王首道文集-第35章

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　　　　１９５９年，交通战线经过对群众建设和运输队伍进行短期的整顿之后，又继续前进。　特别是根据党的号召，展开了以增产节约为中心的红旗竞赛运动，从而在１９５８年的基础上，又取得了巨大的成就。　今年上半年，公路、水运、民航货运量比去年同期增加７３％；在基本建设方面，除了对去年的公路、航道进行整修提高外，又新修了不少公路，开辟了不少航道，特别是对上海、天津、汉口等１２个港口，进行了大规模的扩建。交通事业的大跃进，使交通战线的广大群众更深刻地认识了党的社会主义建设总路线的伟大和正确，并取得了极其丰富的多快好省地发展我国交通运输事业的经验。交通事业发展的经验，首先证明了５亿农民是我国进行

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　　　　—８０２—王首道文集

　　　　交通建设的基本力量。　由于人民公社的组织规模大，活动范围广，可以兴办高级农业生产合作社所难以兴办的交通建设，可以使工农交商密切结合，可以安排一部分运力专门担任运输任务，可以加速实行运输的机械化和半机械化，它为运输和交通建设提供了巨大的潜力。　以公路运输事业为例，在１９５８年新增的１５万公里公路中，就有约１０万公里是人民公社修建的；大办钢铁和农业丰产运动中的短途运输任务，也大部分是靠人民公社的运输力量完成的。交通事业发展的经验证明，人民公社办运输（其中包括修建道路、开辟航道、道路养护等，下同）的好处很多：有了便利的交通运输条件，就可以便利农业机械和新式农具的推广，保证及时施肥、耕种和收割，节省了劳动力；就可以及时运入肥料、种子、农具和各种工业用品，及时运出农副产品，发展商业，并促进农林牧副渔各业的发展；还可以增加公社的副业收入。　人民公社的交通运输是整个国家交通运输的重要组成部分。　人民公社内部交通条件的改善，运输力量的加强，不但可以使国家交通运输部门腾出手来，集中完成干线和重要支线的运输任务，而且在国家需要的时候，还可以抽调一部分力量支援干线和支线。　因此，为了加速发展我国的交通运输事业，应该放手地让人民办运输，充分发挥５亿农民对交通建设的积极性和创造性。交通事业发展的经验证明，它同样要贯彻党的两条腿走路的方针。　而在交通事业中实行两条腿走路，最重要的就是要实行现代化运输工具和民间运输工具并举。　现代化的运输工具拉得多，跑得快，运得远，成本低，是交通事业的骨士

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　　　　加速发展交通事业　　　—９０２—

　　　　力量。　但是，它们的数量还很少，只能担负干线和重要支线的任务。　它们的这一缺点，正需要数量大、分布广的民间运输工具来补充。　我国是一个农业大国，在国民经济发展中必须实行工业和农业同时并举，特别在５亿农民走上了人民公社化的道路以后，农林牧副渔各业都在飞速跃进。　我国的工业发展，也是实行重工业和轻工业、中央工业和地方工业、大型企业和中小型企业、洋法生产和土法生产同时并举。　各种工厂星罗棋布地分布在全国各地。　国民经济的这些特点，反映到交通运输事业上，就是短途运输量日益增长。　这就要求交通事业深入到各个经济区域和最小的货物产地，面向广大农村和工矿区，满足５亿农民和广大中小型企业的生产和生活的需要。　而交通事业只有实行现代运输工具和民间运输工具同时并举，才能适应国民经济发展的这一特点。实行现代化运输工具和民间运输工具同时并举，不仅在运输上要统筹兼顾，而且要有一系列的相应的建设方针。　譬如，在公路方面，不仅要修干线公路，而且要修适合地方民间运输工具使用的简易公路、大车路、驮运道等。　在水运方面，不仅要疏浚大河大江，而且要开发支流小河；不仅要建设大港，而且要建设中小港口。　在车船装卸和修理上，不仅要有洋机械，也要有土机械。　一句话，两条腿走路，是我国整个交通运输高速度发展的必由之路。交通事业发展的经验证明，在各种现代化的运输企业中，也必须大搞群众运动。　过去由于有些领导干部片面地强调现代化运输调度的集中性、运行的安全性和机件的精密性，强调由上至下的行政管理和规章制度，而不敢放手发动群众；由

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　　　　—０１２—王首道文集

　　　　于有些领导干部和技术干部存在官僚主义的毛病，不能深入线路上去和工人打成一片，及时采纳工人的合理化建议，解决工人所提出的问题，有些规章制度也不尽合理，因此，在各种现代化运输企业中，缺乏轰轰烈烈的群众运动。　有一些群众性的社会主义竞赛也是时断时续，忽冷忽热，广大工人群众的生产积极性并没有充分发挥出来。　在大跃进中，各种现代化的运输企业经过推行“干部参加劳动、工人参加管理、改革不合理的规章制度，实行领导人员、技术人员和工人群众相结合”的办法，充分发挥了广大职工的积极性和创造性以后，解决了许多从来没得到解决的大问题。　比如长江航运局，自从推行顶推运输的先进经验以后，由于船队加长，挡住了推轮驾驶的视线，造成驾驶操作上的困难，影响推进队形的进一步发展。　过去虽然作过不少努力，但终因只在少数技术人员中打圈子，没有充分发动群众，而未能彻底解决。在大跃进中，这个局的６０１号轮机长张金海同志在党的领导下，依靠群众，苦战４０天，终于试制成功了“远距离电动驾驶集中操纵仪”

　　　　，后来在这个基础上又制成了比较完备的“可移式船舶驾驶集中装置”

　　　　；推广以后，群众又根据不同类型的柴油机动力船舶，创造出各种不同结构的驾驶集中装置。目前，长江航运局已经有６０％的船舶安装了这种装置。民用航空局由于开展了群众性的技术革新运动，伊尔——１４型飞机停厂修理日数比１９５７年缩短８８％。这些事例都生动地说明，只有大搞群众运动，把广大工人群众的积极性和创造性充分发挥出来，才能更好地完成运输任务。交通事业发展的实践，进一步丰富了“地、群、普”的

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　　　　加速发展交通事业　　　—１２—

　　　　交通建设方针的内容。　把上述这些经验概括起来，就可以将“地、群、普”的交通建设方针的基本点表述如下：在党的鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义的总路线照耀下，坚决依靠各级地方党委的领导，大搞群众运动，大闹技术革命，充分发挥广大群众和广大职工的积极性和创造性，实行中央运输企业和地方运输企业并举、现代化运输工具和民间运输工具并举、现代化修理及装卸机械和各种简易的修理及装卸机械并举，使干线运输和支线运输、长途运输和短途运输相结合，使普及和提高相结合而目前以普及为主，使水陆空各种运输方式综合发展，使交通运输同农、林、水利等综合利用，做到工农交商并举、产运供销结合，以高速度发展交通事业，尽快地建成我国以现代工具为主的四通八达的运输网，更好地为工农业生产、广大人民和国防建设服务。国内外反动派看到交通事业在党的社会主义建设总路线的光辉照耀下取得了巨大的胜利，因而惊恐万状，狺狺狂吠。有些右倾机会主义分子也对我国这次空前的轰轰烈烈的交通建设运动进行恶毒的攻击。　在交通战线上也有少数同志存在着严重的右倾思想。　这些同志过低估计甚至否定交通事业发展的巨大成就，夸大工作中的某些缺点和错误。　他们经常散布松劲、泄气、埋怨、悲观的情绪，向群众和干部泼冷水。为了使交通事业循着党的社会主义建设总路线继续飞速跃进，对于这种右倾思想，必须严加驳斥，彻底批判。在交通事业的大发展中，在轰轰烈烈的群众运动中，出现了一种崭新的运输秩序。　中央、省、市、专、县以及许多人民公社都由党委和政府主管交通运输工作的负责同志挂

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　　　　—２１２—王首道文集

　　　　帅，组织了产运销各有关部门共同参加的强有力的运输指挥部，按季按月按旬甚至按日地按照物资的缓急轻重安排运输次序；按照各种运输工具的能力和特点分配运输任务，并负责组织各运输部门和物资部门以及各种不同运输工具之间的分工和协作。　最近，各级运输指挥部更在总结大发展的经验基础上，实行了统一计划，统一运价，统一货源，克服了个别地区曾经在短时间内发生过的运价高低不一和争好线、争好货的现象，并且确定了使经常运输和突击运输、专业运输力量和群众运输力量密切结合的调度原则。在各个运输现场，广大群众也建立了新的运输秩序。　如对机动车和非机动车划分行驶路线，实行专线运输；在运输繁忙的路线设立民办交通警察等。　特别是许多运输部门在当地党委的领导下，打破了本位主义，实行了厂矿、铁路、港口、轮船和货主的“一条龙”的运输大协作，发展了水陆联运，丰富了运输组织学的内容。这是一种最有利于大发展，最有利于完成运输任务，最有利于发挥运输效率的新的运输秩序。　但是，有些具有右倾思想的人，却认为交通事业的大发展搞乱了运输秩序。　他们不了解运输秩序有两种：一种是只由专业运输部门办运输的冷冷清清的运输秩序，一种是用群众运动的方法完成运输任务的轰轰烈烈的运输秩序。　他们所说的被打乱了的运输秩序，就是那种冷冷清清的运输秩序，这种运输秩序是不能满足工农业生产对运输的需要的。　所谓“搞乱了运输秩序”的论调，实质上是反对在交通战线上大搞群众运动。在轰轰烈烈的大搞交通建设的群众运动中，广大群众在制造简易工具和修建简易道路中，创造了许多值得专家们吸

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　　　　加速