乡官-第53章

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一挥而就了。

尊敬的各位领导：

我是春江县东风乡党委委员、副乡长汪祥。作为一个刚提拔进乡镇班子的选调生，对于各级组织对我们这些选调生的格外器重和关怀，深表感激。今天，十分冒昧地在您日理万机的百忙之中，耽误您一点宝贵的时间，探讨一下乡镇领导班子换届中，领导班子成员提名任职的年龄要求的问题。

全市关于乡镇领导班子换届出台了一个极为敏感、而且极富争议性的问题，即任职年龄，规定年满四十三周岁者不作为乡镇党政领导班子职务的提名。

这个规定，在全市乡镇引起了巨大的震动。暂且不说这项政策规定的出台是否经过了广泛深入的调研，仅就其科学性和合理性很值得探讨。

首先，我认为这个“规定”缺乏科学性，不利于调动乡镇领导班子的积极性。

从人的生理规律来说，四十至五十岁这个年龄段是年富力强、思维敏捷、人生阅历广、工作经验丰富，既沉稳持重又富于开拓创新精神的年龄层次。而且，这个年龄层的班子成员在乡镇已形成了相对较高的威信，工作得心应手，遇急事冷静沉着，紧而不慌，急而不乱，安排工作通盘考虑，周密周全，既没有因阅历不深而显出“嘴上无毛、办事不牢”的稚嫩感，又不会因年龄太大、老气横秋而显得锐气不足。因此，不论是哪一个层级，特别是县、乡两级，四十至五十这个年龄段是最佳的领导班子年龄层次。

其次，这个“规定”缺乏对乡镇实际情况的掌握和了解，不利于农村基层工作的顺利开展。

事实上，目前乡镇机关干部与班子成员比例越来越接近。由于近年来乡镇编制只减不增，乡镇机关三十周岁以下的干部已经越来越少了，而事实上，目前绝大多数退下来的乡镇班子成员，既不上班，又不签到，成为无人管的“闲人”，这是人力资源的一种极大浪费。同时，由于经常无事可干，还会诱发这些精力充沛的年青“老领导”对现实的不满，甚至无事生非，影响农村基层的稳定和发展。

另一方面，从农村的实际情况来看，随着农民自我保护意识的增强，农村各项工作逐步走向法制化轨道。尤其在建设和谐农村、推进社会主义新农村建设过程中，乡镇更需要一群沉稳老练，不粗暴蛮干、不心浮气躁、不急功近利，能吃苦、忍耐、克制的领导干部。因为农村工作纷繁复杂，矛盾突出，险象环生，这既要果断泼辣，更要忍耐、克制。果断泼辣不是简单粗暴，而是坚持原则，把稳方向，果断处置；忍耐、克制不是迁就退缩，而是洞察秋毫，循循善诱，以柔克刚。只有这样，才能准确熟练地驾驭农村工作的复杂局面。否则，由于年轻气盛、心浮气躁、急功近利，留下一批劳民伤财的形式主义和表面文章，必将诱发农村新的矛盾和问题。

再次，这一规定的出台，随意性的痕迹较大，不利于依法行政，更有违可持续发展的规律。

当然，我相信，在出台这一政策规定之前，市委、县委一定是经过多方论证，多渠道征求意见，经过深思熟虑而制定的。其实，这些过程都是次要的，重要的是，在执行这一规定中，容易使人产生一种随意性过强的错觉和误解，认为市委、县委出台这样的规定，太过于随意性了，太过于主观武断了。因为上一届市委、县委出台了四十五周岁乡镇领导班子成员不再提名任职，这次换届又截止到四十三周岁，那么下一届是不是要截到四十周岁？这样就容易使人产生困惑。

我不知道市委、县委出台这一政策的主要目的是为了减少职级需要，还是为了推进干部年轻化的需要，但不论从哪个角度考虑，其实都是为了一个共同目标，为了党和人民的事业，为了农村基层的稳定和经济的繁荣发展。但这一初衷是否能够得到实现，应该要打几个问号的。就拿上一届来说，实行乡镇领导班子四十五周岁不提名的规定后，过了不到半年或者一年以后，各县、市照样提拔了很多四十五周岁以上甚至快五十周岁的干部，这对于维护政策的严肃性来说，又打了多少折扣呢？因此，许多人说，这次换届年龄截至四十三周岁也是一阵风，到时候又会像上届那样一切依旧。有路子的并不一刀切，没有关系的硬要切一刀。这种猜测、疑虑并不是空穴来风，而是有据可查。这对于我们建设诚信政府、实行依法行政和科学发展有百害而无一益。

真诚地希望各级领导能从党和人民事业的高度慎重考虑此事。

此致，

敬礼！

汪祥

×年×月×日

（三）

汪祥的信分别寄给了市委、县委的一把手和省、市、县三级组织部长。

信寄出去的当天晚上，他把此事告诉了李子文，问李子文对此举的看法。

李子文听后沉思良久，然后说：

“你这种敢于真名实姓、直言相谏的勇气，真有点我年轻时的影子。我二十岁那年，给当时的地委书记写了一封信，反映农村基层干部在指导农民勤劳致富上缺少心思和办法。地委书记非常重视，委托秘书给我回了一封信，并把我的信转给了县委，要县委重视我提出的问题，积极抓好基层干部为农民发家致富的服务和帮助工作。但我分析，你这封信，除了组织部长们会认真阅读一下外，市、县主要领导根本没有时间来看你的信，最多转给秘书们阅处。然后，一级一级转下来，最后不了了之。因此，我估计，这封信的实际效果也就不会很大。况且，这个政策已经出台并下发了文件，组织部的领导也不会推翻自己的意见，更不会在这关键时候自找麻烦，自己打自己的嘴巴，否定自己的决策，这不等公开承认自己的决策失误吗。”

“照你这么分析，我这封信岂不是白写了？”汪祥显得非常失望，刚才还满怀激情，幻想着这封信能把各级掌握政策和干部政治命运的官员们从极“左”偏激的思路上拉回来，为许许多多受这一年龄限制的乡镇班子成员讨回一个公道。但经李子文这么一分析，他一下子从激情澎湃的天上掉进了心灰意冷的冰窟窿里。

“也不能说是白写，如果没有谁把这一政策的失误提出来，反映上去，领导们还自以为这个决定正确得很。这信起码可以告诫他们，下一次换届，再不能走这种极‘左’路线了。”李子文的话，既很客观，又像在安慰汪祥。

“我就不信，这么明摆着的错误，连我这个刚参加工作的年青人都能一眼就辨别得出，上级领导们就我行我素，将这种极“左”政策进行到底！”

汪祥的执著和坚持让李子文心生感慨。毕竟是年轻人，办事总有一股不撞南墙不回头的韧劲。年青真好啊！他想起了自己过去懵懵懂懂、冒冒失失的天真和自信，但也想起了如今社会上的欺诈和虚伪，他甚至还有点担心汪祥的成长和进步。如今官场险恶，让人防不胜防，汪祥如此书生意气，真名实姓地阐明自己的观点，直抒胸臆地指出上级党委决定中存在的问题，这不得不让人心生忧虑。

不过，汪祥的信在全县乃至全市还真引起了小小的震动。据说，市委书记了解了信中反映的情况之后，还真高度重视起来，鉴于这次乡镇换届年龄确实限制得太紧，截得这样小，市委领导唯恐会把乡镇班子成员截得反感，并蠢蠢欲动。

换届期间，最重要的工作是维护干部的思想稳定。为此，市委专门下发明传电报，要求各县、市、乡镇要高度重视稳定工作，特别是要做好那些将要截下来不再提名的乡镇班子成员的思想稳定工作。同时，在具体操作中，强调既要切一刀，又不能搞一刀切，对那些工作特别突出、反响特别好、呼声特别高的班子成员，年龄在四十五周岁以下的，可以破格提名为党政正职，或转任乡镇人大、政协主要职务。

春江县委为了贯彻落实市委明传电报的精神，组织抽调所有县级领导干部，分片下到各乡镇，分别找那些即将被截下来的班子成员谈话，了解他们的内心想法和个人的具体要求。

从这个角度上来说，汪祥的直言上书为县委领导及时提供了第一手情况，为维护换届期间的稳定，确保乡镇换届正常进行起到了提前预警的作用。因此，汪祥的名字在市委、县委领导的心中留下了很好的印象。

东风乡是副县长田文海挂点的乡，东风片四个乡镇的片长是县纪委金书记。这天，金书记和田副县长结伴来到东风乡，他们来的目的就是找一些到龄的班子成员谈心。东风乡这次到龄的班子成员有五名，是全县较多的。县委非常重视，宋书记亲自交代金书记和田副县长，要摸准这些班子成员的心理，尤其是李子文。因为李子文在县委领导心目中，一直反映很好，呼声很高，如果不是年龄问题，本来是重点提拔的对象。

人武部长郑旺生今年四十六周岁了，他早就做好了进城的思想准备，金书记问他有什么想法的时候，他很爽快地说：

“我没有什么，能进城到民政局我就心满意足了。因为以前我一直分管民政工作，有点工作基础。不过，我想对你们提点建议，对这个年龄不要太苛刻了。像我们李书记，上个月刚好满四十三岁，凭他的农村工作经验、能力和为人，他应该在乡镇主要领导职位上继续干下去。在乡镇，想找他这样德才兼备、文武双全、身体又棒的领导，难呐！”

在找副乡长吴敏、赵振华和人大副主席卢正荣谈话时，他们都各自选好了进城的单位。

找李子文谈话前，两位县领导各自都有自己的想法，金书记对李子文格外器重，他想把李子文调县纪委，任纪委常委兼监察局副局长。

而田副县长通过春凤公路改造这段时间的接触和了解，对李子文的印象也特别好。他想推荐李子文到交通局去任副局长兼路桥收费站站长。

踣桥收费站是交通局的“肥差”，许多人都争着抢着要这个位子，但常在河边走，难免不