商鞅传奇-第78章
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冢宰杜挚，不等甘龙跽席，就跟着站起来拱手说道：“主公！臣同意。但臣也从此案中受到启发，辅兴固然该杀，但一个贵族子弟，本应为国出力，却因无所事事，为打发无聊的时光，肆意纵横而触犯律法而亡，这应是主公之损失也。若是将这些最起码能识字、会写字看得了简，有才学、有本事的贵族子弟，放到适当的地方去为主公效力！他们就会因有事而忙，有上司而管，有条律可循，就不会再无事生非的来危害民众、触犯秦律了。何况，主公的富国强秦，正需要大批的有识之人来效力，何不将所有无事可干的贵族子弟，都征召后，派到各地去，推行初令呢？主公！”
杜挚话音刚落。宗政令站起来反对：“主公！不可。冢宰之意，听起来不错，还很诱人，但仔细一想，则危害更大。主公！千年来，贵族独享特权，从来高高在上。若突然将这些贵族，放到地方，与黔首一起共事，甚至还有的会成为黔首下属。让一个贵族来听一个黔首的使唤，会不会让贵族一时不适而惹怒上司，那就会出现适得其反的局面。”
公孙贾为了用逆反心理，来刺激主公跟公孙鞅，突然拱手插话：“主公！宗政令此言为老成谋国。因全秦有成男一万八千四百三十八人，其中居官吏职者仅有五千四百三十人。再加上这次垦荒区和参加移民的一千三百人，还有一万一千七百零八人闲着。再减去管理封地与庄园和身体不适的，最少有万人。若将这上万贵族，突然派到地方官府，不仅宗政令耽心，臣也提心吊胆也。”
秦公刚要开口。哪知老院正突然呵呵笑着说道：“没有想到太子师，也如此胆小。万把人算什么？不听话，敢仗着贵族特权，冒犯上司者，可按军法之——杀！杀他百把人，刑他千把人。老夫就不相信，他们为了维护特权而怕死？当年老子上了战场，一仗杀了三百临阵逃脱的贵族，那些还想逃跑的人，那个不奋勇杀敌？”
公孙贾嘴一瘪，苦着脸说道：“老大人！你那是在战场上。晚辈说的是在官场上。战场上杀的是畏惧心理，一杀可止。可官场上是千年习俗，一杀不可止也。”
老院正怒道：“在刀下，什么习俗不可改？老子看都一样。”
秦公这是不得不开口的劝道：“院正啊！哪有拿着刀架在人脖子上，当官、当吏的呢？”
老院正这才一笑，拱手而道：“呵呵！也是啊。既然主公不想杀人，那就不拿刀了。换个法子就行了。对，那就划块地方专门给贵族。他们都是一样的人，大家都是贵族，就没有那个劳什子的千年习俗了。再搞不好，就拿刀，杀他奶奶的，看这帮混小子规矩不规矩！”
甘龙击掌而赞道：“善！家有一老，屋有一宝啊！臣补一句：将贵族治理区，与黔首治理区放在相邻之地，让他们之间进行对比。贵族子弟不是瞧不起黔首嘛？你就用治理一地的业绩来证明。这一比，就可激起双方的士气，让双方都把精气神用在了为主公效力上，累都会累死。臣想，他们就没有精力去触犯刑律了。”
秦公听到这，也忍不住击掌赞道：“好！此策甚妙。寡人赞同。”
公孙鞅刚想要出言反对，被秦公用眼神止住。
接秦公话的是宗政令：“主公！此策秒是妙，但还有一个问题是：那一下子征召了上万贵族，让这万把人能自食其力了，那他们的上十万奴隶不就闲了下来。这奴隶怎么办？”
秦公直接问道：“现在全秦的贵族有多少奴隶？”
公孙贾奏禀：“回主公！有二十三万五千七百八十名奴隶，出去封地、田庄农耕者，还有十二万三千四百三十名宅院奴隶。若上万贵族子弟出任官吏，将有九万奴隶会跟着去服持。但按官府规矩，一官最多三仆，吏无仆。而这批人按官制，均为吏，则有九万奴隶闲。”
秦公呵呵一笑：“你到是记性好！那你认为该若何处置呢？”
135、 大旗下，秦公险中招（）
秦公呵呵一笑：“你到是记性好！那你认为该若何处置呢？”
公孙贾马上回禀：“按新吏数，一人征辟九奴，充为公府奴隶，全发到垦荒区垦荒。并按他们垦荒业绩，优异者调入军队，再凭军功，解脱奴籍为黔首。等那些新吏，凭功升为官后，再按官职、爵位，由冢宰府和宗正府另行配奴授田。”
秦公听到此，马上赞道：“公孙贾，你果是秦之博学！就按你言，由冢宰府置理。你退下吧！”说完就转眼看了看甘龙和杜挚后，喊道：“上大夫龙，冢宰挚！”
两位老臣马上从席上起身，面向秦公拱手应道：“甘龙在！”“杜挚在！”
秦公与他们对望两眼后，问道：“宗正府的法权制衡，甚善。寡人赞同。那官府的法权，该如何制衡啊？寡人想问两位，有无提议？”
杜挚胸有成竹的侃侃回奏：“主公！现按祖宗成法，是上级制衡下级，却无平级之间、地域之间，府与府之间的制衡。这就容易造成法出多门，让民不知所从之事。这是一也。最为可怕的是：甲地违法，到了乙地合法；甲府判为违法，乙府认为合法。这是其二。还有一府之首官，可任意解释其法，是枉法还是执法，全凭首官一念之间，无其制衡。这是其三。仅这三条，就能证实秦因人治而造成法权混乱，导致治理国政不力。”
秦公眉头一皱，打断杜挚之话，问道：“这不是左庶长鞅，给寡人奏简之言吗？”
杜挚肯定的回奏：“是的。主公！臣今天提出，就是认为：这就是辅兴一案的因，不解决，就会不断出现无数的辅兴案。故臣还要将左庶长鞅的解决策修正后，提出：即，在冢宰府和公府，各成立个裁决院，专事法权制衡之事。
主公！冢宰府的裁决院，由冢宰任院正，各府首官任副，下设地域裁决房和府院裁决房两个办事房。一个专管各地的法权、与各地方官的法权制衡，一个专管各府、各院、栎阳城的公府直辖官府与官员的法权制衡。
而公府的裁决院，由主公任院正，由主公指定德高望重的贵族三到五人为其副。下设民事和贵族两个裁决院，民事专管冢宰府的裁决院的法权制衡；贵族专管宗正府的法权制衡。
主公！有了裁决院，就会防止烂法、枉法、混法的事情出现，就如左庶长鞅所言：以法治国了。故，臣恳请主公批准！”
甘龙见秦公还在沉思，跟着拱手奏道：“主公！臣以为冢宰之策甚善，故，臣赞同！”
甘龙一个赞同，就引来无数显贵、重臣跟着赞同。
在这一片赞同声中，秦公不得不警惕起来：今日出鬼了吗？六个多月前，公孙鞅提个初令，就遭到你们全体的反对。昨日还要在南郊欲杀公孙鞅，今日咋就转了性，全体拥护起公孙鞅来了呢？ 这里面肯定有鬼。可鬼是什么呢？想想，好好想想！秦公边想边用眼扫视着几个骨干贵族和公孙鞅，想才他妈脸上和眼神里看出点什么，但很让秦公失望。
正在此时，老院正开了口，朗声说道：“你等乱喊什么？这么大的事，涉及到两个新官府的设置，说不定还要在各地建裁判房，这要多少官吏啊？你等就不能让主公好好想想？”
老院正的话，让秦公心里一震，对。鬼就在这里。公孙鞅没有官吏来裁判院，就是有叶大多资格不够。那裁判院的官员、官吏，不就全被贵族把握了吗？你公孙鞅就是能进来，也是少数，资格也最浅，话语权也最少，这不是大明大白的一下就把公孙鞅的变法大权夺走了吗？这和杀公孙鞅有什么区别？秦公想到这里，背心都浸出一背的冷汗，不由不感激的看了老院正一眼！这老院正到底是那方的人？怎么老帮着我啊？但此时不是想老院正是那方的人的时候，于是，秦公接过老院正的话，威严的说道：“院正说的极是。寡人是应该好好想想。这样吧，此事再专开议政会再议。我等回到辅兴案一事来，都说说该如何处置此事吧？”
甘龙微微一声叹息后，拱手奏道：“主公！辅兴一案双方当事人公孙鞅、栎阳令，公孙贾、公子虔，四人均属按律而为，已经被复审认定都无错、又都有错。故，请主公做最终裁定！但，老臣提议：事出有因，错在法权不清，则双方不究。请主公酌情！”
冢宰杜挚也接着拱手奏道：“主公！对辅兴双方当事人的处置，臣不敢妄议。但臣提议能否请主公在此确定：将为祸之源的贵族子弟和无职及闲置贵族，尽快利用起来为主公出力之议。为祸之源在，臣身为冢宰，就不得不每日胆战惊心。”
秦公知道复审一事，贵族完胜，公孙鞅险被杀掉，差点让自己失去自己的梦想，让秦回到献公的时期。最为可悲的是：自己明明怒火万丈，可看着肇事之人，却无法报复不说，还得笑眯眯的接受他们的建议，跟他们妥协。不妥协不行啊！权衡、权衡，权衡的秦公一肚子火也只得忍住，在实力不足于全秦贵族抗衡时，只好为保住公孙鞅这最后的底牌，接受贵族的建议。他看了看公孙鞅：公孙鞅依然脸无表情的站在哪里，默默沉思。秦公这才开口宣布他的决定：“既然众人都言双方无错，那寡人接受你等的说法，不再追究此事，让此事结案。至于征辟贵族一事，寡人也按众人所言，交宗正府与冢宰府执行。不知若何啊？”
秦公话音刚落，老院正又开口说道：“主公！那先把那个区划出来，交给贵族治理啊？”
秦公搞不懂了，这老院正到底是那方的了，就笑着问道：“老院正认为那个区可以？”
老院正白眼一翻，粗声说道：“老夫一闲人，就问问。划区可不是老夫之事。”
136、谋大局，妥协让贵族（）
老院正白眼一翻，粗声说道：“老夫一闲人，就问问。划区可不是老夫之事。”
