新宋-十字-第96章
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「更何况，免役钱现在是西北军费的主要来源，而宽剩钱和助役钱，更是免役钱中的重要部分。
「陛下想想，北方有多少四等、五等户和客户，这些人交的钱虽然少，但积少成多，实际上比起一等户交的钱还要多。」
听到石越提到西北军费，赵顼不由怔住了。
知道皇帝会很难取舍的石越并没有继续这个话题，他转移话题，向赵顼继续说起新法的利弊。
他细细地列出王安石的种种法令，告诉赵顼农田水利法虽然暂时繁琐，却是善政，终有一天国家要从此得利，但必须禁止胡乱修筑水利。
而置将法、削减禁军人数，也是值得肯定的。保马法和保甲法利弊难知，不过施行的地方有限，只要谨慎，不至于成为大害。
市易法却是没有半点好处，祸害无穷，完全应当废除……
他做中书检正官已有年头，许多资料说来相当的详细，赵顼一边问，他一边答，君臣二人细细推敲，竟然完全忘了时间之流逝。
「朕让王安石详查吕嘉问市易司之事，到如今亦无下文。市易法苦民，朕已深知，此法定要废除。」赵顼轻咬牙关，抿嘴说道。
石越却知道事情不可能如此简单，从容说道：「陛下，市易法是必须废，但又不能废。」
赵顼不由一怔，这说法也太自相矛盾了，「怎生是必须废，又不能废？」
「市易法苦民无利，自然要废除。但是微臣请问陛下，如果废除市易法，王丞相会有什么反应？」
「这……」
赵顼真被问住了，王安石十有八九是要闹辞职的。
石越知道赵顼没办法把话说出来，便继续说道：「王丞相变法，把令行禁止看得很重要，要的是威信。如果市易法被废除了，就会给反对变法者以鼓励，他们会更加努力地攻击其余法令。
「这就是王丞相最大的心病。他明知道市易法种种弊病，却也没有办法回头，因为他怕一个口子决了，洪水会冲垮整座大堤。
「而陛下若废止市易法，更会让人错误地以为陛下不再信任王丞相，王丞相到时候，只怕不安其位。」
赵顼听他侃侃而谈，便知道石越定有应对之策，他倾了倾身子，问道：「石卿可有良法？」
石越笑道：「臣倒有一个方法。」
「快说。」
「陛下罢吕嘉问，将市易司划归三司或者开封府，然后不派官员主持，或者由三司派个小官，密令曾布市易司的任务，是在两年内收回借出的本钱，不再进货卖货，如此市易法不废而废。等过两年，此事不再敏感，再彻底废掉市易司，为时也不算晚。」石越微微笑道。
赵顼哈哈大笑，赞道：「好一个不废而废！」
颁行一年的市易法，就这样死在了琼林苑的围棋案前。
但是，石越的目的，并不仅仅是给皇上心中已经判了死刑的市易法最后一击，趁着这个机会，石越开始了向吕惠卿的反攻。
「除了市易法之外，军器监亦有相当大的弊端。」
「哦，卿可一一说来。」对于军器，皇帝一向很关心。
石越谨慎地选择着措辞：「去年白水潭学院的技艺大赛，陛下可曾听说？」
赵顼不明白石越怎么会突然扯到技艺大赛，不过皇帝倒还真的相当了解，笑道：「朕也听说了。三十六项比赛，听说有九项冠军被外地士子夺走。蹴鞠的冠军是国子监的飞骑队。」
国子监后来组织了四个队参加蹴鞠比赛，以骁骑、飞骑、云骑、武骑这四个勋号命名，竟然把白水潭打了个落花流水，这件事被很多人津津乐道。
石越笑了笑，说道：「正是。微臣亲眼看了那场比赛，飞骑队的确技艺精纯。除此之外，臣最喜欢看的，便是射箭。」
「哦，结果如何？是谁技压群雄？」赵顼也挺喜欢这些轻松的话题。
石越摇了摇头，苦笑道：「臣没有看最后的比赛，因为在分组赛中，有件事让臣忧心忡忡：射箭比赛用的弓弩，全部是从军器监租来的。
「比赛过程中，拉坏的弓有十张，弩有七张。有一场比赛，居然三张弓同时被拉坏，此事如果在战场上出现，后果不堪设想。别的姑且不论，对军心士气的打击，就会相当大。」
赵顼默然无语，这种事他也是有过亲身体验的，有一次他去军器监，即兴抽查，三张弩全部不合格。
「这种痼疾，朕亦知情，然苦无对策。石卿可有良策？」他突然明白过来，石越提起此事，多半便有办法。
「微臣以为，军器监要彻底改革。此事微臣思虑已久，若用臣之法，则必可改变军器监所制劣品甚多之弊，从此后供给士卒的每一件兵器，都会是合格的。」石越朗声说道。
「试为朕言之，是何良策？」赵顼大感兴趣，不知道石越又有什么新鲜主意。
「臣做过提举胄案虞部事，又是兵礼房、工房检正官，对于军器监的弊端，臣思考过很久，终于有一得之愚，还请陛下裁断是否合理。」
谦逊几句，石越开始描述他策划已久的军器监改革草案，「现在军器监的情况，是军器监之下，有各作坊，而各地又有都作监。
「但是无论从原料购买，到制造工产，到军器的检验，到发放军中，几乎一切权力，都集中在军器监手中。
「军器监既是朝廷的监管之所，又是生产之所。臣以为，所有的弊端，都是因此而生……」
赵顼有点迷惘地看了石越一眼，和石越不同，他觉得这是理所当然的事情。
石越知道皇帝一时间不能理解，当下说道：「敢问陛下，如果御史中丞归宰相管，三司使也归宰相管，结果会如何？」
「权相为害，君不能保其位。」赵顼毫不犹豫地说道。
「那么敢问陛下，如果没有谏官，没有驳议，宰相对皇上亦唯唯诺诺，天下大权皆集于陛下一人之手，陛下认为结果又会如何？」石越毫不客气地继续追问。
「贤明之主，仅保其身；中主以下，必致昏暴。」和后世想象的不同，古时中才以上的皇帝，对于权力制衡的必要性，都有既清醒又模糊的认识。
「陛下圣明，故臣以为权力过分集中，反会为害。为政之道，在于使各部门互相制衡。古人说宰相之职，在于调和阴阳，可谓深得其要。
「调和阴阳者，使阴不过凌于阳之上，亦不使阳凌于阴之上，二者互相制约，成其大道。」
「唐太宗分中书、门下，便是深得其要。」赵顼一生最佩服的，就是唐太宗。
「正是如此。故军器监之事，臣以为可如此处分：凡各作坊，全部独立，采制原料、生产等等，皆独立核算。
「虽然军器监备案待查，但不归军器监管辖，反归工部管辖。军器监的作用，是管理兵器研究院，协同各作坊研制新的兵器辎重，同时派人进驻各作坊，监督生产，验收兵器，制定标准化资料……」
「标准化？」赵顼有点不懂了。
「臣以为各种军器配件，皆可由军器监制定相应的尺寸规格，全国作坊，必须按此规格生产，如此兵器若其中一个部件损坏，则随时可以互换修理。同时亦可以提高作坊生产兵器的质量。
「如某些大型的武器，若用标准化生产，可以让生产能力加强。因为各部件按标准化由不同的作坊生产出来，并不需要多年的熟练工人才能完成，而那些经验丰富的熟练工者，只要负责最后的装配，和一些难度较高的部件的生产，这样自然产量大为提高。
「民间印刷业、棉纺业等等，都是用这样的方法，效果相当显著。」商人是接受能力最强的一个阶层，桑、唐两家的成功经验，很快就推广到整个行业，所以石越对于标准化生产，很有信心。
「此确是良方。」赵顼点了点头。
石越继续说道：「同时军器监还要负责研判朝廷军队需要各种兵器的数量，再根据需要，向各作坊事先订购。
「而各作坊则根据要求，去采购原料，生产兵器。如此生产者与监管者分开，生产者想要偷工减料，军器监也不会答应。
「而最重要的，则是各兵器之上，都要刻上作坊的生产者、作坊的监工、军器监的验收人员三者的名字，如果出现问题，三者皆要受罚。这样数管齐下，大宋的兵器，就断不至于出现什么问题了。」
赵顼听得频频点头，展眉笑道：「的确是良策，的确是良策。」
石越心中冷笑：这一次是一举多得，一方面分了吕惠卿一大半的权，一方面又改革了兵器生产制度，如果成功，将来总能把这个经验用到钢铁行业。
可他表面上却只是微微笑道：「还不止于此，军器监现在的生产能力有限，臣以为很多基本的原料，以及实现标准化后一些不关键的配件，还有诸如寒衣这样的军用品，日后都可以制定规格要求后，或由自己生产，或由军器监向民间采购。
「可以让民间作坊公开竞争，选其价廉物美者，如此计算成本，比朝廷自己生产要节约得多。还可与民间均分其利，而朝廷又可从中抽取商税。」
赵顼听石越说完，思忖良久，这才说道：「石卿所言，甚是有理。但是军器监改革，涉及军器监、工部、各作坊，若无人主持其事，只怕未见其功，先见其害。」
皇帝的担心，不能说没有道理。
石越笑道：「陛下，真要做一件事，其中总是困难重重的。但只要谨慎从事，则不会有害处。臣举荐几个人主持此事，必能克建其功。」
赵顼听了石越的语气，不由开玩笑地说道：「此语听来颇似王丞相所言。」
石越笑了笑，「这可不敢。臣认为用苏辙、蔡卞、唐棣负责在工部组建兵器作坊的管理机构，起用沉括、苏颂，在军器监协同兵器研究院陈元凤，与各作坊的官员共同制定标准化规格，加上吕惠卿继续主持军器监之事，只要详定条例，谨慎行事，两年之内，可建全功。
「而且改革之事，亦可以一步一步来，不必急于求成。毕竟兵者，国之大事。比如可先将问题最严重的弓箭坊分出来，等到有了一定的经验，再一个个将其余作坊慢慢分离，到最后军器监的作坊，便可以全部独立出来。如此纵有不妥，影响亦不会太大。」
「这倒是老成谋国之言。若一下子全部改革，朕确有不放心之处。然卿所说蔡卞、唐
