越南战争实录-第26章
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这是公然破坏日内瓦协议，侵犯越南、老挝和柬埔寨的独立和主权，威胁东南亚各国人民的安全和和平。
因此，苏联外交部已经在它1954年9月14日的声明中正确地指出，把这些条款（这就是马尼拉条约第四条和第八条以及附加的议定书）列入这个条约中，就明确地证明他们显然阻挠关于老挝、柬埔寨和越南的日内瓦协议的实施。
中华人民共和国外交部部长周恩来，1954年9月23日在他向中国全国人民代表大会所作的报告中说，把柬埔寨、老挝和越南南部划入东南亚集团的“保护”区域，是一个企图阻挠实施日内瓦关于印度支那的协议的阴谋。
印度总理尼赫鲁1954年9月29日在印度国会说，东南亚条约组织把一个和平地区变成了一个可能发生战争的地区。
但是，联邦成员国关系部部长、法国出席马尼拉会议代表和所谓《东南亚防务条约》签字人居伊·拉香波说过：“法国有充分的理由对关于印度支那联邦成员国的议定韦的签订感到满意。根据这个议定书，这些国家和它们的领土虽然还不是这个新组织的成员，却有权利享受条约第3条和第4条中的规定。这意味着，这些国家可以得到这个条约中规定的经济和技术援助，也意味着这个条约在发生侵略时所提供的保证将适用于这些国家的全部领土。”
越南人民和印度支那各国人民不同意这些不符合法国政府在日内瓦所承担的义务的话。
问：我们应如何理解保罗·埃利将军1954年8月30日向法国报界发表的声明：“停火并没有改变法国在印度支那的政策的目的？”
答：在日内瓦会议以前，法国在印度支那的政策的目的是在美帝国主义者愈来愈深入干涉印度支那的情况下实行殖民主义再征服。这种政策是从属于希望拖延并扩大印度支那战争的华盛顿。但是，在印度支那人民胜利的抗战面前，这种政策遭到了失败。日内瓦会议召开了，在会议期间，法国执行了新的政策，这种政策促成了日内瓦谈判的成功。法国政府签订了在印度支那3国停止敌对行动的协定。它还答应尊重这些国家的独立、主权、统一和领土完整。但是，保罗·埃利将军在他的谈话中说：“停火并没有改变法国在印度支那的政策的目的。”他又说：“法国对越南南部的援助应当同美国的援助相配合”，还将有军事援助。
保罗·埃利将军所说的政策是不符合于法国政府在日内瓦会议上所奉行的政策和法国政府签订的协议的精神的。这种政策倾向于遵循像在日内瓦会议以前的时期那样的华盛顿路线。
问：越南民主共和国政府和越南人民对1954年9月底在华盛顿举行的法美谈判的态度如何？
答：在马尼拉条约签订以后，居伊·拉香波先生和保罗·埃利将军曾前往华盛顿与美国就给予法国远征军和印度支那联邦成员国经济和军事援助问题进行谈判。
法美会谈公报透露出的情况之一是法国政府同意美国援助将直接交给印度支那联邦成员国，这意味着美帝国主义者愈来愈加紧干涉越南南部、老挝和柬埔寨。
在谈到这次会谈时，这位法国部长说，法国政府和美国政府在印度支那问题上的意见是完全一致的。这位法国部长又说：“我们在会谈中认识到，我们正在越南进行同一的争取自由的斗争，应当进行充分的配合和充分的合作。”这是在日内瓦会议以前的时期中的惯常的语调。
对于美国干涉者来说，“争取自由的斗争”意味着继续扩大印度支那战争。在日内瓦会议之后，从上述事实看来，“争取自由的斗争”，对美帝国主义者来说，意味着进行努力以阻挠日内瓦协定的履行。
华盛顿会谈不仅证明美国决心遵循侵略印度支那各国人民的政策，并且还证明，在遵循这个否定日内瓦协定的政策时，美国在法国统治集团中找到了一些殷勤的合作者。
越南人民和越南民主共和国政府，强烈反对美国一直在不断奉行的这种针对越南人民的基本权利的侵略政策。这种政策的目的过去是要延长和扩大印度支那战争。在目前，它的目的是要阻碍日内瓦协定的实施，阻挠印度支那的稳定和持久的和平的建立，在这个半岛制造一种不稳定的局势，严重威胁印度支那各国的独立、主权、统一和领土完整，威胁它们的安全和和平。
越南人民和越南民主共和国政府，决心忠实地严格地执行日内瓦协议。同时，他们坚决地为使所有有关方面忠实地严格执行这些协议而奋斗，并坚决反对一切违反日内瓦协议的行为。
虽然法国统治集团某些分子趋向于奉行一种违反日内瓦协议的文字和精神及更加靠拢华盛顿的政策，这种政策已经在日内瓦会议上得到良好的结果，他们希望在平等和互利的基础上同法国建立经济和文化关系，并且愿意根据范文同先生和孟戴斯一弗朗斯先生在日内瓦交换的信件中所提到的各项原则来解决法国在越南的利益的问题。我们坚信法国人民和在法国的所有的爱好和平的人们将坚决支持这种政策。
在争取正确执行日内瓦协议，争取在承认印度支那人民的民族权利的基础上建立印度支那的稳定而持久的和平，以及和法国建立信任和友好关系的斗争中，越南民主共和国政府和越南人民知道他们是得到法国人民、东南亚各国人民和政府以及全世界的所有爱好和平的国家的人民和政府的支持的。
为了进一步破坏日内瓦协议的实施，支持南越吴庭艳傀儡政府，协调各方面的反动力量，美国政府特派柯林斯将军为驻南越特命全权大使。柯林斯在赴南越一周后，1954年11月17日对新闻记者发表谈话说：我来这里的目的“是为了用一切可能的办法进行帮助，以便支持吴庭艳总理的政府，并且统一调配美国政府准备给予和正在给予越南人民的援助，以帮助他们解决你们国家当前的困难问题”。
当然，何林斯说，我到这里不过一个星期，因此我不打算开口说，已经对援助吴庭艳总理的政府的确切方式和方法得出确定的结论。但是在这一星期里，我有机会和总理、埃利将军、美国驻在这里的各代表团团长会谈过，同时也听取了美国各代表团、法国军队参谋部和越南国民军参谋部的汇报。
柯林斯进一步指出：“我希望我们能一道进行摆在我们面前的工作，我今天上午怀着极大的兴趣阅读了吴庭艳总理昨晚发表的声明，他在这篇声明中对越南各界人民说了话。如果我只在你们国家任了一个星期就敢冒昧地向你们的人民提出任何建议的话，那么，这个建议就是，根据你们总理昨天晚上提出的建议，在这里越南的每一个人都应屏弃你们之间可能存在的一切分歧，团结一致支持这个政府，以便组成一个对付共产党渗入的威胁的联合阵线和确保越南的自由。”
“我还曾阅读了总理概述他的广泛计划（我想是在9月24日拟定的）的声明。”这位美国特使说，“当然，我还没有多少时间来详细研究这个计划，但是你们大家对它都是很熟悉的。肯定说，我认为这个计划是很有意义的，并且我肯定地认为，这是我们在越南这里的美国代表团能够予以支持和为之提供贡献的一个计划。它是一个旨在统一越南，并为这个国家今后的进展打下一个基础的健全的公允的计划，因此，它一定会得到美国人的同情的。”
对于美国政府特派柯林斯来越南执行这种破坏日内瓦协议的“特殊使命”，越南民主共和国政府和人民表示坚决反对和愤慨。1954年12月5日范文同外长发表声明说：“美国政府不久前派遣了劳顿·柯林斯将军到西贡任美国驻吴庭艳政府的大使。用柯林斯将军自己的后来说，他被托付担任这个职务的特殊任务，目的是‘给吴庭艳政府以美国的无条件的支持’和‘用一切可能的办法援助这个政府’。这些援助主要包括‘由美国顾问团训练越南军队’，它的装备将有90％是美国的。”
“这样，马尼拉条约的侵略目的随着柯林斯将军的使命开始在南越具体实现。”范文同进一步指出，“美国给予的包括装备和训练南越政府军队的这种军事援助，是完全违反日内瓦协定的。事实上，日内瓦会议最后宣言第四条规定‘禁止外国军队和军事人员以及各种武器和弹药进入越南’，目的在于防止外界给任何有关方面以军事援助。”
范文同说，某些美国人士妄图用放出无中生有的荒谬可笑的消息的办法，来替这种悍然破坏日内瓦协定的行为辩解。譬如，他们说，自从缔结日内瓦协定以来，越南民主共和国军队的兵员增加了一倍，拥有“3个新成立的师，其中有两个是装甲师”。有普通常识的人都可以看穿这种捏造的谎言。因为，一个遭受8年战争蹂躏的国家，要在几个月内把需要若干年才能建立起来的军队的兵员增加一倍，实际上是不可能的。
“柯林斯将军说过，美国军事援助只给吴庭艳政府。但是，吴庭艳集团一贯执行着有计划地破坏日内瓦协定的实施的政策，对曾经参加卫国战争的地区的数以千计的人采取报复措施，在南越压制民主权利和自由，特别是新闻自由，用谎言、欺骗和胁迫手段迫使北部的天主教徒到南部去。”范文同说，“吴庭艳的外交部长陈文杜，已经对日内瓦协定所规定的目的在于实现越南统一的选举提出反对。他在1954年10月8日对印度报业托拉斯记者就吴庭艳政府的内政和外交政策发表声明时说：‘越南按照17度线实行分治的状态，也许会无限期地延长下去；就像朝鲜和德国的情形一样，我认为这种分治决不是；临时的，像有人常常说的那样。’”
范文同指出，美国政府给予吴庭艳集团以援助这件事，进一步证明了美国统治集团蓄意要加紧干涉越南的内政，阻挠日内瓦协定的实施和准备确定地分裂越南。他说：“这种有计
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