国家干部-第35章
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长，你想想会比现在更好吗？书记是管人的，市长是干事的，如果两个人拧不到一块儿，嶝江的局面能稳定、能好起来吗？陈书记，我凭我的直觉，觉得你还是不走为好。
”
听到这里，陈正祥有些生气了，“我看你在组织部那么多年真是白干了！书记是干什么的？没有书记的决策，没有书记的拍板，他市长能干成什么？再说要是上级领导同意你任书记，那市长的人选不还得征求你的意见吗？”
夏中民渐渐冷静了下来，“事情有你说得那么简单吗？按现在的组织程序，只能在副书记里面推荐市长人选。外来的不熟悉嶝江的情况，来了以后会有一个很长的适应阶段，这对嶝江目前的发展很不利。如果就在嶝江的班子里推荐市长人选，你想想，那最有可能的会是谁？除了常务副书记汪思继，还有谁能比他的竞争力更大？如果真成了这样，那下一步还怎么干……”
“你现在考虑那么多干什么！”陈正祥的火气好像一下子大了许多，“你呀你呀，一到了关键时候，脑袋就成了榆木疙瘩。就算到了那一步，就算汪思继当了市长，他还有几年的干头？”
“陈书记，那就完全不一样了！”夏中民突然间似乎清醒了许多，也坚决了许多，“陈书记，你也知道的，汪思继不是一般的人，他在嶝江这么多年，一层一层的关系盘根错节，根深蒂固，又有老书记刘石贝的暗中支持，如果让他当市长，那今后这五年嶝江还怎么发展，怎么改革？陈书记，他代表的并不是一个人，而是一群，一片！而这一群一片并不是老百姓，而是他们多年形成的一个利益群体。这个利益群体已经固化了，一体了，如果不进行遏制，可能会越来越强硬，越来越抱团。如果没有一个强有力的领导班子，没有一个团结的核心集体，想在短时间内打破这种群体关系，能让我们的利益结构和利益调整真正向老百姓倾斜？陈书记，你想想，这有可能吗？”
“好了，中民，既然你把话都说到这里了，那我就再进一步，我给领导们马上就去谈，你既任书记，同时兼任市长！”陈正祥突然发狠地说道，“这样总行了吧？”
“陈书记，你怎么了？”夏中民吃惊地问，“这怎么可能！又怎么能由得了你我！而且……”
“可能不可能那是我的事！干不干那是你的事！中民，我给你说实话，嶝江这个地方，反正我是下决心要离开了，我不干了！你看着办吧！”．
“等等！陈书记，我只想问你一句，你为什么要这样？”夏中民追问道。
“因为我终于想明白了，终于清醒了，只有你，才能把嶝江的盖子掀起来，才能把嶝江的这块坚冰砸碎！这就是我的心里话！”陈正祥毫不含糊地说道。
“那让我们一起掀开这个盖子，一起砸碎这块坚冰，不是更快更有力量吗？”夏中民快速地继续问道。
“夏中民，你非要逼我把那句话说出来吗？那我就告诉你，我之所以必须离开嶝江，因为我已经让他们给捏在手心里了！我已经挣不开了！我现在惟一还能给党和国家做点贡献的事情，那就是把我的位置尽早让出来！把一个好干部尽快地提起来！只有这样，我才能问心无愧！否则我会死不瞑目……”
陈正祥的话强烈地震撼着夏中民，他望着车窗外飞驶而过的景色，突然觉得，这个五彩缤纷的现实，竟是如此的残酷和惨烈。在这个瞬息万变，绵延不绝的历史长河中，曾淹没和埋藏了多少令人感慨的悲壮和惋惜！有多少人曾在不经意地犹豫和摇摆之中，最终被无情地淘汰……
等夏中民办完所有的手续，走进考场时，时间已经超过了两分钟！所幸的是，同他一同走进考试的竟还有两个人，否则，考场的大门有可能进不去了。
他刚刚坐下，手机响了起来。但没想到竟是市长华中崇的电话！他愣了一愣，低下头来，赶紧说道，“华市长，我正在考场上……”
“这不是扯淡吗！你现在还到考场上干什么？”华中崇一副愤怒的口气。
“华市长，今天不是公开选拔的第一天吗？今天下午是笔试呀！”
“简直不可理喻！”华中崇厉声说道，“你总是把我的话当耳旁风！就算你不认我这个同学，我还是昊州的市长、市委副书记呢！放着现成的书记不当，非要参加那种选拔考试！你想过没有？要是考不上怎么办？今天上午我给你司机嘱咐了几遍，让你一定提前来见我一面，你为什么不来？在你眼里，我算个什么！明天上午要开市委党委会！你知道不知道？你不是一直不想参加这种考试吗？你现在坐在考场上干什么去了？今天晚上十点以前我都有时间，你愿意来就来，不愿意来就算了！”
没等夏中民再说什么，华中崇啪一声便把手机挂断了。
夏中民抬头看了看四周，监考的老师正在发放考卷，似乎并没有注意到他。他松了一口气，然后把手机彻底关了。
试题并不很难，今天考的是政治，大都是一些时政发挥题。夏中民大约用了一个多小时，便答完了所有的考题。
他又细细地检查了一遍，然后看看时间，竟然还有一个小时！
他本想把卷子交了算了，但想想又怕影响别的考生。算了，再检查检查吧。
他突然感到有些发困，眼皮子止不住地上下打架。
他使劲地摇了摇头，再次摇了摇头。
他想用手揉揉太阳穴，但猛然间身子向前一倾，头向下一歪，便什么也不知道了。
……
二十九
嶝江市宏宇皮具公司总经理姜永仁被接到江北区常阳宾馆，在一个房间里呆了将近一个小时，才知道他面临着的是一个什么处境。
门口有两个人守着，他根本不能出去。手机也被没收了，身旁没有任何可联系的工具。倒是有一部内部电话，但只能接听，却无法打出去。
他向门口的两个人问了好几遍，得到的答复都只有一个：这是昊州市监委和嶝江市检察院反贪局联合调查组的决定，要他在这里老老实实地反省，至于什么问题，你自己心里还不清楚？
姜永仁怔了好半天也明白不过来，到底出什么事情了？
姜永仁的宏宇皮具厂，是嶝江市效益较为突出的一个民营企业。宏宇皮具厂生产的各种皮具，不仅畅销整个昊州地区，在省内也有着很好的声誉。近几年来渐渐成为国内著名品牌之一，其产品已经打入美国、日本、俄罗斯等几十个国家，已经成为嶝江市一个标志性企业。目前它的员工有近千人，给国家上缴的利税也逐年增加。
夏中民的“关狼放鸡”理论，就是对这个企业起死回生的过程有感而发的。以前嶝江的企业，采取的是鸡笼政策。当时主要针对的是地方政府机关以及形形色色所谓的执法部门的“三乱”现象，政府为了对这些企业予以有效保护和积极扶持，对所有正在发展成长中的中小企业，当然也包括当时大大小小的民营企业和合资企业，不仅在生产上给以更多的自主权和更大的经营权，同时也赋予这些企业对那些任意制造“三乱”的部门，有更大的拒绝权和申诉权。企业负责人不论在任何时候，任何情况下都可以直接同市长通话。同时市政府明确指令，凡是受到市政府保护的企业，企业门口悬挂由政府统一下发的标志性门牌，不论有任何事情，也不论任何单位，包括新闻媒体，都不准擅自进入这些企业。因此这项对中小企业的保护政策，被通称为鸡笼政策。这项政策在实施之初，对企业，尤其是对民营企业，还是起到了相当的保护作用，那些“三乱”现象和各种拉赞助，拿卡要的行为也得到了一定扼制。然而随着时间的推移，上有政策，下有对策，鸡笼政策的效力渐渐越来越弱。夏中民在经过大量调查后，终于又出台了一项“关狼放鸡”的新政策。
在那些调查现象中，最具典型性的就是姜永仁的宏宇皮具厂。这个在嶝江投资了将近四百万的皮具厂，在不到一年的时间里，就被昊州市技监局稽查大队，嶝江市技监稽查分局，昊州市物价局，嶝江市物价局，区物价分局，城关镇物价所，嶝江市工商局，区工商分局，城关镇工商所等执法部门，以各种各样的堂而皇之的理由，罚款近一百多万元！而这一百多万元的罚款，还是姜永仁百般求情，甚至磕头下跪，而后又在暗中送钱送礼才降下来的数目。如果按他们的罚款数目，可能要比这多好多倍！比如他们指着皮具上的“嶝江市优质产品”几个字，居然就说这是假冒伪劣产品，于是一开口就要罚款三十万元；对皮具包装袋上印制的“中国人民保险公司监制”，他们便认为这是违法产品，一开口竟然要罚款五十万元！卫生检疫部门来了，查了好半天也没查出什么来，后来便说一进厂就能闻到皮革的臭味，然后也竟然要罚款五十万元！
姜永仁当时对夏中民说，自从他来到嶝江，几乎每天晚上都要做噩梦，一听见厂外有小车响，就吓得浑身冒虚汗。而且还不敢给任何人说，一旦说了什么，让他们知道了，他们不仅要报复，而且还会把你整得死去活来！
夏中民在大会上公开讲道，这就是我们嶝江的软环境！在这样的环境里，再好的企业再好的项目又能存活多久！以执法为名，行强盗之实！看看我们的一些执法部门，究竟是在执法，还是像过去的南霸天在收取保护费！执法部门一个个都成了要钱索礼的代名词！一个个你方唱罢我登场，各显其能，各逞手段。长此以往，哪还有外商还敢来嶝江投资！投资商来到嶝江，就像掉进了狼窝！关住鸡有什么用？对于要下蛋的鸡来说，鸡笼外面如果趴满了狼，时不时还要把爪子伸进来，你们想想这个鸡还能生下蛋来？吓也给吓死了！关了鸡，却让狼到处跑。鸡没了自由，狼却自由得很！你们想想，在这种环境下，我们的鸡还能健健康康地成长起来？再这样下去，我们嶝江的中小企业、民营企业的发展还有什么希
