我们房地产这些年-第69章

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能幸免于难，竞争力只会越来越萎缩，很难发展壮大。万科坚持不行贿，早年拿不到市中心的优质地块，只能以较高价格在比较偏远的城郊地带搞开发，被人调侃是“城乡结合部开发商”。这种形势迫使万科只有付出加倍的努力才能生存发展下去。最终，因为起点上的不利条件，反而使万科走在了行业前面。

2004年的房地产界，被业内人士称为“多事之秋”。在这一年中，不但出台了许多与房地产相关的法律、法规、规章，而且发生了许多典型的、令人难忘的案例。

2004年7月21日上午，四川省乐山市峨边县城新街热闹的街上突然传来一声巨响，峨边县资产上亿的第一富豪、明达集团董事长兼总经理葛君明在自己的办公室里被炸死，引爆者张春明与他一道身亡。在峨边县，葛君明可以说是家喻户晓房地产大腕。当地的县委住宅楼、邮政局商住楼、教育局培训大楼等50余项重要建筑工程都是由葛君明的公司一手完成的。后据调查，在被炸身亡之前，葛君明正在筹划进入水电行业。总投资达五亿元的玉林桥水电站就是其中一个项目。在工程的占地赔偿问题上，葛君明与被占土地者张春明未达成一致，随后矛盾激化，张春明选择了以死相拼。

2004年12月31日夜里，山西鑫龙集团董事长赵恩龙从四楼跳下死亡，年仅52岁。鑫龙集团始建于1998年8月，涉及行业包括房地产、酒店经营、医药等，是一家多种类、跨区域的大型综合性企业集团。2004年，新一轮的国家宏观调控开始，房地产等行业的基本建设贷款被严格控制。不幸的是，赵恩龙的碧海花园房地产项目正处于急需资金的建设阶段，此时银行贷款方面又出现严重问题。当地人士称，“他的碧海花园已经成了半截子工程，没有钱再盖了”。据了解，警方在赵恩龙自杀现场发现了其本人的遗书，自杀原因交代为“政策变化快，负担过重，银行的贷款无法如期归还，讨债的人很多”。在多方催逼下，他选择了以死了断。

2004年春天，杭州中江大厦开盘时，开发商以建筑成本增加为理由要求解除2001年与认购户签订的《认购协议书》，并重新办理认购手续，新的认购价格由当初的4770。46元/平方米涨到了10988元/平方米。该事件被浙江省消协斥为“不讲诚信之典型”，并引起了杭州市房管局、各新闻媒体的高度关注。该房地产公司一名负责人竟公然面对媒体舆论和购房者宣称：“我就不跟你们讲诚信，我只跟你们讲法律。”浙江日报、浙江电视台等诸多媒体对此进行了披露，引起社会各界的愤怒。《民法通则》和《合同法》都明文规定：　诚实守信，也就是诚信，是每个法人、自然人和其他组织必须遵守的法定义务。中江房地产公司怎么能把诚信和法律截然分开呢？在社会舆论压力之下，最后中江房地产不得不放弃对中江大厦认购价格的调价，争议的商品房最终按原价出售。

而2004年影响最大的当属湖南嘉禾野蛮拆迁事件。“谁影响嘉禾一阵子，我就影响他一辈子”。一句“霸道”口号让偏僻的湘南贫困县成了当年社会关注的焦点之地。

2003年县委经济工作会议上，嘉禾县委领导沉重地宣布：　在郴州市经济社会发展的42项综合评价指标中，嘉禾县有24项指标落后于全市平均水平，其中地方财政收入增长率倒数第一。现实的压力，让嘉禾县的干部们觉得只有不断提高“发展速度”才是唯一出路。

在这种背景下，“项目建设”成了嘉禾县考核干部的一个重要指标。县委提出，务必形成项目建设“一浪高过一浪，大上项目，上大项目”的“生动局面”；并提出了“项目上、干部上；项目下、干部下”的干部政绩考核方案。

嘉禾县珠泉商贸城就是一个大项目。

这是一个以商业营业用房为主的房地产开发项目，嘉禾县委、县政府高度重视，一路绿灯。尚未进行规划项目定点，就为开发商发放《建设用地规划许可证》；先办理《建设用地批准书》，再补办土地使用权挂牌出让手续；在开发商未缴纳土地出让金的情况下，发放《国有土地使用证》。在缺乏拆迁计划、拆迁方案和拆迁补偿安置资金足额到位证明等要件的情况下，为拆迁人发放《房屋拆迁许可证》。

在项目实施过程中，嘉禾县委、县政府强迫该县公职人员必须保证他们的亲属在规定期限内完成拆迁，不能完成任务的将被暂停工作、停发工资，甚至是被开除或下放。嘉禾方面还在拆迁中使用暴力手段，由县法院出动200多人执行“武装拆迁”。2003年12月份以来，先后对11名公职人员进行了降职、调离原工作岗位到边远乡镇工作等错误处理，并错误拘捕李会明等三人。许多当事人正是由此迫不得已走上“假离婚”的道路，以此逃避被“株连”的命运。

2004年5月8日，北京《新京报》发表记者罗昌平的《湖南嘉禾县拆迁引发一对姐妹同日离婚》一文，揭开了嘉禾株连式拆迁事件的盖子。五天后，中央电视台对这一事件也进行了曝光。

上级有关领导和部门随即责令嘉禾立即纠正。但嘉禾县委、县政府对上报告已经进行了自查自纠，实际上却继续加大行政介入力度，依然一意孤行。这些行为不仅损害了干部群众的合法权益，也造成了极为恶劣的社会影响。

2004年6月4日晚，中央电视台《新闻联播》率先播出了一条令人振奋的消息：　温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究城镇房屋拆迁管理的有关问题，同意湖南省对嘉禾县珠泉商贸城建设中违法违规有关责任人所作出的严肃处理。震惊全国的嘉禾野蛮拆迁事件终于有了人民群众期盼的结果，书记、县长双双“下课”。

今天再回顾此次事件，一场惊天动地的风暴似乎远去，然而，因拆迁引发的一场无法回避的伤痛，却在很多人心中挥之不去。人们不禁要问：　嘉禾之痛，痛在哪里？

嘉禾拆迁事件，是近年来各地不断出现的“暴力拆迁”事件中的典型。从中我们可以看到，当权者总是习惯于以言代法，知法犯法，执法违法，甚至以种种理由采取暴力手段，侵占群众利益，损害党和政府的威信。“谁不顾嘉禾的面子，就撤他的位子；谁砸嘉禾的牌子，就摘他的帽子；谁影响嘉禾一阵子，我就影响他一辈子！”这是多么野蛮霸道的口号！然而，就是这种野蛮霸道的口号，公然贴在县政府的门前，广而告之，付诸实施。嘉禾县珠泉商贸城是一个以商业用房为主的房地产开发项目。这个案例恰好为我们提供了一个亲商不亲民的反面教材。经专家计算，像珠泉商贸城这样一个以商业用房为主的大项目（1。5亿元工程），每年创收利税在千万以上，但是，嘉禾县与开发商签订的合同却是房地产开发项目，税收包干征收50万元。房地产开发本来是市场行为，县委、县政府领导却一马当先，以行政命令代替法律程序，竭力“助商、护商、亲商”，上演了一场侵犯群众权益、拘捕拒拆群众、损害群众利益的闹剧，违背了社会主义市场经济的“游戏规则”。

提出那句野蛮霸道的口号、事后被撤销党内一切职务的嘉禾县原县委书记周余武，本来是一个极富个人魅力的党员干部，事后他对地方官员如何落实科学发展观，改进执政理念和执政手段进行了深刻反思：“任何时候都必须坚持以人为本的科学发展观，实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益。”

嘉禾之痛，表面上是因商贸城拆迁引起的，实质上是背离科学发展观而收获的苦果。

2004年

●　3月30日，国土资源部、监察部联合下发《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》，规定：

自2004年8月31日起，所有六类土地全部实行土地出让制度，即采取公开招标、公开拍卖、公开挂牌的方式出让土地，两年内不开发，政府无偿收回。此为“8·31大限”。

●　5月，我国第一部《经济适用住房管理办法》正式出台，经济适用住房面积严格控制在中小套型，中套面积在80平方米左右，小套面积在60平方米左右。

●　7月13日，《关于修改〈城市商品房预售管理办法〉的决定》经建设部第41次常务会议讨论通过，7月20日颁布实行。

●　7月，国务院办公厅下发《关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》。

●　7月底，国家发展和改革委员会、建设部下发通知，提出物业服务收费实行明码标价。这一规定自2004年10月1日起施行。

●　9月2日，银监会发布《商业银行房地产贷款风险管理指引》，对控制商业银行房贷风险作了相应规定。

●　11月6日，一笔价值九亿多元的土地转让合同在北京正式签订，这是国土资源部禁止以协议方式转让土地后，北京市以招标方式转让的第一块土地。获得这块12万多平方米土地的是北京首创置业。

2005共度风雨守候彩虹

房子就像爱人

和我睡在一起

陪我度过一生

房子的爱情

是一件神圣的事情

嫁给房子让我

伤透了心

——愚市《房子的爱情》

自2003年3月16日温家宝接任国务院总理的那天起，中国经济就一直在“过热”中运行，而且是越来越热。温总理为此殚精竭虑，操碎了心。

1978年以来中国的三次经济过热中，前两次的治理手法比较强硬，大起之后往往有大落。但温家宝采用的是“中药调养式”手法，包括2005年对相关制度“动刀”都是治本之举，寄望于制度安排来取代行政手段，其突破口就是信贷与土地。2004年经济过热中，土地带热房地产，房地产带热原材料，原材料带热能源，从而引来各种投机资本趁热取利。

这多少有些让人意想不到。

有的人认为这是最好的时代，有的人认为这是最坏的时代；有的人认为这