光荣与梦想-第114章
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顾担骸熬臀颐钦狻》矫胬此担毁拐飧黾苹吨钍凳揖鸵蚬嵋�10亿美元作为美国参加此项努力的投 资。”美国剩余农产品将送给饥饿的亚洲人。他将在“短期内任命一些杰出的、富有爱国心 的美国知名人士组成一个特别班子”来指导美国所有这方面的工作。结束越南战争当然是争 取这个计划的“最后胜利所必需的。但是我们不能，也决不等待和平到来才开始此项工作 ”。这一切说得都合情合理，它使人觉得亚洲简直听起来同得克萨斯州中部一样亲切。 戴维？怀斯表示怀疑的那篇文章是在约翰逊这次演说后写的，总统提出的计划中的许多缺陷 已变得显而易见。他的关于商谈停战的提议毕竟还是附有一个条件的，他排除越共参加，而 这一点必然会受到河内的反对。至于美国承担10亿美元或是提供美国的剩余农产品云云，再 也没有听到下文，美国知名人士的特别小组也从未见选派。在一个月的时间内曾经看起来像 是一个解决东南亚问题的富有创见的做法，已变成了一个宣传噱头。总统不仅没有贯彻这个 计划的任何一部分，而且他表明他的真正的亚洲政策是更为积极地加速使越南战争成为美国 打的战争。 “滚雷行动”的头六个星期遭到彻底失败。轰炸没有使敌人屈服，没有迫使他到谈判桌旁来 ，甚或也没有如约翰逊政府所设想的那样使其醒悟过来，越共对美国国旗的不尊敬依然如故 。总统决定再次增加赌注。在4月份的第三个星期，他飞往檀香山同阮高其和阮文绍举行一 次为期两天的会议。会后麦克纳马拉宣称美国1965年对西贡的援助，将从亿 元跃增到亿元。另外4万名美国兵——他们开始自称为“怨气兵”——将被 派往越 南。参议员格里宁问约翰逊要多长时间能打赢这一仗，总统回答说六个月。他说，河内支持 不了比六个月更长的轰炸，越共也会在圣诞节前向美国驻越司令部乞和。 乔治？鲍尔深感不安。他知道，根据情报只能得出完全不同的结论。约翰？麦科恩报告说， 中央情报局断定轰炸既未使河内瘫痪，也未使它害怕。相反，空袭加强了那里的强硬路线派 的力量。已判明有一个北越团在南越，第二个团已在分界线上进行装备。麦科恩对国家安全 委员会说，增加美国军队，会招致北越的规模更大的渗透；运送美国军队去西贡的运输机所 起的作用甚至在那些士兵被运到以前就已被抵消了。五角大楼回答说，空军已经准备拿原设 计用以携带核武器的八引擎的B…52来对付，没有人能够经受得起B…52、鬼怪式和F…111式飞 机的打击。 但是空中战争对在越南的美国人来说，不再是惟一的大事，甚至不是主要值得关心的事情了 。在那里美国的军事作用正在发生微妙的变化，现在美国军队的目标已不仅限于保护机场。 怨气兵将用来恐吓游击队，让他们懂得山姆大叔不是闹着玩的。在国内的美国人没有察觉这 个转变。后来，詹姆斯？赖斯顿评论说，总统偷偷摸摸地把战争升了级。戴维？哈伯斯塔姆 好几年后写道，在约翰逊的领导下，华盛顿的决策者们“已慢慢地越过了有去无回的界线， 还不肯承认”，而他们的发布新闻的官员们的任务变成了“向公众谎报而不是实报”。 7月，华盛顿决定使驻越南军援司令部所承担的义务再次迅速升格。麦克纳马拉从他的第六 次赴越实地调查回来后，报告说局势“恶化”，建议做出提供更多的人和钱的保证。7月17 日，约翰逊召集他的将领们和顾问们到戴维营去度周末，以取得一致意见，虽然他所用的一 致意见这个词已经失却它的原义，因为对他来说，这个词的意思是走走形式，让大家全同意 他已经做出的决定——把驻越南的美国军队增加到5万人。参谋长联席会勉强地予以同意。 他们原来希望的要多得多，他们最害怕的是卷入局部性战争。在戴维营，有一些人表示碍难 从命。克拉克？克利福德预言式地说到共产党的反应，“不管我们采取什么措施，他们一定 也会跟上。”迈克？曼斯菲尔德也表示反对，他对总统说他认为越南战争会使美国分裂，因 此他反对再派遣军队去。其他的人同意总统的判断，多米诺骨牌论、共同安全、遏制以及慕 尼黑的教训等等仍然超过他们对战争的疑虑不安。
31。伟大的梦和梦的破灭（4）
在他的这一决定已被确定下来以后，约翰逊变得诡秘起来。他不愿再让人进行辩论。麦克纳 马 拉提议征召预备役万人。总统提出的代替办法是用行政命令把征兵的人数 增加一 倍，每月从万人增至万人，理由是这个办法比一次征召更不显眼。他还决 定不 再向国会开口要更多的钱，新的费用可以隐藏在国防部庞大的预算中。他说他不愿让任何人 担心受怕，因而有一个时候他曾考虑不全部公布新增加的驻越美军人数。《先驱论坛报》的 道格拉斯？凯克问他传说关于增加驻越美军的消息。约翰逊向他保证，那是谣言，纯属谣言 ；他只不过是补充少数几个单位的缺额而已，而且驻越美军将穷追越共的报道也是不确实的 。7月28日，他忽然改变主意，宣布了全部数字，以及驻越军援司令部担任的拥有巨大权力 的新使命，这一来就得罪了凯克，扩大了信用差距。总统在中午播放的电视节目中对估计达 两千八百万的观众说：“我们并不想当把守大门的警卫，但是又没有别的人干这种差事。 ” 不信任是他在那年夏天播下的一颗不幸的种子，另一颗则是在他迫使一致同意的那些人中终 于产生的误解。参谋长联席会以为他所以把数字保持得很低，是为了让他等到有机会说服老 百姓，说明他必须增加更多的兵员；他们指望最终将达到100万人。威斯特摩兰看到河内以 谁都梦想不到的速度向南方增援，把这情况向华盛顿作了汇报，根据他的计划最终他手下的 美国军队将达到60～万人之间，他确信一旦需要，他就会及时得到这些兵 力。他的参谋人员有一项应急计划，使驻越军援司令部指挥的兵力可以达到75万人，并 认为这个数字是切合实际、无可非议的。但是最不可思议的却是国防部长的设想。事情过去 了好几年，仍只有了解麦克纳马拉的十分有条理的头脑、了解他认为能使无条理的客观事物 适应他的有条理的头脑的人，才能理解他的想法。麦克纳马拉在1965年毫无根据地断定，战 争将在1967年6月30日，那一财政年度终了时结束。这对他来说是个很合适的日期，可以使 他的预算获得平衡，甚至在威斯特摩兰已对他说不可能之后，他还是坚持这一点。 但是，从一个方面来说，麦克纳马拉和五角大楼比白宫还更为现实一些。参谋长联席会敦促 总统增税，他们所持的理由和经济学理论无关。他们希望国家处于总体战状态，对于公众的 冷漠态度，按照他们从课本上学来的解决办法就是增加赋税。实际上，政府中的经济学家都 衷心地表示同意。约翰逊的经济顾问委员会的领导人，密执安大学教授加德纳？阿克利对总 统说，如果不采取增税办法，就做不到下面三件事：把战争进行下去，继续执行他的“伟大 社会”计划，以及制止通货膨胀。 但这正是约翰逊提交国会通过大量社会立法的时期。他担心，如果战争的真正耗费为人所知 ，立法程序就会令人寒心地停止下来。他对他周围的人说：“我不懂得经济学，但是我深知 国会。”他们有些入后来认为这个自白应该铭刻在他的墓碑上。“我现在能把‘伟大社会’ 计划付诸实行——这是一个最好的时机。我们掌握着一个听话的国会，我又是个有心的 总统 ，我能做到这一点。如果我谈战争的花费问题，那‘伟大社会’计划就搞不下去，增税法案 也通过不了。老威尔伯？米尔斯民主党国会议员，从1958年起曾任国会筹款委员会 主席多年。——译者将稳坐在那里，向我热烈致谢，退还我的‘伟大社会’计划， 然后，他会对我说，他们将乐于开销我们为战争所需的任何费用。” 在这一点上，他终于铸成大错。他欺骗了他自己。他盘算如果能廉价买得胜利，就会万事如 意。或许会天从人愿，或许河内和越共游击队会土崩瓦解。如果真是那样，五角大楼的估计 就将是过高了。这种主观愿望立即变成了他的思想的基础，因而当阿克利及其同事坚持需要 增税3％～4％时，总统以玩弄一套特别的猜字谜游戏为答。他把重要的国会议员和企 业界领袖请到白宫，征询他们对增税的意见。他们反过来询问战争费用。他告诉他们假的数 字。一听这个数字，他们就反对增税的主张。约翰逊然后对经济顾问委员会说，增税是不可 能的，他无法使国会通过。后来，《纽约时报》经济记者小埃德温？戴尔说，他在华盛顿采 访15年，还从未见过一个总统采取如此不负责任的行动。 约翰逊1966年初做出的反对增税的决定，是对财政稳定的一个沉重打击。那一年的联邦赤字 达98亿元。更大的赤字摆在前头，因为到那时每月的战费将高达20亿～30亿元 之巨。白宫估计的每月战费是8亿元，当企业委员会的拉尔夫？拉扎勒斯认为政府估计 的 数字太低时，他接到阿贝？福塔斯打来一个激愤的电话，说他的计算是错误的，使得总统心 烦意乱。实际上拉扎勒斯是说中了。那年的战费达270亿元，赤字高达230 亿元。约翰逊耍的花招招致了无法控制的通货膨胀的开始。 从这次战争的各个方面来看，最令人莫名其妙的也许是缺乏真正的计划。戴维？哈伯斯塔姆 后来发现，“不管是作战任务还是军队人数，主要官员都没有做出明确的规定。回顾起来似 乎是不可思议的，但确系事实。战略究应如何，从来也没有一个精确的数字和明确的表示。 ”1965年惟一显而易见的一件事是军�
