温斯坦莱文选-第28章

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　　　　如果某个商店或仓库保管员玩忽职责，不管是由于懒惰、还是由于闲谈或傲慢而造成损失，监督人就要进行劝告和指责。如果他能改正错误，那就很好，如果拒不改正，监督人就要命令兵士把他带到调解所去；如果经调解所责备之后，他能够改正错误，那就很好，否则公职人员就要把他送进法院加以判处，把他逐出他的房屋和工作地点，送往农村去种地，他的岗位和房屋将由另一个人来接管，一直到他改正错误为止。

　　　　这个监督人还要监督商店和仓库的保管员及时修缮建筑物。

　　　　如果某幢房子需要修缮，保管员就要通知手艺监督人，后者就指定泥水匠、铁匠或木匠去修理。

　　　　第四，所有六十岁以上的老人都是总监督人。他们到处视察，发现某个公职人员或手艺人玩忽职守时，便把公职人员或其他的人找来，告诉他们违反了为维护共和国的和平所必须承担的义务。这些人叫做耆宿。

　　　　每个人都必须尊敬他们，因为他们是父老，对共和国的和平法令具有极其丰富的经验。

　　　　假如他们发现缺点并提出意见，所有公职人员和其他人员就要帮助他们，保护他们，使法律能够得到严格的遵守；如果有人竟敢欺侮他们，或以言行来欺骗他们，就要根据法官

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　　　　的判决给予惩处。

　　　　他们都是所有公职人员履行自己职务的总助手和鼓舞者。

　　　　这样做的理由是，如果有很多双眼睛在敏锐地监视的话，大家就会为维护和平而遵守法律。

　　　　可是，如果某一位耆宿大发脾气，嫉妒某人，或是把自己的意志置于法律之上，进行违法活动，那就要由法院人员根据对他的控告来进行审理。如果确实是他不对，就先由法官对他进行批判；假如他是重犯这种错误，法官就要宣布他已丧失威望，终身没有资格再任公职人员的监督人，而只能作为一般老人受到尊敬。

　　　　士兵的职责是什么？

　　　　士兵也是公职人员，正如其他所有公职人员一样。实际上，所有的国家公职人员都是士兵，因为他们都是政权的代表者。如果公职人员没有权力，暴徒也就会不服从任何法律或政府而为所欲为了。

　　　　因此，士兵也像中心区的元帅一样，每年应当改选一次。

　　　　元帅是主将，应该有一些士兵受他的管辖，服从他的指挥，必要时对他进行帮助。

　　　　士兵在和平时期的职责，是把违法者送交公职人员或法院，并在发生种种破坏秩序的情况下保卫公职人员的安全。

　　　　士兵没有奉到公职人员的命令，不能做任何的事情，可是一旦奉到命令，他们就要照命令行事。

　　　　根据情况的需要，他们有时从法院、有时从调解所、有时从监督人那里接到命令。

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　　　　假如士兵把违法者送到调解人那里，他虽经过劝说仍不愿服从法律，调解人就要把他送交法院。如果违法行为没有造成死亡事件，违法者在受审判前不被监禁。调解人命令违法者在指定时间内前往法院，他应当保证执行这项命令。这样做是出于两个原因：第一，为了避免残酷的监禁；第二，他在受审前可能醒悟过来，改正自己的过错。这样，根据他的表现和他的邻居的证明，法官可能减轻对他的判决，因为共和国的法律就是要求犯人改正错误，而不是要消灭犯人的肉体。

　　　　假如违法者从本省逃到外省，拒绝服从调解人的命令，违背自己上法院的诺言，这时，士兵就要到各处去搜捕，一旦抓住了他，就把他送到法官那里去，由法官判处他死刑，决不宽恕。

　　　　如果在他被公告员传去以后，有人为他进行辩护或替他掩饰，这样的庇护者就要被判处剥夺十二个月的自由。下面将谈到为什么要给予这种惩罚。

　　　　如果违法行为造成死亡事件，调解人不必取得违法者上法院的诺言，就直接命令士兵把他监禁起来，等待法院开庭审判。

　　　　监工的职责监工的工作或职责是，监督被法官判处剥夺自由的人，给他们工作做，并监督其完成工作的情况。

　　　　如果违法者能够完成工作定额，就允许发给他们足够的衣食，维护他们的健康。如果违法者有绝望、轻率和懒惰的

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　　　　表现，不安分守法，监工就给他们少量的食物，用鞭子抽他们，“因为鞭子就是要用来抽蠢人的脊背的”

　　　　，直到他们傲慢的心理向法律屈服为止。

　　　　当监工看到违法者已经遵守法律，他就把他们当作受到委屈的兄弟一样看待，伸出双手欢迎他们，并允许发给他们足够的食物和衣服，希望他们改正自己的过错，但一定要有一个条件，这就是他们必须完成工作定额，直到根据法律决定把他们释放时为止。监工给他们的各种工作，都是他估计一个人能够完成得了的。

　　　　如果某个违法者私自逃跑，公告人就要上报，一旦违法者重新被捕，审判员就判处他死刑。

　　　　行刑吏的职责如果有人严重违反法律，应受鞭打、监禁或处以死刑，行刑吏就要依法把他砍头、绞死、枪毙或鞭打。

　　　　综上所述，城市或中心区的所有公职人员的职责就很清楚了。

　　　　法官的职责是什么？

　　　　法律本身就是人们的一切行为的法官，但被选举出来宣布法律的人才叫做法官，因为他是法律的喉舌，而任何别的人都不能评论或解释法律。正像文字所规定的那样，法律本身是议会和全国人民的理智的决定，它应当成为全体人民的行为的指南和一切活动的试金石。

　　　　无论是谁，要是他擅自解释法律或模糊法律的含义，使

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　　　　法律变得为人们难于理解，甚至给法律加入另外一层意义，他就把自己置于议会之上，置于法律和全国人民之上。

　　　　因此，担任法官的人的职责就是审理要他审判的案件。

　　　　遇到人们之间发生任何分歧，他都要审查双方的意见，听取每一方在不雇用律师的情况下自己所作的辩护；同样地，他还应当听取在审判中应当向他提供证词的见证人的意见。

　　　　其次，他应当宣读与该案件有关的法律全文，因为他所以是法官，并不是因为审判站在他面前的违法者的行为是他自己的意志和愿望，而是因为他是宣读法律的喉舌，法律才是真正的法官。因此，谁想在共和国中和平生活，他就要重视这种法律和这些条令。

　　　　但是，在国王统治下，人民中间所以产生许多灾祸，就是因为叫做法官的人可以任意解释法律。当法律的含义、议会和政府的判断由法官主观决定时，人们就会对法官、法院、法学家甚至法律本身（如果它是一项糟糕的法律的话）的不公正产生许许多多的怨言。

　　　　因此，曾经是有名法规的法律，就按照贪婪的、嫉妒的或者是傲慢的法官的意志而被篡改了。因此，国王的法律十分混乱，只有那么少数人知道法律是按照什么准则行事的（因为判决往往取决于法官的意愿，而不是取决于法律本文）

　　　　，这也就毫不奇怪了。

　　　　因此，勤勤恳恳的议会颁布的好法律，就像蠢鹅所生的好蛋一样：蠢鹅生下了蛋就走开了，任凭旁人去拣，根本不再理会。因此，如果有人在它的窝里放一块石头，它也会去孵，仿佛那是真的鹅蛋一样。

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　　　　同样地，即使法律再好，如果法官可以任意解释法律，那么法律往往也是不会执行得好的。

　　　　实际的情况也是如此。一方面法律遭到了歪曲，另一方面各国人民遭到一些人即法官的舞弊行为之害。这种祸害是由法官可以用自己的解释任意改变法律的含义所产生的。

　　　　同样地，由于牧师可以任意增添内容和随意解释，摩西、先知、基督及其使徒的典籍就被弄得模糊不清。

　　　　当然，不管是法官对待法律，还是牧师对待上帝，只要他们任意解释自己应当遵守的法规和教规，即使不作任何的增减，也成了人和上帝的有罪的奴仆。

　　　　法院是什么？

　　　　在省或郡，应当选出：法官，区内每个城市的调解人，监督人，由他们指挥的士兵队。

　　　　所有这些人合在一起就叫做法院或郡议院。这个机关在每个郡每年举行四次会议，必要时还可多开；在大中心区，每年举行四次会议：第一季度在省的东部开，第二季度在西部开，第三季度在南部开，第四季度在北部开。

　　　　这个法院对本郡或它的某一部分的每个公职人员实行监督，它的职责是监察每个人是否忠于职守。如果某个公职人员危害某一个人，法院就要做出决定，根据违法者违法的性质给以惩罚。

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　　　　如果有人对某些事情感到不满，而下级公职人员又不能解决他的困难，法院就要冷静地倾听他的申诉并且帮助他，因为在没有现行法律的地方，他们有权在议院开会以前采取一些办法来减轻违法者的困境，然后议院可以批准一项决定作为法律（假如它同意这个决定的话）

　　　　，或者为此目的制定另一项新的法律，因为立法者现在没有预料到的很多问题，将来很可能会发生的。

　　　　如果人民中间发生了某种混乱现象，这个法院就应该把事情纳入正轨。如果有人必须上法院去，法官就要听取案情的经过，然后根据违法行为的性质，按照法律本文作出判决。

　　　　可见，法官的整个工作就是宣布判决和法律的含义。这一切都只是为了使法律能够得到遵守，共和国的和平能够得到保障。

　　　　共和国议会的一般工作是甚么？

　　　　议会是国家的最高正义机关。它每年应改选一次；全国每个中