王首道文集-第64章
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１９８２年４月１０日
中共十一届三中全会制定的以社会主义现代化建设为工作着重点，是党的重大战略决策。 社会主义现代化建设，不仅要建设社会主义物质文明，而且要建设社会主义精神文明，二者是完全一致的。 离开了社会主义物质文明建设这个中心和重点，就离开了党的正确路线，那是不可能搞好精神文明建设的；而如果不抓社会主义精神文明建设，资本主义腐朽思想和各种歪风邪气就会泛滥，物质文明建设也会走偏方向。因此，对社会主义物质文明建设和精神文明建设二者切不可忽视，两手抓，是我们安排全面工作的指导思想。 今年春天，我在广东参观了广州、深圳、珠海、中山、新会、江门、佛山、南海、从化等市、县的工厂、农村，和省、地、市、县委负责同志及农村工作的社队干部座谈，走访了一些工人、农
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民家庭，看到几年来广东在经济建设上实现了较快的速度和较高的经济效益，在政治上也取得了党风、社会风尚、社会秩序３个方面好转的形势。
一、经济稳步迅速发展
这几年，广东省贯彻执行中央关于进一步调整国民经济的方针，正确运用中央批准实行的特殊政策、灵活措施，从广东的实际情况出发，注意处理好集中统一与搞活经济的关系、退与进的关系、调整与改革的关系，以及扩大对外经济活动与经济调整、发展的关系，继续坚持“三放”
，在调整经济结构和改革经济体制方面取得了成效，从而把经济搞活了，促进了全省经济的稳步发展。 全省经济发展的形势和各项计划完成的情况，总的说来比较好，某些方面比预料的还要好些。１农业生产不断稳步发展A广东在发展农业生产中，注意把落实责任制和发展生产紧密联系起来，不断完善生产责任制，把发挥集体经济的优越性和调动个人的积极性结合起来，给农村经济的发展灌注了强大的动力。 在国家计划指导下，各地都因地制宜地安排好本地区范围内的农业经济布局，改变了过去比较单一的经济结构，使多种经营和社队工副业都有了较大的发展。例如，珠江三角洲稳定水稻种植面积，积极发展多种经营；减少山区和边境特区的粮食征购，支持发展林业、林副业土特产品和蔬菜、鱼、三鸟等外贸农副商品；实行粮蔗挂钩，促进甘蔗生产的发展；建立一批商品粮基地和油料、渔业、林业、畜
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一手抓物质文明建设 一手抓精神文明建设 —９７３—
牧业、土特产基地等，使农业内部生产结构逐步趋向合理。去年，农业生产遇到了严重的水、风自然灾害，粮食减产２３亿斤，但经济作物和多种经营都有较大的发展。 糖蔗产量达１２００万吨，比上个榨季增产３０％以上，为建国以来增长幅度最大的一年，因此全省农业总产值比上一年还是增长了３３％。南海县比较突出，１９８１年农业总产值增长２３８％，除A A了粮食、蚕桑因受灾减产和略为减收之外，因抓了全面发展，林、牧、副、渔各业兴旺，去年的产值，林业增长９３％，牧A业增长３３％，副业增长４４％，渔业增长４１％。集体经济发A展迅速，农村的政治局面更加安定，农民在致富的道路上又向前跨进了一步，当前农村确实出现了建国以来少有的好形势。２工业生产取得了新的进展A广东按照市场的需要，根据本省小厂多、通用性强、邻近港澳、出口方便等特点，调整服务方向，改变产品结构，扩大服务领域，组织和引导企业转向发展比较精密的、小型轻型的、具有广东特色的，为轻工市场与出口以及为各行各业服务的产品。 工业经过调整，结构比较合理了，缩短了部分机械长线产品的生产。重工业服务方向和产品结构有了改变，轻纺工业生产能力有了扩大，促进了消费品生产的发展。 对一些消耗高、质量差、经济效益低、重复生产、供过于求的企业，坚决实行关停并转。 工业在调整中实现了较快的发展速度。不仅轻工业加快了发展，而且重工业也有一定的增长。去年工业总产值增长１１４％，其中轻工业增长１７％，重工业A增长１８％，全民所有制工业企业劳动生产率和地方国营工A
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业的总产值利润率有所提高。今年１月份，虽然节假日多，实际工作日减少，全省工业总产值仍比去年同期增长２３％，若A以平均日产值计算，则比去年同期增长２０９％。广东在江门、A清远等市、县积极稳妥地进行关于经济体制改革试点取得经验后，推行多种形式的经济责任制，从上到下层层包干，把责、权、利紧密结合，促进经营管理，调动了企业和广大职工的积极性。 佛山市国营工交企业的经济效益，以前一直不理想，百元产值提供的利润，１９７９年只有５元多，低于全省平均水平，也低于该市历史最好水平。 去年，佛山市委大力推广了石湾化工陶瓷厂实行“四定、四保”的经验（“四定”指厂部对车间定人员、定设备、定原材料供应、定费用；“四保”指车间向厂部保产量、保质量、保品种、保利润）。
企业内部各单位的经济来往，实行计价结算，有偿调拨，不搞“供给制”。车间完成了“四保”任务，给予一定的奖励基金，完不成“四保”任务，则按规定扣罚。 科室也实行不同形式的经济责任制。 这样做，明确了企业内各级各部门以及每个人的经济责任和经济利益，从而使企业职工都积极主动地寻求增产节约的途径，取得了显著的经济效果，实现了大幅度的增产增收。 去年，工业生产提前４６天完成全年国家计划，工业总产值增长２３１１％，在全省名列前茅。更可喜的是实现A利润增长５５２９％，完成上缴利润增长１４４％。 A３积极贯彻特殊政策、灵活措施A试办经济特区，是中央给予广东有关对外开放的特殊政策与灵活措施，吸收外资、引进先进技术和先进设备，是经济特区对外开放的一种特殊方式。 特区获得一定的条件，可
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一手抓物质文明建设 一手抓精神文明建设 —１８３—
以发挥一般对外经济活动所不能发挥的作用，取得更大的经济效益。 经济特区的这种地位和作用，不单直接为特区本身的经济建设提供了有利条件，同时也间接地支援了内地的经济发展，促进了对内联合，体现了特区与内地经济发展中的相辅相成关系。到１９８１年年底，深圳特区共引进外资７７７亿A多港元，已投入使用的有１２亿港元。用这批资金兴办的建设项目９８９宗。 其中，规模较大的工商项目，多数完成了勘探设计，正动工兴建；部分中小项目，已经建成投产或即将建成投产。 这些项目有同港商合作的家具厂、服装厂、印染厂、印刷制品厂、毛纺厂和为数众多的宾馆、旅游点、公寓、商店、酒楼，以及与外商合作的机械厂、集装箱厂、采石场等。去年以来，外来投资急剧上升，投资者由初时的中小厂商转向巨商财团，建设项目也由单一建设发展到成片开发和综合建设。新市区的建设占地约３０平方公里，港商财团一次投资２０亿港元。 位于后海的科学研究和文化教育区，计划创建一所规模宏大的亚洲大学，占地６平方公里，另一港商财团投资２４亿港元。深圳特区既对外开放，又有对内联合。到１９８１年年底，已组织国内各兄弟省、市、自治区和中央各部２３个单位来深圳投资、建厂、设店，进行联合。光是工业方面，就有１８个大项目。 其中，以经营电子工业为主的电子城，中心耸立着即将竣工的２２层高的电子大楼，周围有新华、爱华、京华、华强、光明华侨等２２家电子工厂，分属内地其他企业，或由内地迁来。１９７９年，经国务院批准，国营招商局开始自筹资金并利用本身的管理经验来开发和经营深圳蛇口工业区，这是对内联合的另一成果。 他们在一片荒滩野岭上，用
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了两年的时间，于去年８月全面建成了电站、水厂、专用公路、微波通讯站、顺岸码头和平整开拓了９５公顷建筑用地，胜利完成第一期“五通一平”基础工程。 正在兴建供出售或出租的工业大厦、别墅、公寓，以及一些可提供多种服务的酒店、宾馆、银行、邮局、超级市场、购物商场、影剧院、餐厅、咖啡座、海水浴场和停车场等，为投资者创造良好的办企业的先决条件，并为今后工业区的建设打下了坚实的基础。目前，蛇口工业区已引进合资或独资建设的项目２４个，大部已先后动工兴建。 现有机械厂、游艇厂、船舶油漆厂、铝厂和制氧厂建成投产，开始展开经营业务活动。 一个以工业为主、综合利用的新型工业区已初具规模。 深圳蛇口工业区建设高速度发展，奥秘在哪里？他们总结了５条经验：一是从基础工程做起，为投资者创造良好的经营条件；二是按经济规律办事，用经济手段、科学方法从事建设和经营管理；三是政企分开、权力下放，精简机构，堵塞“后门”
；四是重合同、守信用，善于运用资金及银行贷款；五是内外结合，发挥优势，扬长避短。 他们决心继续运用这５条经验，展开第二期的“五通一平”工程。 许多到蛇口工业区参观的领导同志和经济学家，都肯定了他们的建设经验，并称之为“蛇口方式”。他们敢于解放思想，勇于实践，吸收国外的先进技术和经营管理上合理有用的东西，结合我国的实际，创造性地加以应用，走出一条加快我国四化建设的路子。 他们在总体规划、经营方针、经营管理、机构设置、干部制度、劳动制度�
