首长-第742章
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包飞扬说道：“商业局旗下共有七家国有商业企业，包括百货公司、贸易公司、五金交家电化学公司、糖酒公司、饮食服务公司、蔬菜水产公司、食品公司等，另外还有五家商办工业。”
“实行改革以后，商业局通过商业控股公司对旗下十二家公司进行控制，集中优势，我县的商业旗舰。具体的方式可以多样化，比如说，我们可以与新世纪进行更多层面的合作，不仅仅是一个购物中心，还可以合资水产品的进出口贸易公司，当然，也不一定就是新世纪，其他的外资、内资，包括职工都可以入股。”
在包飞扬的计划中，商业局在成为商业控股公司以后，将成为投资公司，按照投资公司的方式对旗下产业进行和运营。而县里的商业统一纳入商业控股公司，也要进行大刀阔斧的重组。商业控股要做大商业，小商业都要逐步放掉——当然这一点他在常委会上并没有提出来。
包飞扬提出来的计划只有这样几个：与新港新世纪合资对人民商场进行改造，望海县新世纪购物中心；百货公司旗下的批发市场与贸易公司、糖酒公司、五金交化公司的相关进行整合，靖城市北部地区最大的批发市场；蔬菜水产公司除了要做进出口贸易，也要一个蔬菜交易市场和水产品批发市场，这样的改造完成以后，商业控股公司事实上就成市场的方，他们可能并不会从事具体的零售和批发贸易，他们要做的就是好市场，对市场进行推广更多的交易在市场里发生。
这样做的好处是很明显的，商业尤其讲究灵活与服务，国有企业在这方面天然地没有办法与个体私营商业进行竞争。国有企业强大的地方在于几十年积累下来的和整合能力自己成为市场的组织方和方，等于是将这些放开，然后大家一起来推动市场的发展。
而有一些特殊的产品，比如化学品的经销，依然可以通过小而专的专业公司进行操作。
包飞扬的这个方案幅度之大大家叹为观止，基本上就是将原来商业局的几家公司打散了重组，但是又很难从中挑出毛病，因为这些公司的业务都还在，格局比原来更大。
徐平没有轻易表态，他看了看王立中、彭阅、苟亮学等人，苟亮学马上说道：“包县长，你这样做等于是将原来的商业局都打散了，这个动作是不是太大了？伤筋动骨，每个单位的职工怎么安排？福利待遇怎么？历史遗留问题怎么解决？资产怎么核算？业务如何对接？无论哪个环节哪怕出现一点点小问题，都有可能造成整个商业系统的动荡，尤其是你这个动作太大，下面人心惶惶的，大家还要怎么工作？这是很容易引起混乱的。”
包飞扬低着头，吹了吹茶杯上的茶叶：“工作当然有很多，难度当然也很大，风险也总是有的，但是我们总不能因为工作多、难度大、有风险就裹足不前，今天这么多常委坐在这里，大家都能够洞烛幽微，还有什么问题解决不了？”
苟亮学脸色变了变，他既不能够承认自己畏难、逃避责任，也不能够否认自己可以洞烛幽微，他的理由就显得特别无力。
徐平轻咳了一声说道：“苟主任的担心也是有道理的，当然包县长你的出发点是好的，但是我们不能够仅凭一腔热血去做事，凡事预则立不预则废，我看针对苟主任刚刚提出来的这些问题，商业局那边都应该拿出具体的解决方案出来，等具体的方案出来了，我们再来看，似乎更好。”
“徐书记的意思是，商业局可以就这些细节展开相关的调研工作？”包飞扬问道。
徐平皱了皱眉头，直觉包飞扬提出来的这个问题又是一个陷阱，却没有办法不答应。他点了点头说道：“可以，但是必须要控制范围，不要事情还没有做，就弄得满城风雨、人心惶惶。”
包飞扬点了点头：“我知道了。”
徐平看了看包飞扬：“包县长没有要说的了？”
“有！”包飞扬站了起来，将一份新的材料发了出去，徐平忍不住说道：“以后涉及到开会的材料，应当在开会前送到各常委的手上，这样大家才可以提前看。”
包飞扬点了点头：“这两份材料也是临时赶出来的，主要是这几年相关的消息在县里传得比较离谱，很多人不安心工作，上蹿下跳得很厉害，所以才不得不提前提出来。”
徐平冷哼了一声，不置可否，这个情况他很清楚，说起来其中也有他们推波助澜的作用在里面，当初就是想要打包飞扬一个措手不及。不过现在看来，包飞扬的应对一套一套地，反而是他们想要反击的时候，有些无从下手，显得准备不是很充分。（。。）
第七百九十一章 常委表决（）
包飞扬提出对县客运公司、运输公司、航运公司和船运公司四家交通局所属的企业进行改制，组建县交运集团，并通过增资方式增强交运集团的实力。
这个方案刚提出来，就遭到激烈的反对，苟亮学大声说道：“这个方案和商业局的方案相比，动作一点都不小，既然商业局的方案要调研，这个方案也必须要慎重，我认为在商业局的方案没有调研出结果之前，交运集团的方案不宜再提。”
“而且和商业局不一样，交通局所属的客运公司、运输公司在实现单车承包以后，无论是载客人数、经营效益都出现了大幅度的提升，这就说明客运公司和运输公司实行的承包改革是成功的，这个时候不宜轻易就大动干戈。”
之前包飞扬在建设局和交通局考察的时候提出了企业改革的想法，苟亮学也专门针对这两个局所属企业的情况做过研究，没想到包飞扬上来提出的是商业局苟亮学的准备没有挥的余地，而他对商业局的情况又不太了解，感觉处处受制。现在包飞扬终于针对交通局的单位提出了改革方案，苟亮学立刻就找到了充分的理由，大声表示反对。
在苟亮学看来，刚刚商业局的事情他们虽然有些被动，但最终还是阻止了包飞扬提出来的改革计划，算是他们赢了，至于包飞扬现在提出来的方案，当然也要阻止。
宣传部长彭阅也紧跟着说道：“是啊。苟主任说得很有道理，交通局下面的几个单位效益都不错，还有很多单位的效益比他们差，我看要改也应该先从那些效益比较差的单位改起来。”
包飞扬笑道：“彭部长的意思，应该从那些效益比较差的单位开始改？”
彭阅当然不会轻易上当，他笑了笑说道：“我的意思是说，相比效益好的单位，要不要进行改革先应该那些效益不好的单位，而对那些效益比较好的企业，他们应该成为榜样范本。而不是去破坏他们好不容易才得到的良好局面。”
不等包飞扬说话。徐平已经开口说道：“彭部长和苟主任说得不错，包县长你先将商业局的调研和人民商场的事情做好了，然后再来考虑客运公司、运输公司是不是要改制的事情。”
包飞扬摇了摇头：“我不认为这两件事存在先后关系，刚刚徐书记也提到了。在招商引资工作不断取得突破的情况下。县属企业的展也必须打破僵局。想要打破僵局，就必须要打破从前那种按部就班的工作作风。如果一定要等到一家企业改完了，再去考虑下一家企业。那这么多县属企业，是不是要几十年才能够改完？”
“我的看法是，条件成熟一家就改一家！用两到三年的时间，彻底改变县属企业的经营状况，使其成为望海县经济展的坚强基石。”包飞扬说道。
王立中看了一眼包飞扬：“两到三年这个时间是不是科学，我觉得可以商榷，尤其是在刚开始的时候，更不能够急躁，等我们摸索出来一条正确的道路，再全面铺开，那是可以的。所以工作还是要一步一步去做，不能够急。”
“另外，我觉得也要挥主管部门的积极性，我刚刚在这个方案里看到，新的交运集团成立以后，将不再归属县交通局，一个交通运输企业不归交通局管，是不是有些不妥？”
包飞扬道：“交通企业从交通局下面划出来，交通局才能公平、公正并严格地进行监管，交通局是交通机构，而并不是企业经营者，所以两者完全可以分开。”
苟亮学马上大声说道：“我反对，县客运公司、运输公司等在交通局的领导下，经营状况良好，现在却要将这几家公司从交通局划出去，这样做是没有道理的，很可能会扰乱公司的经营秩序企业重新陷入困境。”
彭阅也说道：“我也认为应该慎重，我们做决定，也必须考虑基层同志的情绪，这样做对交通局、对几家企业来说，都不公平。”
徐平微微点了点头，却没有马上表意见，而是看了看其他人：“大家还有什么意见，都谈谈吧！”
杨承东看到徐平这是要让大家表态，连忙说道：“对于国有企业改革，我们一直讲政企分开，但是要怎么才能够分开？如果是客运公司是交通局的企业，他们就不可能分开，所以将企业都划出来，由一个专门的国有资产机构进行监管，我认为是合适。”
苟亮学马上表示反对：“杨县长，我觉得不能够这样说，按照你的说法，企业要和政府分开，那这个国有资产机构是不是要和政府并立，甚至**于县政府之外？这样才能做到彻底的政企分开嘛！”
杨承东皱了皱眉头：“国有企业当然不能够与政府彻底分开，但至少可以与具体的部门分立，以避免部门对企业的过度干涉。”
苟亮学摇了摇头：“实行承包制以后，交通局已经基本上不会干涉客运公司、运输公司的经营，我觉得完全没有必要再将几家公司从交通局拆分出去。”
徐平的脸上终于有露出些许微笑，在他看来，会议终于回到正常的轨道上，只要是讨论政资分开这个议题，他就有信心控制局面，而不是像刚
