官途-第625章

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况特殊，因此，就把这职务分开来了。人大主席虽然不属党委，也参加这个会却多少有点列席的意思。

他说：“我还是不说了吧！”

李向东问：“为什么呢？”

他说：“也不为什么？大家给我面子，我才有幸参加这个会，那有资格在会上讲话。”

书记说：“你这不是列席，你是正式参加。你是古兜镇除我们书记镇长之外，唯一的正科级领导。组织部任命你的时候也说得很清楚，书记镇长不在家的时候，由你主持古兜镇的工作。所以，在这个会上，你是完全有发言权的。”

他说：“那只不过是一句安慰的话鼓励的话，我从没太认真。也希望大家别太认真。”

李向东听出他心里是有气的，或者，那气是直接冲着自己来的。他心里一定还以为，早年，就是因为李向东带的工作组到古兜镇，把他的情况向组织上反映了，因此组织上对他一直有看法。古兜镇即使大换班，也不考虑让他再上一个台阶。刚才，李向东走进会场时，其他人都过来和李向东握手，他却躲出去了，等大家都坐定了才回来。

李向东说：“既然，让你说，你不说，也就算了。”

他冷笑了笑，摆出一副死猪不怕滚水滚的样子，都到这年纪了，不再想向上升了，你李向东就是当了市委书记，又能把我怎么样？

其实，有古兜镇的班子成员中，李向东大多数都是认识的，有交情的，没有你一个人大主席，也不担心就不能弄清楚这个情况。

李向东巡视一下大家，询问道：“谁能说说这个原因？”

有人便说：“我来说几句吧！”

说这话的是现任的副书记。以前，李向东带工作组来古兜镇时，才刚进班子的新党委。他宁愿得罪你这个老资格的人大主席，也要争取机会在市委书记面前表现自己。

他说，我不反对国家对农民实行免收农业税。这项政策对农民来说，是一件大好事，是一件让农民真正得到实惠的实事，但是，搞这种一刀切，对我们古兜镇是影响的。

他说，我们古兜镇是一个农业镇，经济的主要来源靠农业税了，突然减免了农业税，古兜镇的经济来源锐减了一倍以上。书记伍向市里汇报了我们的实际情况后，市里的领导答应给予我们一定的时间磨合消化这个困难，因此，要市财政借款支持我们渡过这个难关。

他说，虽然，我们有了渡过难关的办法，却始终找不到真正解决这个问题的办法。市财政也不可能就这么一直支持下去，所以，今年书记伍一调走，市财政那边不但停了再借款，而且，还催我们偿还过去的借款。

李向东很清楚，彻底解决这个问题的唯一办法就是发展镇级经济，然而，对于一个山区镇来说，要发展镇级经济却不是那么容易的事，如果容易，谁不去发展？谁愿意向市财政借款？现在，有一种现象你不能不正视，干部的福利待遇升上去之后，你就只能继续往上升，最差也要保持现状，做不到这点，大家就没有积极性。但要做到这一点，镇财政就要有钱。镇级经济上不去，钱从哪里来？

那位人大主席说话了，说：“我们古兜镇已经三个月发不出工资了。”

他说，我对减免农业税一直持反对意见。我们共产党人不是说要实事求是吗？这种一刀切就不是实事求是，有的地方有能力减免农业税，可以减免农业税，有的地方不能减免农业税，就不能减免农业税。那么减免农业税也不能一概而论。

他说，招商引资办工业，实现工业化，大家都知道是好事，有利于地方发展，但是，不是每个地区都可以搞的，不是主观努力想要招商引资就能招商引资的，这个道理我们基层干部都懂，中央那些人就不懂吗？

他说，减免农业税是中央得到欢呼声，我们基层响起叫苦声。他们只想到怎么得到农民群众的拥护，却没想到我们镇一级基层要过的苦日子。现在还有很多镇一级政府机关是靠农业税过日子的？中央没有出台真正有效的扶持镇一级基层政府机关的政策，却出台减免农业税，这实际吗？老中医开处方，还懂得阴阳互补呢！

他说：“我知道我这话很反动，但是，我说的是事实，对于一些经济比较好的镇，一两年就能调整过来，而我们古兜镇这种农业镇，可能永远也调整不过来。”

会场的气氛一下子凝重起来。

李向东笑了笑，说：“没关系，这是党内会议，有什么看法都可以说。”

那人大主席说：“这种话谁敢说？只有我这种人，不求进步了，才敢说实话。”

他说，这对基层开展工作也是十分不利的，实行私人承包联产制以后，农田都承包给农民了，农民要种什么，我们是管不了他们的，我们只能通过缴交农业税，这条唯一的途径，来保证农村干部在农民中的威信，现在，连这个都没有了，可以说，农民想怎么干就怎么干，就是农田一点收成也没有，那也不关我们的事。人家愿意，你管得着吗？

他说，我们的农民觉悟还没提高到相对的层次，我们失去了对他们的有较管理，许多农村工作就无法开展起来。比如计划生育工作，比如服兵役工作，比如，以前遗留下来的种种问题，我们只能用一种商量的形式与他们对话。和农民商量？他们跟你商量吗？他们有那个素质和觉悟吗？管理就是管理，只是商量就不是管理！

他说，现在的农村工作是越来越难做，为什么？我们太多地强调为农民服务，农民就越不卖我们的帐。你要为我服务，我还偏不要你为我服务呢！这种现象普通存在。等到出问题了，才想到政府想到干部。才要政府和干部来解决，政府和干部都成消防队消防员了。

李向东没做任何表态。他不可能不支持中央对实行减免农业税，但是，那些牢骚话里，也有一定的道理。有时候，真就有一种感觉，感觉上面的政策走得太快了。当然，你一个市委书记不能有半点流露！你要坚决拥护和执行上面的决定，只能尽你的能力解决好这些问题。

如何解决这些问题？

各人有各人方法，像改革开放一样，根本就没有一个固定的模型。

第八二三章故伎重施

有的人只想办法应付，只想能混那么三几年，混到自己离开这个地方了，就万事大吉了。书记伍属不属这种心态呢？李向东相信，书记伍不是这样的干部，他应该想过要把古兜镇的经济发展起来，也一定很努力过，但是，很多东西不是有想法很努力就能办到的。他开放了三大农业基地，可以说，为古兜镇选择了一种正确的发展道路，然而，对增加镇政府财政收入并没起到太大的作用。结果，自己也很无奈地给现任镇委书记留下了包袱。

李向东说：“减免农业税，这已经是中央的决定，事实也证明，这是对农民有好处的，而且，已经实行几年了，谈困难，是必要的，但是，不能只停留在谈的层面上，更要思考应该怎么解决。”

他说，这是新形势对我们提出的新要求，我们要转变观念，要想出新方法解决新问题。

他问，这几年，古兜镇就没有想过其他办法吗？

镇长说，不是没有，但都没有明显效果。

他是张建明调回城区搞办证大楼后就接任镇长的，因此，觉得李向东提出这个问题，自己不能不说话了。

他说，我们并没有放弃招商引资，除了搞好三大农业基地外，也化了不少精力在招商引资方面，希望我们的开发区能发挥点作用，但是，一直都没能取得突破。现在到处都在加大招商引资工作，我们的所谓优惠政策也不比人家优惠，所以，企业来看过之后，就一点信心也没有了。对一我们倒是引来了一些养殖户。

他说，我们曾经分析过古兜镇的情况，最后还是认为，必须发展农业。我们古兜镇的农业发展虽然有一定的基础，但还存在着不足，种养业种养业，这是两条腿的工程，我们只突出抓了种，却没有搞好养，只是一条腿走路，下一步，我们将在“养”字上下功夫。这两年，也引进了一些养殖户，比如生猪养殖户，养鱼专业户。

那人大主席“嘿嘿”冷笑，说：“这也是农业，也在国家特补范围，表面看，也会热热闹闹，但是能提高镇财政收入吗？我们现在急需解决的问题，只有两条，一是提高镇财政收入，一是如何加强对农民的管理，其他都是虚的。”

李向东不得不承认，他说得有道理，但是，他相信，书记镇长也知道，只是他们心里明白却说不出口，你怎么说？你既然知道要解决这两个问题，那你有什么对策？如何解决？不用考虑解决办法的人，才站着说话不腰痛。

如果说，在海边镇召开类似的会议，不仅找到了问题，而且，还找到了解决的办法，那么，在古兜镇却是找到了问题的症结，却没有找到解决的办法。一个山区镇，你如何去发展镇级经济？发展镇级经济不单纯是要增加农民的收入，提高农民的生活水平，它还包括提高镇财政收入，否则，镇政府这帮人吃什么？

会后，李向东跟书记镇长单独谈话，问他们如何解决干部的工资问题？已经三个月发不出工资了，干部还有斗志吗？人心不涣散吗？他对书记说：“你也是从基层领导岗位上过来的，也有着丰富的基层工作经验，以前，你是怎么解决这个问题的？”

书记笑了笑，说：“多想办法吧？其实，相当一部分的镇都有类似于我们这种情况，大家只能伸手向上寻求支持。”

他说，他正在争取上面支持一笔扶贫款，这笔款如果到位，还能暂缓一下燃眉之急。

李向东没有真正在镇上工作过，但是，他很清楚这种情况，各个镇每年都会向上面争取一些拨款。在一些贫穷镇，这些拨款几乎就是镇财政的主要来源，书记镇长成天就忙这些事。这些拨款有市（县）的，也有地级市的，也有省的，有关系有手脚的，你就去弄吧，反正那钱给谁不是给？给谁没有充足的理由？钱