小小衙内-第170章
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大年初三早晨，简单的洗漱之后，父子二人便即出发回家。
坐在车上，丁大力总算找到机会问起了今次省城之行的收获。丁三坡也无意隐瞒，左右无事，干脆车速放慢一点，捡着紧要部分说了一些。
丁三坡虽说与费要强聚会时间不长，与老爷子的谈话也只是两个小时，不过，所涉及的内容，信息量还是挺大的。精华部分，也即是丁大力也耳闻了的、有关地市州机构改革的大事，以及由此衍生出来的，费老爷子延后退居二线、柳非可能要提前进入省委常委序列等等。
丁大力听了就发笑，丁三坡就问所为何笑，丁大力说：“想当年，柳老头仅仅只是金书记后面的小跟班，可惜今时不同往日，曾经不放在老爷子眼里的小人物，如今却要与老爷子一同坐在常委会议室内，纵论江南省大事，这让老爷子情何以堪啊……”
丁三坡也笑，只不过，笑毕之后，严肃地警告说：“你这些话，在咱们爷儿俩之间说说就行，在外人面前，半个字都不许吐露，听见了没有？”
“这我当然知道的……”玩笑归玩笑，真要正经起来，丁大力又岂是那种大嘴巴。答应了父亲，丁大力又问了他最关心之事，道：“还有，老爷子有没有提一些重点内容？譬如，县委书记……”
丁三坡脸色马上浮现出热切之意，说道：“县委书记啊……难度还是很大啊……”
有难度，其实就意味着同样有机会。在与丁三坡相谈之间，费老爷子倒是毫不讳言。他说，市管县，中央的本意是以中心城区带动周边农村地区共同发展，使城市和农村紧密地结合起来。话是如此，但最后会演变成什么样子，主要还是看下面怎么操作。按费老爷子的经验来看，“市管县”最终很有可能变味成为“市刮县”，尤其是荃城地区，其本身并无上规模的中心城市，规模最大的城区，无非就是原荃县的城关镇。那么，想象一下，荃县的城市化，省里会有一部分资金下拨，缺口却还是需要地区自筹，从哪里筹？无疑从下属各县“搜刮”最为便利。
所以说，这一次的地市州机构改革，对于丁三坡来说，既是一次挑战，但更多的却是一次机遇。老爷子说，只要解决了财政问题，为荃城地区中心城区城市化贡献足够多的财力支持，那么，主持一县全面工作也就水到渠成。
听完之后，丁大力同样热切地问道：“那你有没有初步的工作思路？”
“还是要发展社队企业。”丁三坡信心满满说：“县级财政，无非就是税、费与经营利润，税与费是有明文规定的，只有利润才是无限的。国营企业的利润，这方面，最终还是要上缴国库，你爸我也压根没动过这方面的脑筋，只有社队企业的经营利润，县里可以大加利用……”
丁大力听完就笑。丁三坡很不乐意地训道：“你懂什么，这又有什么可笑的？”
“呵呵，我是笑你与上面的思路如出一辙，市管县，变味成了市刮县，你这个县长呢，也无非就是到下面去搜刮……也对哦，搜刮的确是最简便易行的方法，底下的干部总有仕途方面的追求，对于县太爷的要求，可不敢不听……”
“你少来这一套……除了搜刮下面公社的，你还有更好的办法？”
“呵呵……”
“呵什么？有屁就放！”
“说话这么粗俗干嘛？你这是求人的态度么？”
“臭小子，不揍你，就皮痒痒了是不？”丁三坡吹胡子瞪眼的，却也仅限于此。
“你们这些县干部啊，还是太淳朴了点，税费税费，财Z局与税务局都已经分家了，你还死抱着‘税费定规’的思维不放，还说年轻干部有灵活性，我看啊，也不过如此。”丁大力显得很不以为然说道。
丁三坡猛一踩刹车，车子挺稳之后，首先想到的是摸了摸丁大力额头，“没发烧啊，怎么就净说胡话了呢？”
车子重新发动，但丁三坡的思绪显然已经乱了。开了一段距离，终于又忍不住问道：“儿子，你的意思是让老子乱收费？你不是这种人啊，你可知道，乱收费，将来是要被老百姓戳脊梁骨骂娘的啊……”
第二百四十四章 集团大消费
“对哦，你娘就是我奶奶啊……这可怎么办……”丁大力大呼小叫一番，然后嘻嘻一笑，开始正经起来。
“你们这些当干部的，怎么就总盯着老百姓的钱袋子呢？县里这么多机关企事业单位，你怎么就不往那里想一想呢？”丁大力记得，八十年代初期，经济过热的苗头之一就是政府部门以及国营以及集体企事业单位大面积的集团消费，既有购买高档办公用品乃至于高档车辆，也有大造楼堂馆所。作为县一级政府，禁、肯定是禁不住的，那还不如放开了，明码标价，统一收取管理费以充实财政。而集团的消费水平，又岂是才堪堪脱贫的农民可相比拟，只要加强这方面的收费管理，每年多收三五斗那还不是毛毛雨么。
丁大力把大致意思说了一下，丁三坡却苦笑着说：“话是不错，省委有控制社会集团购买力的规定，省级下放到县一级的控购指标，一年大约为三百万左右，属于县级的审批权限范围商品有自行车、汽车、大家电、毛织品、高档烟酒等等……可问题就在于，许多高档商品有价无市，你就说购车，县级及以下的标配车辆212吉普，我做了县长才知道，人厂家一年就生产五千辆。五千辆啊才……全国有多少县知不知道？一千六百多个县、另有五万多的公社，全部都配齐，以每家单位最低一辆来配置，也要排队排十几年工夫……你说可能么？根本就没那么多货啊……”
丁大力摸着下巴不吭声，丁三坡就问：“看你的表现也不像是哑口无言的样子，说说吧，就咱们爷儿俩，说得不对，就当你放了个屁嘛……”
“搞不正之风，你果然没有这方面的天赋……”丁大力叹息说。
“臭小子，你这是在夸你爸还是损你爸呢？”
“你可别认为只有乡下那些农村干部想要改善条件，层次高一点的也有这方面的意愿……您能想象一名公社干部坐着红旗车在大街上招摇么？根本就不敢想吧？我告诉你，红旗车不是装甲车……话又说回来，哪怕是飞机坦克，时间长了也有开坏的那一天。坏了就要处理、报废。往哪儿报废呢？
我就这么说吧，如果有一辆接近报废的红旗车，你们县政府要不要？不用说，抢着要吧，这可是大红旗啊，您这位县太爷公务出行，到上面地区或省里，可能未必敢坐这么招摇的车，但若是到下面去视察呢？
很显然，这种事肯定一拍即合，上面的地市级、甚是是省一级，他们也很乐意把车辆报废掉、以便购置崭新的车辆……您就瞧好吧，农村集体有了钱，有的是胆儿特肥的乡下干部提着钱到城里去，挖空心思买二手的高级车、包括红旗车在内！”丁大力掷地有声说。
丁三坡一想，儿子说得太对了，就说他自个儿做公社书记，天昌公社稍微有了些家底，就整天想着买大件小件。
“这的确是一个大问题……”丁三坡踩下刹车，为即将出现的新问题头疼起来。
“这是好事，有什么为难的……”丁大力却反其道而行，加以解释说：“说一千、道一万，与其控制集团购买力，不如放开指标，明码标价收取管理费……你想想吧，那些买二手车的单位，管理费你照收，但指标却不计入集团消费统计数据，这简直就是送钱给你们县政府啊……”
“所以说，这里不是疏或堵的问题，反而应当鼓励。你可以鼓励下边公社干部以及机关企事业单位的领导，想方设法为上级部门解决难题。譬如说，天昌公社以报废车辆的名义买下你们县政府的吉普，那么，你们县政府就有足够的理由购买新车了不是？当然，我这只是打个比方，县里面、还有地区，甚至是省里，多的是党政机关以及企事业单位，这种地方，已经报废的以及将要报废的贵重物品不在少数吧……剩下该怎么做，你心里应该有点谱了，哦？”
丁三坡就是一阵牙疼，“咝”的倒抽着凉气，心说自己这么老实的一个，怎么就摊上了滑头儿子呢？
爷儿俩在车子里聊着的时候，他们绝对不会想到，有关“地市州党政机关机构改革若干问题的通知”即在今日以中央文件形式下发，是为六号文件。
文件中对于地级市以及地级派出机构做了严格的区分，首先一个就是费要强所提到的，有关人员编制。派出机构（地委与行署）人员编制（不含司法编制）限定300人，“党政群机关人员编制一般不超过三百人……”另外，派出机构领导干部名额，地委委员九至十三人，不设常委。领导干部具体条件也有了明确规定，在正副书记和专员中，高中以上文化程度的应不少于三分之一；年龄一般不超过六十岁，五十岁以下的应占三分之一。
而市管县试点的地级市，干部名额就要放宽得多，一般以中心城市人口的千分之三至千分之四的比例（同样不含司法行政编制）配备，“市委工作部门设六至十一个，市政府工作部门设三十至四十个……”可见，市管县之后的编制数将会比单纯的派出机构远远超出。文件还规定，市管县之后，每辖一县，另增编制五十人。
地级市与地级派出机构两者另有一个明显差别就是领导干部年轻化的力度更大。派出机构规定五十岁以下三分之一，而实现机构改革之后的地级市，五十岁以下的要占二分之一。有一个比较有意思的数据，某地级市完成市管县机构改革之后，常委平均年龄降低至48岁，较之机构改革之前的平均年龄下降十岁……
作为重生人士，丁大力隐约知道一点荃城地区在最近一段时期之内将完成市管县的机构改革，但在具体日期上，印象却已经很模糊了。所以说，这一次有关荃城地区更名为荃城市，他并没有更具建设性的提议，只是把前世印象中的政府部门扩大收费范围给提了提，至于怎么操作，自有
