仙宋-第333章
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“呃、呃，原来如此、原来如此。”听完刘行这番话。赵鼎心中的惊恐散去，坐起身后重新斯文地整理起衣服来，嘴上道：“是何事让太傅您如此着急，连几个时辰都等不来了呀！”
见他发问，刘行脸上微笑消失，正色对他问道：“你户部这段时间以来，处理那些尚未分到土地的新归之民、罪人之后，是不是有些心有余而力不足？”
在这个时候马车动了起来，赵鼎整理好衣服后点头道：“是呀！人太多，现今只是下官这户部衙门汇总整理出来。各处的新归民、罪民后便有少说百万人。以下官户部衙门的现有人手，要迅速做到太傅您要求的‘既不让那些人饿死。也不让那些人再有翻身的机会’的要求，确实很吃力。”
“好，既然官衙人手不足，我也不可能再给你吏部增加吏员编配，那就将那些新归民、罪民后，以及我朝全部百姓的人身财产、医疗保障全部交给几家大商号去办，你看怎样呀？”仍然面色凝重地说完话，刘行双眼紧紧盯住了赵鼎。
新归民，按照之前刘行所发的政令，范畴包括了燕云十六州各族百姓，曾被金狗占领地区、如今重新归入北朝的百姓以及主动投向北朝的契丹、库莫奚等民族平民。
这些人在归入北朝之后，最大的问题在于原本属于燕云十六州的百姓，仅凭燕云之地的农田和山林是难以养活的。
曾被金狗占领地区那些百姓，许多在归来后再回原籍时，他们原籍的土地也难以再分出来、给足他们每人十五亩的“口粮田”。
更让人发愁的，还是那些主动归顺的库莫奚、契丹人。那些异族的平民，许多从前是奴隶，投来后才得到了自由身。而且他们习惯的生活是游牧，而非耕地种田。
怎样确保让这些新归民吃饱、穿暖，当日刘行发布的政令中只是告诉让户部牵头、各地从巡抚到县衙配合着去做好。
至于怎么做，刘行是只提了“人人有衣穿、人人有饭吃、每个孩童都有学堂读书”的三个基本要求，并没有具体告知该怎样做。
只有要求，没有具体办法，如此一来自然就将重担狠狠的压给了赵鼎为首的一众户部衙门和地方官，其难处刘行自然也就很清楚了
罪民后，泛指的是在历次战斗中被抓住的女真人、曾对汉人有血债却因种种原因投靠了信王军的异族和汉人的家人以及其本人。
当然，还包括了被刘行一次次下令查抄家产，动员百姓检举揭发其盘剥、压榨百姓和草菅人命等罪行的各地过去那些地主豪强家的人。
这些人，当日刘行给出的也只是一个基本要求：“既不让那些人饿死，也不让那些人再有翻身的机会。子女入学全自费，朝廷不负责。衣食住行、甚至郎中也不管，任其自生自灭。”
刘行敢一句“任其自生自灭”，可是赵鼎等人却不敢真的完全不去管那些人。
让每一个人吃饱、穿暖，是刘行一系列新法的基础。在这个基础之上，若是真放任那些罪民后不管，搞不好哪天就会发生一场罪民后的集体暴乱。
当然，别说是区区罪民后，就算是金国的大军都被刘行赶出了长城、赶回了塞外那篇荒凉的苦寒地。别说一群注定四处受白眼，遭排斥的罪民后，即便是西夏那四十万党项兵如今不也被刘行一连串的计谋频出后，分割包围、正在消灭之中。
赵鼎不怕人造反，谁敢造反他都坚信刘行可以让那人短时间内身首异处、灰飞烟灭。只是不希望因为他做事不能尽善尽美而去逼人造反，那样的话，他自己内心深处都会鄙夷自己。
所以他做起事来，对待那些罪民后的时候，还是会尽量确保不激怒、不太过分，力求平稳一些。
主官如此想，下面的人做起事来自然更是谨小慎微，如此一来自然就造成了户部乃至地方上分属户部事的官吏们全都是累死累活、却无法真正确保既能完成刘行的交托，又能不让那些变成大批流民的罪人之后造反（。。）
第383章 全民大保单（一）（）
户部做事要认真，这是刘行喜欢的。
偏偏他们的认认真真做事，脚踏实地做事，却注定将为新归民、罪民后那两项难搞的事弄得焦头烂额。
所以就在方才袁庭植说完杀狼谷如今的情形后，刘行的脑海里猛然迸出了一个千年以后很盛行，解决全民人身财产、医疗保障等事务的行当来。
想当年，在上大学期间，刘行为了勤工俭学、自给自足，也曾经加入到那个行当做去做过兼职。也曾经被人骂过一人做了那个行当，全家都不要脸。
那个行当，就叫做保险。
但刘行想要做什么，袁庭植不知道、赵鼎也不知道。
既然不知道，赵鼎自然也就只能问道：“太傅，将本属官衙办理的事交给几家大商号去办？那是些什么商号呀？能做得比我等还要好吗？”
听闻此问，刘行淡淡一笑道：“不一定比你等做得更好，但绝对不会做得很遭。这些商号，都只能是你户部绝对主导经营，只是办事的人不再是官吏、而是雇员。这些商号，统一将有一个名称，就叫做保险行。”
“保险行？”
耳听到这样一个新鲜词，赵鼎一头雾水的再问：“保险，都保什么？又如何保呢？您不会是想让我从户部、从国库里无限地拨款，以官督商办名义行以官养商之事，行缓解压力之事，行假手济民之事吧？”
赵鼎这话一出口，刘行笑了、笑得很灿烂中说道：“哈哈，你放心好了！我既然说要去做成商号为主、户部只是督导的勾当。就绝对不会让你从国库、从户部公中拿钱去养商号雇员。更加不会让那些商号变成缓冲机构。不会只是让他们做被你假借行事的手。”
此言一落。刘行马上收住笑容，正色将自己想好的保险行当具体规划和盘托出、说给了赵鼎：首先刘行确定的是要成立一家财产保险行，让民间有房子有地，家中有贵重物品的人按年缴纳保险金。一旦其实财产遭受损失时，财险行按照其投保额度给予赔偿。
如此一来，既能减少日后一旦再发生战乱时，那些家里有房子有地、有贵重物品人家的财产安全，又可以减少日后新生难民形成难民潮的可能性。这一项基本的保险。刘行明确地告诉赵鼎是用来牟利的。
同时，财产保险还多立一个失业保险。当今这个天下，人口流动相对还是很大的。譬如河北现在就有大批的难民，正从关外逃进来。南朝那边，也有很多人潜过刘豫等人的防线，逃到北朝的地界来。
那些人初到北朝地面上，一时间肯定难以让你有田分、有事做，总不能让那些同胞饿肚子不是。
好，就用这失业保险给他们保障。只要他们缴纳极少的一部分，各地接收了那些流民的地方衙门承担大部分。让那些人每年至少能领上一些微博、但足足以糊口的失业保险金。
这一项，刘行很明确、也很严肃地告诉赵鼎是一项造福百姓的事。是福利性的项目、不允许设置太多障碍，不得把投保额、尤其是个人缴纳部分设置得太高。
在财险之外，刘行第二个确定将要成立的，则是人寿保险。寿险名称上看来是对人类寿命进行保险，但实际上刘行规划出来的规则里，却是主要针对医疗保障、人身意外等相关的范畴。
现今的北朝，各地官办的医庐、医馆林立已经遍及到了各乡镇。可以说只是几个月时间内，刘行这个医官出身的人，首先让北朝的百姓见到了生病不用怕、遍地可就医的美好景象出现。
有了这种全面的、完善的医疗网，刘行在确定成立人寿保险的事情上便从容了许多。
而这件事情上，刘行给赵鼎确定了两个主要方阵：第一，全民投保，钱粮都可用作保金。额度尽量少一些，哪怕是打更的、倒夜香的也只是每年拿出其很少一部分收入便可以享受全面的医疗保险。
第二，官府补贴。对于在官督商办、衙门里做事的人，由户部直拨承担其医疗保险的大部分，其个人缴纳不的超过两三成。使那些官督商办的商号里和衙门里工作的人，享有一定的优越性，从而刺激他们更加卖力地去做事。
既然想要用医疗保险来刺激官督商办的商号和衙门里做事那些人的积极性，那么做事的时候谁也不敢保证就不会出意外。
譬如矿山，在山西的几处石炭矿上，自从刘行调兵谴将全收山西以后这几个月里，就没出了至少五次矿难、造成了上百个矿工的伤亡。
那些人现今是只能每月从地方官府去领取伤残保障金，大多数都只能维持一个五口之家的艰苦生活。
这是不够的，至少离刘行想要的先做到人人吃饱穿暖、最后人人锦衣玉食相比，差距实在太大了。
那怎么办呢？办法只有一个：通过保险行设定工伤保险，平时边让那些商家、无论是官督商办还是私家经营的商家为他们所雇佣的人承担大部分投保金，由那些受雇的人承担最多不的超过两三成的投保金。
一旦被雇的人受伤了，按照伤残的等级，由人寿保险行负责按月发放保险金，以确保那些人在伤残后仍然可以享有未伤残前的收入保障和医药费等诸多补贴。
在此事上，刘行也给赵鼎定出了两个基本原则：其一，要让商号和地方衙门出钱，确保给他们做事的人因工伤残以后生活不会受到影响，反而会有所提高。
其二，不能增加任何一个为衙门和商号做事、受雇之人的经济负担，必须是商号和衙门承担绝大部分投保金。
基本原则确定以后，刘行忽然想到了会出现因工死亡的事情，马上
