，把有限的资源进行合理的调配，从而产生出最大的经济效益，推动社会生产力的发展。
大秦在统一中土之前，计口授田的土地制度显然符合当时的社会实际，迅速增强了国力，但统一之后，整个中土都要发展，整个中土的局势都变了，国策必然要随之做出改变，那么这一土地制度是否依旧适合社会发展的需要？
随着社会稳定，土地和人口之间的矛盾迅速扩大，计口授田制度的弊端必然无限放大，所以土地制度肯定要改，但如何改，何时改，怎么改，却直接关系到王国的兴衰存亡。
宝鼎在这个时候，在统一大势刚刚明朗的时候，在国策变革的思路尚未正式确立的时候，利用河北大饥荒造成的人口减少和土地荒废，利用赵国灭亡后河北急需稳定的局势，利用大秦律法的空白和漏洞，变相地推行和实施土地私有化，将对咸阳政局发展和国策变革的走向产生何种深远的影响？
王翦和王贲陷入沉思，楚系的杨端和和关东系的豪门贵族冯毋择也在深思。
公子扶苏以淳于越为师，在过去的两年里学到了很多东西，很多在咸阳根本学不到的治国理念，而这些经世济国之道让公子扶苏认识到了大秦“法治”的不足之处，不过公子扶苏依旧稚嫩，他没有淳于越几十年的人生阅历，也没有公子宝鼎从前世带来的先进思想，所以他对咸阳的国策变革之争虽然极度关注，但无法辨别两种变革的利弊得失。
然而，公子扶苏崇拜自己的叔父公子宝鼎，而对自己的父王却不满。自己的父王拒绝立储，叔父却不惜代价要把自己推上储君之位，两相对比，公子扶苏自然喜欢和依赖这位年轻的叔父。这种崇拜和依赖影响了扶苏的判断力，很多时候他即使认同咸阳在某些政策上的坚持，但因为叔父的反对，他也就旗帜鲜明地跟着反对，而叔父所坚持的，他也坚决支持，不论这种坚持是对还是错。
扶苏看到王翦等人沉默不语，对叔父的决策犹豫不决，于是开口说话了，“今年河北到目前为止风调雨顺，但河北有大量荒废的土地无人耕种，与此同时，河北有大量的饥民在等待赈济，这是为什么？饥民不回去耕地，如何解决生存问题？河北又谈何稳定？大饥荒如果延续下去，河北还要死多少人？河北饥民会不会发生暴*？河北迟迟不能稳定，不仅仅影响到代北和中原两地的局势，也影响到中土统一的进程。这些严重后果与土地买卖的后果相比，孰轻孰重？”
王翦等人已经习惯了公子扶苏在决策的时候发表自己的见解和看法，而公子扶苏的飞速进步让他们非常欣慰。能亲自培养和扶植一位未来帝国的君主，对他们来说是一种无上荣耀，也是一笔难以估量的财富。
王翦等人并无意反对公子宝鼎的决策，只是他们必须从自己的立场出发，进行一番利益上的权衡，以便用最小代价获得最大利益。如今未来的储君明确表达了自己对土地买卖的支持，他们当然不能继续沉默。
“河北的机会很好。”王翦说道，“此事即便传到咸阳，咸阳也无力阻止，除非他们愿意承担河北崩溃后所带来的一切后果。”接着他轻抚长须，问道，“代北呢？此策是否在代北推行？”
宝鼎摇头，眉头紧皱，目露忧色，“代北的事情非常复杂。中土统一后，代北的战略位置异常突出，未来南北战争的中心就是代北，代北是否稳固直接关系到中土的安危，所以代北的事情必须以它的战略地位为基础进行全面规划，难度太大。”
代北的重要性在刚刚结束的军议上已经有了全面阐述，它是匈奴人入侵中土的第一突破口，也是中土人远征大漠的最佳出口。无论在过去的岁月里还是在未来的历史上，代北始终是南北战争的中心地带。
代北是边陲，荒凉而贫瘠，但因为战略地位重要，又不得不进行巨大投入，而这种投入只能靠中土富裕地区持续供给。然而，代北距离中原等地太过遥远，交通又极度不便，导致这种投入的规模非常庞大，对国力造成了严重损害，而这种国力的损害又必然会对富裕地区产生严重影响。如此恶性循环，必将拖垮整个国力，最终导致边陲守不住，国内矛盾更是异常尖锐，这时一阵“狂风暴雨”便可摧毁王国。
大秦的急速败亡和其“南征北伐”便存在直接关系。帝国为了实现南征北伐和巩固其所创造的战果，修筑了连接咸阳和九原的“直道”，还开凿了连接长江和珠江两大水系的“灵渠”，然后通过直道和灵渠向南北边陲源源不断地运送粮草辎重，而帝国为此付出的耗费却远远超过了帝国的承受能力，于是帝国内部矛盾空前激化，接着便轰然倾覆。
在以农耕文明为基础的历史阶段，因为生产力的落后，使得历朝历代都存在这一致命要害。从大汉开始，历朝都以边陲地区的“垦荒屯田”来做为缓解这一致命要害的首选之策，而伴随“垦荒屯田”之策的就是“人口迁徙”。
宝鼎依照历史的成熟经验，决定在代北实施“屯田”之策，但今日代北人口少，而且主要是以畜牧为生的北虏诸种，若要屯田，就必须从中土腹地迁徙农耕人口到代北垦荒屯田。
垦荒屯田和人口迁徙对代北发展的推动作用非常明显，而且这事看上去比较简单易行，但实际上它非常复杂，它牵扯到的不仅仅是游牧文明和农耕文明的冲突，北虏诸种和中土人对生存空间的争夺，还牵涉到边陲镇戍、地方治理、赋税徭役等等直接与现行基础国策，包括官制、兵制等一系列制度的深层次变革，而这种变革必然影响到当前咸阳政局的发展，导致权力核心层的博弈更为激烈和残酷。
宝鼎把自己的“代北策略”做了一番详尽的述说，把由此策略所造成的一系列利弊做了一番深入分析。
王翦等人凝神细听，对此策略大为赞许。他们对宝鼎的天纵之才已经“麻木”，现在甚至连叹服的念头都没了，认为这是理所当然之事，假如宝鼎拿不出策略来，他们反倒要大吃一惊了。
“如此说来，你打算长期待在代北？”王贲急切问道。宝鼎如果长期待在代北实施代北策略，那么本利益集团在与咸阳的对抗中必然落于下风，这是大家都不愿意看到的事。
宝鼎沉吟不语。
“武烈侯，你不能长期待在代北。”杨端和的口气也变得有些焦虑，“你在江南为西南策略的实施打下基础后便抽身而退了，此次也应当如此。”
“北疆和南疆的局面完全不一样，这两者对中土的重要性也无法相提并论。”宝鼎皱眉说道，“如果中原局势的发展不会影响到统一进程，我就打算在代北长期待下去。只有代北稳固了，中土才能赢得休养生息的时间，而这直接关系到大秦的未来。”
众人面面相觑，都没有再说什么。宝鼎拿出来的“代北策略”目前并没有实施的条件，随着形势的发展，这一策略还要修改和完善。不出意外的话，这一策略至少要到明年才会奏报咸阳，所以现在没必要过多商讨，只要知道宝鼎打算在代北干什么，河北目前必须做好那些事才有助于推进代北策略的实施就行了，这也是宝鼎在此刻详述代北策略的真正目的。
议题重新回到河北的恢复和稳定上，众人在诸多军政事务上取得一致意见后，随即由赵高和冯毋择共同拟写奏章。
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王翦寻到一个与宝鼎独处的机会，悄悄询问他处置赵国君臣的意见。
赵国君臣肯定要送到咸阳，由秦王政和中枢全权处置。王翦之所以问，是因为他知道赵仪的真实身份，假如赵仪想保全几个亲人，现在是唯一的机会。宝鼎心领神会，对王翦非常感激。
“明天我让赵高跑一趟。”宝鼎冲着王翦躬身致谢，“善后的事，就麻烦上将军了。”
王翦笑着点点头，“武烈侯无须挂心。”
宝鼎迟疑了片刻，问道，“郭开好吗？”
王翦马上意识到武烈侯话里有话，他轻轻皱眉，说道，“郭开与大王，与武烈侯都有密约，所以……”
“杀了他。”宝鼎毫不犹豫地说道，“找个机会，让他死在赵人手上。”
王翦略感诧异。有必要杀郭开？这个人即便到了咸阳又能掀起多大的风浪？难道大王还会遵守约定重用郭开？这根本是不可能的事。
“你以为大王会用他？”
“以防万一。”宝鼎冷笑道，“这样的人假如跻身朝堂为上卿，对我们没有任何好处。”
王翦不以为然地一笑置之。既然武烈侯要杀，那就杀吧，或许郭开知道武烈侯的什么秘密，所以才给自己带来了杀身之祸。
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咸阳。
中山大战的胜利让咸阳松了口气，虽然关东局势依旧严峻，但秦军终于从同时深陷三个战场的险境中摆脱了出来。
中山大战结束，咸阳所能调用的钱粮也基本告竭，但是，代北战场上秦军正与匈奴人激战正酣，而中原局势更是一天比一天紧张，齐**队云集薛郡，中原大战一触即发，这令咸阳寝食不安，甚至有一种窒息
