误入官场-第844章

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会议指出，过去的一年，是极不平凡的一年，是市委和全市人民全面贯彻落实党的十五大精神，经历国内外形势的严峻考验并取得重大胜利的一年。去年我们遇到两大挑战，一是亚洲金融危机蔓延并继续加深，国际金融市场持续动荡，世界经济受到严重影响，我国经济也受到不小冲击，对楚都市的影响也很巨大；二是国内发生了严重的洪涝灾害，给灾区群众生命财产造成重大损失，对国民经济发展带来直接影响。

会议认为，我们能够在巨大的困难面前经受住考验，并取得突出成绩的主要原因：一是二十年来的改革开放积极稳步推进，国民经济快速发展，综合国力显著增强，为承受和抗御风险奠定了比较雄厚的物质技术基础。二是面对亚洲金融危机的影响，中央及时果断地提出“坚定信心，心中有数，未雨绸缪，沉着应付，埋头苦干，趋利避害”的指导思想，作出了扩大内需，实行积极的财政政策，加强基础设施建设，推动经济发展和保持人民币汇率稳定等重大决策。三是各地区、各部门认真贯彻中央的方针政策，执行中央的部署，积极主动工作，充分发挥了我们的政治优势。

会议指出，１９９９年在我们党和国家的历史上，将是具有特殊意义的一年。这一年，我们将庆祝中华人民共和国成立五十周年，我国政府将恢复对澳门行使主权。做好明年的经济工作，意义十分重大。会议确定１９９９年经济工作的总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻落实党的十五大和十五届三中全会精神，继续推进改革开放，把扩大国内需求作为促进经济增长的主要措施，稳定和加强农业，深化国有企业改革，调整经济结构，努力开拓城乡市场，千方百计扩大出口，防范和化解金融风险，整顿经济秩序，保持国民经济持续快速健康发展和社会全面进步，迎接建国五十周年。

会议提出，今年全市要着重抓好三项重点工作：第一，稳定和加强农业；第二，深化国有企业改革；第三，搞好金融工作。

会议还提出，要积极实施科教兴国战略。大力促进科技与经济密切结合，提高科技对经济增长的贡献率。企业要把加快技术进步放到突出位置，下大力气建设好企业技术开发中心，用高新技术改造传统产业，加快发展科技企业。要重视和加强基础研究，增强科技发展的后劲。科技进步和经济振兴的基础在教育，要大力发展教育事业。积极推进环境保护、计划生育、文化、卫生、体育等各项事业的健康发展。

要千方百计扩大出口，增加贸易收汇。坚持以质取胜和市场多元化战略，调整出口结构，巩固传统市场，积极开拓新市场。适当增加国内产业结构升级所需要的设备进口和技术引进。充分利用我国社会政治稳定、宏观经济形势良好的优势，大力改善投资环境，尽可能多地吸引外资，特别是吸引跨国公司的投资。合理引导外资投向，提高利用外资质量。积极引导外商向中西部地区投资。加强外汇管理，保持国际收支基本平衡。深入持久地开展严厉打击走私的斗争。

会议认为，做好全市今年经济工作，需要把握好四个重大问题：第一，在保持经济适度快速增长的同时，把工作的着力点放在优化结构、提高经济增长的质量和效益上来。第二，扩大国内需求、开拓国内市场，是我国经济发展的基本立足点和长期战略方针。第三，继续实行积极的财政政策，是今年仍须采取的一项重要政策措施。第四，在深化改革促进发展的过程中，把确保社会政治稳定放在突出位置。

会议强调指出，全党要加强对改革开放和现代化建设全局的认识。领导干部特别是高级干部，必须适应新形势，学习新知识，研究新问题，积累新经验，提高驾驭经济工作的能力。要在中央的统一领导下，充分发挥各方面的积极性。各地区、各部门都要自觉服从和顾全国家大局，确保政令畅通，把中央的方针政策落到实处。要关心群众生活，注意工作方法，善于在经济工作中走群众路线，做到群策群力。要发挥政治优势，保障经济社会健康发展。继续贯彻“两手抓、两手都要硬”的方针，坚持不懈地推进社会主义民主法制建设、精神文明建设和党风廉政建设，为改革和建设创造更加良好的环境。

其实在这个会议之前，元骞振跟孙剑佛，就多次跟朱代东谈话，对于朱代东在楚都市的表现，他们两个都要满意的。朱代东不但有能力，而且最重要的是，他不争。对于后面这一点，元骞振跟孙剑佛都很欣赏。

在官场之中，能做到不争的人不多，每个人都想力争上游，每个人都想争名夺利，但不是每个人都能成功。有些人侥幸能争破头皮冲去，可是到了上面，还想更上一层楼。但是朱代东在楚都市，至少没有表现出这样的企图。

当然，也有人会说，朱代东太年轻，原本他到楚都市来，就是临时之选，到现在还是属于省里的考察期内。他能够争到手里这个常务副市长，就已经是他最大的争了。

可是元骞振跟孙剑佛都不这么认为，他们所谓的争，是一种态度，更是一种权谋，在这方面，朱代东的身上好像还没有。

今年楚都市最重要的一件事，除了继续发展经济，保持经济高速发展之外，就是对民生的发展。或许说，如何加强关心群众生活，努力让人民群众感受到改革开放的成果。按照规划，市里将要组织专家，对全市的地下排水系统进行一次论证，如果通过了，将正式实施布丽塔的方案。

但是朱代东听到不少的传言，说专家的论证恐怕很难通过，因为地下排水系统哪怕投资再大，对于很多人来说，其实也是变相的断了他们的财路。一次吃块大肥肉跟细水长流，每天都有肉包子吃，哪个更划算？如果楚都市的地下排水系统真的建成，楚都市有多少人有失业？电信部门、电力部门、供水部门、供气部门，都会有大量人员将无事可干。

当然，这只是一些编外专家的讨论，可能他们想像不到，竟然会被朱代东听到。另外就是提高教师工资，这一点，无论是教育部门还是基层教师，都是热闹欢迎的。但是财政局却满腹牢骚，财政刚刚宽松一些，怎么就能用到那上面去呢？

至于全市那些没有医疗保险的人，通过一个临时的，由政府参与的医疗保险，来保障他们的费用，这个提议受到了最广泛的关注。但是同样，市里要求，也必须进行论证，必须要由各方面组成一个大的团体，进行广泛的研究。

第982章　两县一市

去年楚都市的经济大丰收，很多人因此都获益，甚至包括元骞振、孙剑佛在内，在年底总结的时候，楚都市的主要领导在省里面终于扬眉吐气了一回。但也并不是所有的人都对楚都市的成就感到满意，至少楚都市下面的两县一市，就同有享受到楚都的经济发展成果。

朱代东在去年的工作重点，主要围绕在楚都市的六个城区，他来楚都是跟省政府签订了责任书的。因此，在朱代东所有的工作中，完成省政府交待的任务，就是他的首要工作。每个人每天可能都要面临很多事，但是必须抓住重点，要不然就是碌碌无为、尸位素餐。

楚都市的经济想要高速发展，重点在哪里？当然是基础较好的市区，这是毋庸置疑的。虽然去年的时候，朱代东也到下面的两县一市视察过，但基本上只是走过场。而且朱代东作为一名年轻的干部，年纪甚至比下面的县委书记和县长都小，就算他要做很多指示，下面的人也未必能听得进去。

可是去年楚都市的经济增长数据大大刺激了下面的干部，没有特别的政策，没有特殊的经费，朱代东几乎是靠着他的一己之力，竟然力挽狂澜，把楚都市的经济硬生生的拉了上去。说起来惭愧，在去年楚都市七百多亿的GDP中，下面两县一市加起来的贡献，也不到百分之十。要知道九七年的时候，两县一市对全市的GDP贡献还在百分之十五以上，一年之内就出现这么大的下滑，虽说总量没有变化，但是让人一看，就觉得下面的两县一市在九八的时候，经济增长速度实在让人汗颜。

元骞振跟孙剑佛分别找朱代东谈话，也是希望，在朱代东今年的工作中，除了要兼顾市里的经济工作外，对于下面两县一市的经济，也要进行指导和扶持。

市委经济工作会议期间，郑阳松接到了很多下面县市干部打来的电话，要求都是一样，让他安排时间，想见一见朱市长。对于这样的要求，郑阳松一般都不会拒绝。朱市长已经跟他说起过，准备抽个时间去下面看看。这个下面，并不是楚都市的基层，而是下面的两县一市。

“朱市长，丰宁市的林志国同志想要见你。”郑阳松接到林志国的电话之后，握着话筒，马上到朱代东的办公室向他请示。

所谓的林志国，是丰宁市的市委书记，作为楚都市下面两县一市中的一市，丰宁市的地位很特殊。丰宁市隶属楚都，但却是省直管市。所谓的县级市是指行政地位与县、自治县相同的省辖城市，属于县级行政单位。一般由地级市代管，或者由地区管辖，也有部分由省、自治区直接管理。直辖市、地级市不能正式管辖县级市，即不能“市管市”。正式名称是某某（省）某某市，如楚都市所代管的丰宁市，称为古南省丰宁市。

因此，丰宁市跟楚都市的关系，也不像其他两个县那样紧密。毕竟丰宁市的人事，并不归市委组织部，而是由省委组织部负责。林志国虽然也经常来市里开会，但是更多的是喜欢跑省里。特别是林志国跟常务副省长田海洋的关系非常一般，他在三年前一直担任田海洋的秘书。

因为有这样的关系，当时还在丰宁市市长的林志国，仅仅两年时间，就由市长擢升为市委书记。这中间，如果没有田海洋秘书的经历，显然是不可能的。领导的秘书，