社会主义精神文明研究概览-第58章
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强化国家政权对精神文明建设的宏观调节职能：我国现在处于社会主义初级阶段，生产力不发达，经济文化水平总的来说不高。 精神文明建设无论在其规模、水平和发展速度等方面都受到经济文化状况的制约。 为了使我国精神文明建设能与物质文明建设协调发展，防止出现一手硬、一手软的现象，就必然强化国家政权对精神文明建设的宏观调节职能，即各级政府要加强对精神文明建设的领导，决不能认为这是党委部门的事。 在条件允许的情况下，要为精神文明建设创造尽可能好的物质条件。例如，政府集中财力，统筹兼顾，为精神文明建设多办实事等等。
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各级政府对精神文明建设的宏观调节职能主要表现为，制定符合地区实际的精神文明建设发展规划，并扎扎实实地加以实施。 特别要注意运用法制力量推进精神文明建设。 利用法制力量推进精神文明建设主要有以下几方面的内容：一是要使精神文明建设的规划法制化，不因各级领导人的变动而影响该地区的精神文明建设。 同时，要运用法规、法令来规范人们的行为。 例如，义务教育法的颁布和实施，对于减少中小学生辍学率，提高我国公民素质，扭转社会风气起了很好的作用。二是要善于运用法律武器保护精神文明建设。例如，有些地方社会治安状况不好，旧社会出现过的丑恶现象又有所抬头。要敢于和善于运用法律武器打击各种犯罪活动，扫除毒化社会风气的丑恶现象，强化精神文明建设。 三是要运用法律手段来促进精神文明建设。 例如，对精神文明建设的模范、见义勇为的英雄，以及文明单位、文明集体、文明家庭等，要给以法定的奖励和荣誉等，以带动整个社会的精神文明建设。（颜如春：《关于加强社会主义市场经济条件下精神文明建设的思考》《社会科学研究》１９４年第４期）
社会主义精神文明建设需要德治，更需要重视法治：当前的精神文明建设应当突出强调法治手段的作用，把精神文明的立法工作当作精神文明建设的重要内容抓紧抓好。 把法治作为精神文明建设的重要手段，是由我国的基本国情和所处特殊历史阶段所决定的。首先，我国处于社会主义初级阶段，经济文化都比较落
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后，经济建设任务十分繁重，所以，在精神文明建设的人力、物力和财力上的投入都是有限的。尽管我们强调要两手抓，两手都要硬，客观上看仍然是人们建设精神文明的意识比建设物质文明的意识要淡薄得多，在这种情况下进行精神文明建设完全依靠教育，靠觉悟，既不现实又不可能。 要想使精神文明这一手硬起来，必须依靠法治。其次，当前的中国正处于社会转型阶段，转型的核心是要建立社会主义市场经济体制。 这种转型不仅引起了我国社会结构的重大转型，而且也引起了人们思想观念上的全面转型。 由于社会控制机制的不健全，经济转型必然是一个由无序走向有序的过程，这种无序虽说是新旧体制更替所带来的阵痛，但它必然带来人们心理上的失衡和动荡，造成人们思想上一定程度的无序和紊乱，从而导致整个社会秩序出现一定的混乱，如社会风气不良，道德水准下降等。 要减少无序对社会的破坏，需要大力加强社会主义精神文明建设。 这种情况下，进行精神文明建设，必须以具有强制力的法律作保障，才能使精神文明真正富有成效。第三，依靠法治进行精神文明建设，也是由我国人口状况决定的。 我国是一个近１２亿人口的大国，人口数量多，人口素质低，在人口总数中有近两亿左右的文盲。 在这样的人口条件下，进行精神文明建设必须依靠法治。第四，从精神文明建设的自身特点来看，也迫切需要法治。 精神文明的发展离不开精神生产的发展。 我们一直倡导精神生产者要生产出具有良好社会效益的精神产品，来满足人们的精神生活需要，引导人们的精神消费向健康、高尚化
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方向发展。 但是，由于受金钱的诱惑，一些人置精神生产的社会效益于不顾，大量生产、销售一些低级、庸俗及淫秽的书刊、录像带等等，毒害了人们的心灵，对此，有关部门屡禁不止，原因就在于缺少法律手段的强制约束。如何依靠法治进行精神文明建设呢？
第一，要加快精神文明立法。 精神文明立法是进行精神文明建设的法律保证。我们需要结合经济和政治体制改革，建立健全有关的制度法规，把两手抓纳入制度化、规范化和科学化的轨道。 过去，由于缺乏相应的法规，有关部门在清理一些非道德行为或社会丑恶现象时，往往只能依据某些政策、文件或领导讲话，弹性大，不规范，没有持久的约束力。 因此，要使精神文明真正硬起来，就要加快精神文明立法，从而使政府行为、社会行为、个人行为都纳入依法治理的轨道。第二，完善执法。 执法就是法的贯彻落实。 立法解决的是有法可依，执行要解决有法必依。违法必究、执法必严。必须通过强制手段维护法律的尊严和权威性，要把是否遵法守法同个人利益联系起来，对违法者要依法从重从严处理，并附以经济罚款，把执法同经济制裁联系起来。 完善执法就要建立一支强大的执法队伍，这是保证法律贯彻的前提。 为此要充分发动群众，精神文明建设本身就是一项广泛的群众性活动，必须贯彻群众路线，相信群众参与监督的伟大力量，依靠广大群众掌握法律和道德武器来同各种犯罪行为作斗争。为强化执法，应提倡成立各种形式的“志愿军”队伍，官办与民办相结合，在社会上造成一种强大的精神文明建设的声势，并强化人们的法制观念，逐渐养成遵纪守法的好习惯。
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第三，建立执法监督检查制度，切实加强法律法规执行情况的监督检查工作，以保证正确地贯彻实施。 在法律监督中，一方面对违法者要依法予以处罚，同时对在立法、执法工作中做出成绩的要给予奖励。（郭凤志：《社会主义精神文明建设要德治与法治相结合》《东北师大学报（哲学社会科学版）
》１９４年第５期）
如何唱好精神文明宣传的主旋律呢？
一是要确立一个牢固的观念，即新闻事业是党和人民事业的组成部分，应本着对党、政府和人民高度负责的精神来办。 我们的所有报道，都要有利于精神文明建设，都要考虑到社会效果。 要宣传爱国主义、社会主义、集体主义，宣传革命先辈的创业精神，提倡良好的社会道德。 先进典型具有崇高的理想信念、高尚的道德情操，代表着时代进步的方向，反映了九十年代中国人民奋发进取的精神风貌。 新闻战线有声有色地宣传他们的事迹，构成了一幅新时期的“群英谱”
，这能在社会主义市场经济中鼓舞人们满怀信心地开辟未来。二是要继承一个优良的传统，即深入实际，调查研究，这是精神文明宣传报道生命力的源泉。 不深入实际，不调查研究，不了解实情，就容易使精神文明的宣传简单化、庸俗化，就谈不上有的放矢地宣传。 精神文明的宣传报道只有与现实生活密切结合，有针对性地报道，才能收到理想的效果。 因此，新闻界只有研究社会，研究群众，在精神文明宣传中不仅将人们的希望和理想勾画出来，也同时指出人们的困惑和冲突，并从中指出产生这些问题的原因所在和解决方法，这
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样的宣传就会没有空洞的说教和训斥，而是凭借大量调查数据和分析，晓之以理，动之以情，所以，人们就喜欢看，就容易获取更多读者的认可，从而收到良好的宣传效果。三是要掌握一个科学的方法，即学会运用唯物辩证法，坚持“两点论”
，特别要掌握好宣传报道的“度”。宣传典型是为了推动包括精神文明在内的全盘工作，宣传什么样的典型，从什么角度宣传，会起什么样的作用，对诸如此类的种种问题，只有掌握了宣传的分寸，切忌绝对化，防止片面性，不搞那种起哄、刮风式的报道，而是在报道中严格核对事实，对典型人物不求全、不求大、不人为拔高，就能有效地搞好宣传，既会促进人民群众的许多传统观念发生变化，又能为新思想新境界的产生开拓道路。四是要培养一种浓郁的学习风气，努力学习邓小平同志有关精神文明的论述，学习党的路线、方针、政策，学习科学知识，加强新闻宣传业务学习。 可以断言，系统地学习马克思主义理论，具有较高的思想政治觉悟和政策水平，是新闻宣传工作者的基本素质之一。 但目前许多记者、编辑的素质和水平达不到这个要求，这是影响精神文明宣传报道质量的一个重要原因。 尤其在目前各种现象纷纭复杂，人民群众迫切需要解除疑虑、困惑的背景下，更需要新闻宣传舆论的分析引导、提神鼓劲。如果新闻宣传工作者理论修养较深，能够客观辩证地分析问题，那末他的宣传说服力就会大一些，群众就会满意一些。 新闻宣传工作者要给别人一碗水，自己要有一桶水。 多年来的实践证明，广大群众对政治业务素质较高，善于学习，勤于动脑，努力探索，生动活泼地开展精神
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文明宣传报道的同志，是信赖和欢迎的。五是要建立一支保证力量，即拥有一支坚强可靠的新闻宣传队伍。 这支队伍能自觉着重宣传优秀的民族精神、民族文化，宣传党的优良传统，宣传高尚的道德情操和高层次的文化娱乐，给�
