王首道文集-第26章
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二、建设新政权造福桑梓
中央决定黄克诚担任中共湖南省委第一书记之后，因为他要做好中共天津市委的交接工作（天津解放后黄克诚担任中共天津市委书记）和准备出席第一届全国政协会议暂留在北平，中共湖南省委的工作由我主持。８月１１日，我们随四
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巩固新政权 建设新湖南 —３５１—
野十二兵团司令部抵达长沙，受到程潜、陈明仁将军的欢迎。我同萧劲光、金明、高文华、周礼等同志商定，按照毛主席和中央的政策，一方面着手于中共湖南省委的建立，一方面建立湖南省的新政权。 程潜、陈明仁将军于８月４日通电起义后，随即宣布陈明仁担任湖南省临时政府主席，程潜担任湖南临时军政委员会主任。 为建立革命秩序，奉中国人民革命军事委员会命令，于８月１９日成立了长沙市军事管制委员会，主任萧劲光，副主任王首道、陈明仁。 军管会为该区军事管制期间的最高权力机关，统一全市军事、政治、经济、文化等管制事宜，保障全体人民的生命财产安全，维护社会安宁，确立革命秩序。支援解放战争，建设人民的湖南，责任重大，事务纷繁。湖南临时军政委员会原来的组织，实有更加扩大与充实的必要。经呈请毛主席朱总司令批准，湖南军政委员会正式于８月２９日成立，程潜为主任，黄克诚为副主任，委员有程潜、黄克诚、唐生智、萧劲光、王首道、陈明仁、仇鳌、金明、唐星、唐天际、李明灏、周礼、袁任远１３人。 新组建的军政委员会，包括中共方面及其他各方爱国人士，代表性更加充分，力量更为加强，大家精诚合作，对完成支援解放战争，整编起义部队，正式建立人民政府，建立人民的新湖南发挥了领导作用。 为加强湖南军队的领导和建设，奉中国人民革命军事委员会命令，中国人民解放军湖南军区于８月３０日成立，萧劲光任司令员，黄克诚任政治委员，陈明仁、韩先楚任副司令员，金明、唐天际任副政治委员。 湖南军区的成立，将领导人民解放军完成全省的解放。 由于湘西、湘南和西南各
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—４５１—王首道文集
省尚未解放，要解放湖南和取得全国的最后胜利，全体指战员要发扬连续作战、不怕吃苦、不怕牺牲的精神，全体人民要团结奋斗，克服困难，支援打仗，夺取革命的胜利。为促进革命和建设的顺利发展，中共湖南省委决定建立机关报《新湖南报》，于８月１５日创刊。《新湖南报》的主要任务是宣传共产党和人民政府的政策法令，宣传马克思列宁主义和毛泽东思想，反映人民群众的意见，为党联系群众、制定政策、建设新湖南做舆论工作。８月２５日，中共湖南省委与中共湖南省工委统一合并，正式建立中共湖南省委，两支大军光荣地、胜利地会师。 我号召解放区来的同志要很虚心地向在湖南坚持地下斗争的同志们学习，学习他们长期英勇斗争的精神，联系群众的优良作风。 地下工作的同志们由于客观条件所限，缺乏建政、建军、管理国家政权的经验。 我要求全体同志一面工作，一面在实际工作中相互学习，特别要学习毛主席坚定不移的政治方向，只有方向正确，才不会走错路或走弯路；要学习毛主席调查研究的工作作风，根据当时当地的实际情况来熟练地运用战略策略，反对教条主义和经验主义；要学习毛主席艰苦朴素的作风，向工作学习，向生活学习，向群众学习。 全党同志必须在省委领导下统一思想，统一政策，统一组织领导与工作步骤，在全党团结与艰苦奋斗中，克服当前胜利发展中的困难，建设一个人民的进步的繁荣的新湖南。黄克诚参加全国第一届政协会议以后，于１０月底从北京到长沙，主持湖南省委的工作，我的工作逐步转移到领导湖南省政府，并进行了以下工作。
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１剿匪与治安工作A敌人溃败时有计划地留下特务土匪武装共２０余万人，他们无恶不作。 我们决定集中主力歼灭股匪，发动群众肃清散匪。全省当时共歼灭土匪１２万余人，整编游杂武装近８万人。剿灭湖南特别是湘西南数百余年的匪患，主要是由于人民解放军的英勇作战，并贯彻了重点军事进剿、政治攻势与发动群众相结合的剿匪方针。 解放军英勇作战，军民亲密结合剿匪，涌现了许多可歌颂的事迹。 我举个例子：为剿灭湘西徐汉章股匪，解放军某部尾跟穷追，连续战斗近５０天之久。 他们不分昼夜，饥餐竹笋，渴饮山泉，历尽千辛万苦，终于完成了任务。 军民配合剿匪，也取得了显著成绩。 湘西著名匪首陈策勋、陈子贤、张平等，都是群众或由群众协助部队捕捉或击毙的。关于治安工作，我们执行了镇压与宽大相结合的政策，公安工作与发动群众相结合，组织各种力量对匪特的破坏事件迅速予以侦破。 据不完全统计，一年间共破案６９５起（含暴乱、暗杀等案件４６５起）
，破案率在８０％以上。我们还进行了管制改造扒手、整顿交通、建立消防、管理户口等项工作，保护了国家资财与人民生命财产的安全，建立了人民城市新的革命秩序。２恢复农业生产与救灾工作A医治战争创伤，恢复生产，战胜灾荒，是我们接管湖南后的主要任务。滨湖各县结合生产自救，以工代赈等办法，不仅使灾民度过了灾荒，而且平均每日有２７万余人修复堤坝，使７２２个溃垸溃垸共４２７万余亩垸田恢复了生产。 全省山区
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修塘６９３９１口，修坝２４７８９座，使１１４万亩土地免于旱灾。１９５０年春耕前，全省开展了减租退押运动，使农民获得斗争果实合谷５亿余斤。 省政府亦先后发放生产及赈灾贷粮、救济粮合大米２亿余斤。由于及时采取了上述措施，全省稻谷生产为１２７亿余万A担，超过原计划８％，较１９４９年增产稻谷２０多亿斤；棉花收获２７万担，只完成计划的１１％，但较１９４９年增产４％。３财政经济工作A湖南是新解放区，财政建设方针是由支援战争、保证供给为主的战时供给消费财政，过渡到支援经济建设、保证供给并重的生产建设财政，逐步实行财政的统一与正规化。 经济建设方针，主要是全力恢复生产，繁荣经济，有计划地积蓄资金，根据可能与必需，争取重点事业的发展与提高。 我们通过努力，在工矿业生产方面，经１９４９年接管整顿后，至１９５０年１０月已有２１个省营工矿恢复生产，平均月产煤２万余吨、金５００余两、各种纱１００余件。 电气以长沙为中心，５００瓦发电机于１９５０年装置，并建了造纸厂、草袋厂、蛋厂等几个新厂。 湖南私营工矿业及手工业原来有些基础，解放前大部分倒闭，１９５０年恢复生产的有２８１家。湖南解放后，一年之内，我们已修复省境原通车的全部铁路与３４００余公里公路；航运方面通航３９００余公里；电讯、邮政等部门均及时恢复并改进了业务。除湘西部分地区外，人民币已通行全省。１９５０年９月底全省存款余额较３月底增加４倍多。 全省物价平稳，市场活跃，有４５００余名失业工人通过以工代赈、还乡生产等方式得
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到了救济。４民主建政和文教卫生工作A到１９５０年１０月，全省建立了湘西行署、１０个专署及２个省辖市、７７个县、５个专署所辖市的政权机构。 区乡政权，除湘西３个专署未统计外，全省建立区政权４５１个，乡政权５４３个。１０个专署与２个省辖市以及６９个县已建立了人民法院。湖南的文化教育事业比较发达。 解放后，我们接管专科以上学校６所，省、县立中学１７７所，各县、市接管公立小学２万余所。 学校施行民主管理制度，取消训育、童军管理制度。私立学校采取扶助维持方针，帮助其健全组织领导。对大量失学失业的青年知识分子，我们举办的革命大学、军政大学共招收１３００余人，省直属机关及各专县所办干部训练班，又招收了１６００余人。新闻出版工作，《新湖南报》发行已超过４万份，《大众报》发行超过２万份，报纸总发行量较解放前已增加３倍（《湘西日报》及各专区报纸发行量不在此数。）新华书店已建立支店６０个，１９５０年上半年除支店外，所属各分店已发行图书２００万册。截至１９５０年１０月止，全省已有省立医院１４个，市立医院２个，县人民医院５个，县卫生院６６个。１９５０年春季发动了种痘运动，接种牛痘的达百余万人；夏季在大部分县开展防疫工作，省卫生处发出的霍乱、伤寒疫苗可注射１７０万人；秋季发出“虐涤平”百余万斤。我主持湖南省人民政府工作一年后，在完成各项任务方
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面做了一些努力，尽到了应尽的一份责任。 当然，整个事业的成功，主要是中共中央的正确领导与全省人民以及解放军指战员、全体干部的共同努力。 总括一句话说，一年来的工作为以后实行土地改革与建设新湖南创造了必要的条件。１９５０年１０月，我们仍一方面继续肃清匪特，中心是解决湖南人民的生活问题。 而解决生活问题最基本的一条是实行土地改革，恢复与发展农业、工业生产，发展商业，巩固人民民主政权，建设繁荣幸福的新湖南。
（原载《潇湘黎明》）
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在全省工商代表税务座谈会上的讲话 —９５１—
在全省工商代表税务座谈会上的讲话
１９５１年３月１１日
各位代表：大家开�
