仙宋-第679章
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话到最后，刘行轻叹了一声、尽显出心中那无尽的苦闷与无奈来。
泗水之渊那里只是一只打貔貅，现在就已经让金奴、梁兴、青丘国的两位公主只能困之却无力杀之了。即便知道深渊之下还有一只麒麟兽尚在安然地睡着，它身上的血想取来也是更加万难。
一只貔貅搞不定、那只麒麟不敢惹，即便是寻到天马与穷奇怕是舍上四大宗派全部弟子也无法战胜那些上古神兽。
这是人间道的悲哀、也是人间道的无奈。自从盘古开天辟地以来、自从女娲造人开始，人间道的法力上限早已定数。
除非是真的得到禹王九鼎、除非是再有其他上古神器相助，否则宗泽清楚、刘行知道，再多的人间道修行者对上那些上古神兽也只能是“望兽兴叹”
“你让我去草原，是要授我开府之权吗？”正当刘行与宗泽有如一对恋人般无奈地对视时，种师中再次不合适宜地开口道：“若是给我开府之权，那权至几品？我可有权从其他各军调兵遣将、随我同往呢？”
耳听其问，刘行心底又是一阵苦楚与无奈，暗道：我的师叔呀！你最近这是怎地了，怎地好像变成了一个视权利为无上之物的权欲奸人一般。
兵部尚书、枢密院参知、天枢院参知这些权利还不够吗？
为何还一定要觊觎副相之位、为何还咄咄逼人地想让我放给你更多更大的权利呢？难道非要搞到天下人都真的以为我用人唯亲才肯罢休不成
心中愤怒、依然隐忍着不想伤了叔侄感情，刘行的脸色在开口时却变得异常阴冷：“只授四品以下开府之权，除其他战事正在进行之处及江浙一带外皆可任您勾调将佐往草原去。但是草原诸将、先由岳飞拣选勾调，您无权与他抢将夺兵。”
闻听这答复，种师中皱了皱眉：“优先让岳飞拣选勾调，行儿、你是准备让岳飞往何处去呀？”
“回汴京来、正式出任我总参监督，为我做好一个他身为总参监督该尽之事。”脸色仍然是阴冷着，刘行道：“近卫军扩充已近完成，各军之中中高层将佐却是选调人员难定。岳飞可从草原诸将中拣选勾调人来充任近卫军空缺之职，相信师叔您也没有不同意见吧？”
近卫军、拱卫京城的皇家部队，其职责之重要不容种师中说“不”。而且前段时间在谈论治国、治军之事时，刘行曾对他言说过一番关于唐朝藩镇割据现象出现的深层次剖析。
在刘行那个剖析中唐明皇晚年昏聩是一方面、任用佞臣是另外一方面，最重要的一点刘行认为是“有本事的全放在外面了，给了那些人滋生反叛、拥兵自立的大好机会。”
而在当时刘行也阐述和表达出了自己全新的用人方法，那就是上等人才云集京中、一等人才往任各处充任主将于主官，二等人才只能做中层事务、三等人才不能提高只能做下层事务。
至于那些才疏学浅、被定为下等人才的家伙们，刘行给他们的出路只有一条、滚到各州府去给小爷当教书匠，何时在才能上晋级何时再考虑做他用处。
扶持世家不代表用人唯亲，唯才是举也要成为首选要旨。深知刘行这心思的种师中当然清楚刘行为何会让岳飞先去选调人员随其返回汴京城，刘行这是要以人才制衡地方掌握兵权的人，从而达到一种不战而屈人之兵的效果。
既知其心，种师中自然也不好再说“不”，他只能稍做思索后开口又问道：“那草原攻略我去了以后，可否视情况自行调整呢？”
“不，所有调整必须上奏我处。师叔您去了以后，只是做好整体调控便好，不要过多抓权。”闻听其问，刘行又生无奈，心底暗道：这老头真是权欲冲昏了头脑，居然这样的话也能问出来。如果是能自行调控，那岂不是才灭蒙兀国、又让你做了草原之王嘛！
心底懊恼又无奈，刘行依然克制着对他说道：“即便是你拣选勾调过去的将佐，临战之时你也务必警告他们一切多听那些一直在前方的老兵、尤其是军曹诸职的建议。谁敢到了草原去玩‘一言堂’、武断行事被我知道了，当即解职、无论其何等品爵一概严惩。”
老兵是宝、一直跟随岳飞在前方征战中的那些老兵已对草原上的人文地理有所了解，更能够掌握很多乍去履新将佐们不能掌握到的战机。所以刘行不允许任何履新之人搞独断专行，谁敢搞、谁丢官罢职。（。）
第915章 并县节流、驱官北去（）
“宗帅，这也是您在病危之时，我要来劳烦您老与我同颁一道天枢令的另个原因。”以为刘行说完了，种师道刚要开口，刘行却对着她挥了挥手后望着宗泽道：“大宋所定州县之制已不适当下时宜，我欲重定铁律、减少县治同时增强州府之治世权责。”
言出口、至半句，刘行旋即说出了自己心中的详细想法来。
县，这一级治所从秦始皇开始，已经在九州大地上作为一层基本的行政机构存在了千余年。秦皇之县无定，汉武之县亦无统一的人口定额。
唐朝的时候算是行政机构最为详致的开始，然而“凡三都之县曰京县，内为京、外为畿。又望县八十五、其余则六千户为上、两千户为中、一千户以上为中下，不满千户者为下县”。
当年宋太祖赵匡胤篡了后周的江山时，因为别无其他章法可以遵循，所以至今大宋的行政机构设置上仍是沿用着唐朝时的旧制。
然而时代在进步、社会在发展，伴随着新法的推行，如今北方地区大多数千户一下的县城中那些九品县长、甚至是两千户左右的中县八品县令不只一次地给户部上书恳请朝廷为其辖地内“勾调户口、以增民力。”
前段时间赵鼎为了那些县长、县令的连番恳奏，曾连续三天不分昼夜地钻到刘行的太傅府去当面恳请刘行颁令，从羌、党项、绥远、辽南等处向中原那些人口因战乱和新法推行之后离其家乡往大城去的地方填充人口户数。
戍边才是第一要务，赵鼎被那些县长、县令闹得乱了分寸，可是刘行却不会乱了分寸、毕竟那些县长和县令是不敢直接把奏疏上到天枢院，呈到自己面前来添乱的。
问题出现了，没有乱了分寸的刘行自然会去想出办法来，毕竟赵鼎要抓的事太多、不能让他一直那么被那群县令、县长纠缠着。
几个昼夜思索后，刘行初步确定了一个一旦展开、必然会再形成一股大风潮，甚至会让许多“闹人精”一般县长和县令丢掉乌纱帽或者改任他职的大革新。
这个革新的核心内容其实只有一个，那就是裁撤所有户不足五千的县，将之全部就近选定某一个县作为合并中心县，将几个县城合为一个县。
之所以这样决定，刘行的考虑主要是两个核心点。其一是战略意义上、未雨绸缪地兵事考虑。
五千户、既能随时在其本地招募出五千人以上的乡间男丁充当自卫之兵。
五千预备兵即便再缺乏训练，毕竟那些县城也都有至少百人的巡防营在，可以作为战时指挥乡勇的临时指挥机构。
有了临时指挥机构，真若到了战时至少也能耗上来敌三五日、为皇家部队调动争取到大把的时间，进而确保不会再出现被来敌轻易夺取城池的情况发生。
从度支上考虑，按现在大宋全境四千五百万人口计算，裁并县治的革新一旦推行开来。那么最大限度九千个知县、更可能只需要七八千个知县就能够代表朝廷，去做好最基层的治世事务。
那么现在大宋有多少个县呢？算上杨沂中、刘錡、杨幺、岳飞和吴玠等人一路征战过程中不断建立的大大小小县治，现今大宋总计有一万九千个县。
一万九千个县，那数字大得惊人。其中不足千户的尤以宁夏、绥远、塞北之地多见，在那些地方不足千户的县达到了三千五百个之巨。
而不足两千户的县治，即便是山西、河南这样的九州中心地带上，也是比比皆是、数以千计的。
将那些人口根本不足的县城裁撤，一万多个县城裁撤之后就会让朝廷少了一万多个县令和县长的俸禄支出。
按照平均品秩俸禄计算，一万个县令平均月入二十龙元、那一个月就能为朝廷剩下二十万龙元，一年下来少说三四百万的节流留存资金。
三百万，对于如今的大宋而言能做什么呢？能给一个军支付五年的正常开销、能建出千里的官道、也能疏通五百里的河道并且在河的两岸建起牢固的堤坝来。
甚至如果用到建造新城上去，可以在一年之内用那三百万在任何一个地方建出五座五台县那种全城围楼，满城皆是官房、租给没钱买房的新县城来。
换而言之，如果三百万用到慈济事、去发放给那些尚未寻到好营生，家庭处于贫困中的人。那三百万，可以让二十万户不用劳作也能衣食无忧、美美地过上一整年。≠ià≠bi≠gé≠，看书（ ）
二十万户、一百万人可以衣食无忧活上一年的钱，却被一万多个根本起不到该有作用的县令摄去。这对于一切都以国富民也富，真正国富民强为目标的刘行而言，绝对是必须挥刀断此端的
“以民为本不能只是官话、套话，而是应该实打实地落到实处去。”
说完自己的全盘想法，刘行望向宗泽道：“最好的实打实去做以民为本之事，首先就是节流减支、不浪费万民为朝廷所缴上的税赋。最还的实打实做法就是减少办事环节，增强便是效率，让万民得以受益。故而，宗帅、我请您与我一起联名颁令，推行此策。”
“此策虽好，然则那些在裁撤之中被并县城之令长该如何处置呢？”
宗泽听完刘行的话，皱着眉头道：“你此策若是推行，那可是要让上万个**品的官吏就此丢到职司的呀！那些官吏家中多有佣仆，一家往往十几口。上
